安監局管理局上半年總結（區）

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上半年，區安監局根據國家、省、市、區安全生產工作會議、區委十屆第十一次會議和全區抓落實動員大會精神，提出了20*年全年工作要點，明確了工作目標和任務，在區委、區政府的正確領導下，較好地完成了上半年各項任務。現將我局20*年上半年工作情況總結如下：

一、工作進展情況

（一）安全生產“四項考核指標”完成情況

截止6月11日，我區未發生一起安全生產事故。事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失四項考核指標均為零。這是區安監局成立以來，安全生產態勢最平穩的半年，也是我局狠抓干部隊伍建設，提高干部思想認識，全面落實安全責任、夯實工作基礎，突出重點，標本兼治，將工作“抓細、抓實、抓好”取得的結果。

（二）建立、健全安全生產責任制，明確兩個工作主體

1、完善安全生產目標管理。根據市、區政府簽訂的《安全生產目標責任書》，結合市政府下達我區的安全生產任務和四項控制指標，修訂《*區安全生產目標責任書》。今年年初，根據《陜西省安全生產條例》的規定和安全生產“屬地管理”的原則，區政府與28個區安委會成員單位簽訂《責任書》，街辦與120個行政村、85個社區，街辦與轄區重點監控單位，層層簽訂了目標責任書。通過《責任書》的簽訂，一是明確和強化“兩個責任主體”（政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體）。二是進一步明確了各級責任，強調行政主要領導是安全生產的第一責任人，對本轄區和行業安全生產負總責。生產經營單位的法人代表是本單位安全生產的第一責任人。三是明確了安全生產任務指標，實行安全生產“一票否決”制。四是通過《責任書》的簽訂，加大安全隱患的整改力度，使我區的事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失四項考核指標較上年明顯下降。

2、落實安全生產會議制度。一是堅持區安委會例會制度，每月召開一次安委會成員單位會議，安排部署工作。每季度召開一次安全生產形勢分析會，并就有關情況進行全區通報。二是我局每季度向區政府匯報安全生產工作，及時分析安全生產工作中存在的重點和難點問題，研究制定解決問題的措施和意見，提請政府常務會議研究審批。今年以來，區政府已多次召開了政府常務會議研究安全生產工作，對農村安全管理問題、安全生產培訓經費問題、全區安全生產大檢查工作的督查落實情況等重大安全生產問題進行了及時研究。

（三）舉辦各類安全知識培訓班

對企業人員進行安全知識培訓，是安全監管工作的一項重要內容，也是今年我局工作的一項重要任務。上半年，我局共舉辦了三次安全生產知識培訓班，一是舉辦液化氣經銷點從業人員危險化學品管理知識培訓。二是舉辦危化企業、公共聚集場所負責人消防安全知識培訓。三是會同電子城街辦舉辦新市民安全生產技能培訓。三次培訓，共有350余名企業負責人和安全管理人員參加。分別邀請省消防總隊、市局、和市局宣教中心的專家授課。培訓會上，專家用生動的事例，鮮明的觀點對參加培訓人員進行安全知識教育。通過培訓，進一步提高各企業負責人的安全意識，增強了其安全操作技能，為企業的安全經營打下了良好的基礎。

（四）認真組織開展重大節日期間安全生產大檢查

根據國家和省、市有關安全生產工作要求，分別制定了元旦、春節、“一會一活動”、“五一”期間安全生產大檢查計劃，全區分為八個督導組，由區級領導帶領，對重點行業、重點監控單位進行了安全生產檢查。檢查的重點：一是檢查了旅游企業，特別是飯店、賓館、重點旅游娛樂場所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、煤氣管道、電路、電梯的安全狀況及消防設施。二是開展了客運車輛、旅游車輛以及其它營運車輛的安全檢查。三是加大了建筑施工現場安全生產檢查。四是會同區教育局對轄區各中小學校的校園安全進行了排查，重點檢查各校園的安全措施、制度、應急預案的制定情況，并會同交警部門加大了對各學校接送師生車輛的檢查，查扣和取締違規車輛7臺。

督查組主要檢查安全管理制度的建立和落實，安全防范措施是否到位，安全設備設施的完善，人員安全意識和安全素質等。檢查中還要求對節日期間組織活動的單位、場所，要依照有關規定程序向有關部門申報備案。大檢查期間，各有關部門之間能密切配合，加強溝通，充分發揮各自職能作用，齊抓共管，共檢查了23家公眾聚集場所，19個建筑施工現場，73家危險化學品生產經營單位，56個其它生產經營單位，檢查共發現安全隱患30余處，現場下達整改意見書23份，行政處罰生產經營單位2家，為節日期間的安全、和諧創造了良好的氛圍。

春節前，由區安監局牽頭，會同區執法局、公安*分局、工商*分局及有關街辦于2月13日—15日集中3天對轄區內煙花爆竹攤點進行了檢查。2月16日—18日區安監局組織人員對轄區內的煙花爆竹點再次進行了檢查。兩次集中檢查，共檢查煙花爆竹點167家，查處不符合規定的爆竹30余箱，全部銷毀，并對異地經營、存在隱患的4家門店和2家單位進行了處罰和整改。

（五）加大了行業監管力度，嚴格生產安全事故調查處理

加強作業場所職業衛生監督檢查和執法工作，有效保護廣大勞動者的安全與健康，積極開展作業場所職業病危害申報工作。進一步強化建材、冶金、商貿、非煤礦山、電力、建筑施工、交通運輸、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位的安全生產監管工作，指導企業樹立正確的安全生產觀念，建立長效的安全生產管理機制，規范生產安全，保證足夠的安全投入，不斷提高企業安全生產管理水平。

按照“四不放過”的原則，依據有關法律法規，嚴肅查處各類安全生產事故，先后查處了陜西航建師大項目部去年“12.21”重傷安全事故1起，處理遺留案件1起，行政處罰生產經營單位2家。

（六）下大力狠抓危化行業的監管工作

為了切實做好重大危險源的監控工作，上半年，我局配合省、市安監部門，對全區30多家危化企業的證照進行了年審，核發了有關證照；邀請有關專家對三類易制企業進行普查，辦理備案登記19家；重新審核重大危源數據并進行數據更新；對西藍加氣站無證經營違規問題進行了處理；積極監督檢查危化企業安全生產“三同時”工作，認真開展危險化學品安全生產專項整治；對全區32家加油站聘請專家現場進行安全評估，對8家加油站下達了隱患整改指令書，對安全距離不符合國家標準的加油站全力推廣加裝HAN阻隔防爆裝置，上半年，已經加裝了2家加油站，2家擬簽訂協議。

（七）認真辦理政協提案，做好農村液化氣經營市場的整治工作。

今年初，我區馬曉陽等四位政協委員的《關于規范農村液化氣銷售點的建議》以區政協40號提案提交我局辦理。我局以積極的態度，認真辦理提案。全區120個行政村（其中城中村67個），85個社區，常駐人口110.3萬人，約有20余萬戶60余萬人在使用瓶裝液化氣。全區約700余家液化氣經銷點，均無有關證照，經營點幾乎全部不符合安全條件，人貨混居，明火亮灶；無任何消防措施和消防器材，消防通道不暢；70%以上的鋼瓶為過期鋼瓶，一些無證生產、偽劣生產的鋼瓶投入居民使用；最為危險的是一些經營戶唯利是圖，經銷的氣源來源不明，用鋼瓶“倒氣”、違規清理瓶內殘液，加熱鋼瓶清除余氣；有些運輸車輛未辦理危化品運輸手續；有關行業部門安全監管不能完全到位，致使各門點無序經營，安全管理處于空白。為了規范農村液化氣兌換點的安全管理秩序，我局多次研究，對農村液化氣經營市場進行反復摸底調查，提出監管措施，同時與市安監局宣教中心聯系對從業人員進行資質培訓，提高從業人員的安全素質，并組織專人，配合有關行業主管部門進行了集中整治，先后查處違法違規經營300余家，違規操作12家，查扣過期和劣質鋼瓶300余個，沒收違規導氣槍14支。

（八）認真落實區委、區政府部署，積極抓好“三排查三落實”工作

根據區委、區政府工作安排，3月21日我局及時召開局全體干部會議，對全區道路交通、建筑、消防、危化品、農村、特種設備六個方面的安全排查工作進行認真分析研究，并制定印發了《開展排查落實安全生產工作的實施意見》，對全區“三排查三落實”工作進行了安排，劃分了排查內容、明確了排查單位、提出了排查整改時限。在排查過程中，各街辦、相關部門認真貫徹落實區委、區政府安排部署，按行業管理分別組成六個安全生產排查組，拉網式對道路交通、建筑工地、危險化學品、消防安全、農村安全、特種設備安全進行了安全生產隱患排查。共檢查了116家危化行業單位，85個建筑工地，710家液化氣兌換點，村民自建房屋350余戶，鍋爐120個。在檢查中對存在的問題下發整改通知書319份，限期整改安全隱患45個（其中道路交通6個，建筑施工11個，消防13個，危化品8個，農村6個，特種設備1個）。截至目前，已整改21個問題，現正在整改的問題有16個，一時未整改需要協調的問題有8個。經過排查整治，我區安全工作進一步得到加強，安全形勢明顯好轉。

二、存在的問題

盡管我們付出了很大努力，排查整治工作取得了一定的成績，但仍存在不少問題，全區安全生產形勢仍然十分嚴峻。

一是安全生產工作基礎還比較薄弱，一些生產經營單位不重視安全生產投入，有的設備陳舊，工藝比較落后，缺乏必要的安全防護措施。

二是村民建房難以監管。全區120個行政村，村民建房每年就有千余家，建房施工隊大部分無資質，無安全操作技能，在建房中無安全防護措施，安全隱患嚴重、事故頻發，目前管理難度大，責任不清，還需要研究制度具體的管理細則，進一步明確管理部門和職責。

三是農村液化氣兌換點管理關系不順，管理職責不清。根據《安全生產法》第九條規定，縣級以上安全生產監督部門對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。《西安市燃氣管理條例》第三條規定，市市政管理委員會是本市燃氣行政主管部門。我局根據區政府要求，對全區液化氣實施監管，困難很多，問題也很多，監管措施難以實施。

三、下半年工作計劃安排

按照區委、區政府“創一流工作業績，實現率先發展動員大會”的安排部署，結合工作實際，下半年我局將重點抓好以下工作：

（一）認真抓好“三排查三落實”工作，加大排查問題的整治力度，力爭于8月30日前將排查的安全隱患全部整改到位。

（二）按照國家、省、市安監局的安排，繼續搞好6月份開展“安全生產宣傳月”活動。我局于6月10日組織各街辦、有關安委會成員單位在小寨什字四角參加“安全咨詢日”活動，向市民發放宣傳資料，解答市民提出的有關安全問題。采取不同形式，加大宣傳力度，6月中旬組織開展一次安全生產知識競賽，并積極組隊參加市上比賽。根據市上統一部署，組織駐地各單位在建筑工地、主要街區、加油加氣站等重點部位縣掛宣傳標語，努力營造“人人講安全，事事講安全”的文化氛圍。

（三）加強事故應急救援演練。6月底將在危化行業進行危化行業事故應急救援演練，8月中旬進行工礦商貿行業重特大安全事故應急救援演練。

（四）積極開展專項檢查。按照市安監局對各行業關于專項檢查安排部署，結合實際，認真組織進行檢查。制定“國慶”、“元旦”節日期間的安全檢查計劃，加大重大節日期間的安全檢查力度，切實抓好節日期間的安全生產工作，確保我區節日期間安全穩定。

（五）確保完成各項任務。一是加大安全生產監管力度，深入開展排查整改工作，力爭年底完成四項考核指標。二是切實抓好重點工作，高標準完成區委、區政府安排的各項工作任務。三是以“創一流工作業績，實現率先發展動員大會”精神為指導，真抓實干，以新思路拓展新空間，以新理念開辟新局面，以新作風促進新發展，創一流工作業績，實現率先發展，為建設實力*、魁力*、和諧*而努力奮斗。