開展促消費穩經濟工作實施方案

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為深入貫徹落實黨中央“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”的重要要求，全面落實國務院穩住經濟大盤電視電話會議、全省穩經濟工作部署會議和全市促消費工作推進會等系列會議精神，著力破解疫情對消費的影響，穩住消費經濟基本盤，全力保住市場主體，推動消費企穩回暖。結合我縣實際，特制定本方案。

一、基本原則

按照“公開、公平、公正、安全、高效”原則，采用“政府補貼、平臺支持、商戶讓利”等組合方式，依托數字消費券開展消費促進活動，帶動實體商戶數字化轉型、線上線下融合發展，進一步增強服務業對全縣經濟增長的支撐和拉動作用，促進全縣消費穩中提質，全方位推動縣域經濟高質量發展。

二、目標和要求

圍繞疫情影響流通、消費意愿受阻、消費預期不高、消費市場低迷等問題，按照“突出重點、全面推進”原則，通過落實各項惠企政策，發放消費券、開展各種促消費活動等形式，真正讓市場熱鬧起來，使消費保障民生、促進發展的作用充分顯現，力爭完成全年經濟增長目標任務。同時，積極引導優化消費結構，不斷健全完善消費市場體系。

三、促消費重點工作

（一）發放消費券

重點圍繞零售通用、家電家居、餐飲住宿、汽車等領域發放400萬元消費券，縣工信科局（商務局）要全流程監督，做好組織發放工作。縣融媒體中心等媒體做好宣傳造勢，通過線上+線下、傳統+新媒體，多種方式進行宣傳解讀，引導全縣群眾積極參與、踴躍消費，進一步擴大影響力和帶動力。縣工信科局（商務局）、財政局要做好指導和督促落實等工作。

（二）廣泛開展促消費活動

1.縣工信科局（商務局）牽頭，關注城市與鄉村兩個市場。全力做好以54家限上貿易企業為核心的成熟商圈提檔升級，大型超市每月至少開展一次促銷活動，鼓勵其它限上企業積極開展促銷活動，充分利用節假日休閑時間，舉辦文藝、娛樂等群眾喜聞樂見的文化促銷活動。城區要在培育夜購、夜味、夜宿、夜玩、夜賞“五夜”消費形態上下功夫。鄉村要完善農村商業體系，抓好農村電商發展，推動農產品上行，推動供應鏈、物流配送和商品服務下沉，整合電商配送、郵政、供銷、快遞等物流配送資源，鼓勵流通企業營銷網絡向農村延伸，為商戶提供配送和標準化采購等優質服務。具體活動如下：

時間：每月一次

參加企業：限上企業

主辦單位：縣工業信息化和科技局（商務局）

2.縣供銷合作社聯合社牽頭，抓好傳統與新興兩種業態。加快傳統消費提檔升級，加速新興業態擴容發展。突出抓好“十寶”和潛力挖掘，動員組織各鄉（鎮）、駐村幫扶工作隊、專業合作社、電商企業等，利用傳統節假日消費旺季集中采購、推銷我縣生鮮農副產品和土特產，擴大我縣優質農產品的影響力和知名度。具體活動如下：

時間：端午、中秋節、國慶節、春節

地點：擬定市區萬達廣場

主辦單位：縣供銷合作社聯合社

參展單位：“夏都四貴”“十寶”等名優特產涉農企業、專業合作社。

3.縣農業農村局牽頭，統籌線上與線下兩條路徑。加快線下消費創新，補齊線上消費短板，線上線下融合發展，線上重點是以短視頻和直播帶貨為主，線下主打高端和沉浸式體驗門店。以“只此青綠、美麗夏都”夏樂西瓜開園儀式為契機，一是利用6月消費旺季，大力開展以“夏樂西瓜”、格瑞特葡萄酒等為主的特色產品等促銷活動。二是9月適時舉辦“第三屆（）衛夫人書法藝術節展銷活動”，三是10月積極籌備參加“第七屆（）國際果品交易博覽會”。具體活動如下：

時間：擬定于6月、9月、10月

地點：擬定禹王青臺路、文化中心、農展館

主辦單位：縣農業農村局

參展單位：“夏都四貴”“十寶”等名優特產涉農企業、專業合作社、家庭農場。

4.縣文化和旅游局牽頭，加速新興業態擴容發展。以全省第八次旅發大會在運召開為契機，按照相關要求憑合法有效證件實行門票半價優惠或免費等活動，拓展“旅游+”模式，提供全鏈旅游產品活動。圍繞“吃住行游購娛”要素，重點在“吃”和“住”上做文章，由市場監管局配合，引導商家創新銷售方式、推出消費新品、提供游購產品、提升服務質量、打造民宿品牌，真正讓游客吃得放心、住得舒心、玩得開心。

5.縣市場監管局牽頭，兼顧大宗和小品兩類領域。打造專業市場集群，加快家電市場轉型升級，發展特色小商品，引進培育行業專業市場。以“夏都四貴、十寶、十大特色美食”等為基礎，打造一批“五心”消費示范單位，叫響“放心消費誠信”品牌。抓好假日經濟、周末經濟，順應市場需求，引導刺激消費，分區域、分行業、分時段推出成套的主題消費活動，挖掘消費熱點和增長點，釋放居民消費潛力。爭取到年底前，培育市級放心消費示范市場主體10家，縣級放心消費示范市場主體70家。通過示范帶動更多的市場主體履行消費維權主體責任，積極營造安全放心的消費環境。

（三）統籌規劃“煙火氣”場所

縣住建局牽頭，優化大眾與高端兩者比例。打造特色商業街區，在中心城區布局建設餐飲、購物、文體消費等單一或復合型特色夜市街區，同時在占道費、場租費、攤位費、垃圾處理費等方面依規給予減免，讓小商小販規范集中起來，城市“煙火氣”濃起來。同時，要把夜間經濟延伸到鄉鎮，帶動農村消費。

（四）落實惠企政策

激發市場與居民兩端活力。要認真貫徹落實國家33條、省76條、市40條等惠企政策。一是采取有效的落實機制和辦法，打通政策落地的“最后一米”，精準落實減稅降費等政策。二是采取多種方式，加大宣傳力度，帶上“政策工具箱”，到市場主體中去宣傳、去對接，讓好政策應知盡知、應享盡享、應享快享。三是對受疫情沖擊較嚴重的中小微企業和個體工商戶，建立優惠政策直通直達的“綠色通道”，緩解企業壓力。