高校服務村級檔案建設與實踐

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重慶文理學院位于重慶市永川區，學校榮獲全國脫貧攻堅先進集體，獲批成渝地區雙城經濟圈鄉村振興國家級專家服務基地，成立有重慶鄉村振興研究院和學校鄉村振興學院。近年來，重慶文理學院發揮自身檔案工作優勢，深入貫徹落實鄉村振興戰略，主動擔當，精準發力，對地方高校服務村級檔案建設進行探索與實踐，取得了顯著成效。

優勢分析

近年來，村級檔案作用日益顯著，在服務鄉村振興戰略、提升基層治理能力、弘揚文明鄉風等工作中，發揮了重要作用。地方高校以服務區域經濟社會發展為目標，是全面推進鄉村振興的重要力量，在服務所在地區村級檔案建設中，具有諸多優勢。1.地緣優勢突出地方高校大多連接區縣，距離農村較近，為基層培養人才。地方高校伴隨著地方經濟社會的發展而發展，能直觀感受到農村的建設和變化，對所在地區村級檔案發展中的瓶頸和需求有著較為系統、全面的了解，對所在地區村級檔案文化的認知有著無法比擬的優勢。特殊的地理位置和區位優勢，為地方高校服務村級檔案建設奠定了堅實基礎。2.鄉土情懷真切地方高校扎根地方辦學，為地方經濟建設服務，與地方相融共生，在當地有良好的人脈基礎。地方高校很多教師來自農村，很多學生來自農村，鄉土情懷真切，對農村有深厚的感情，有揮之不去的鄉愁。他們從小在農村長大，深知農村對檔案工作的需要，希望用自己所學的檔案知識回報哺育自己的家鄉，助力鄉村振興工作。3.人才資源豐富高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作的重要職能。地方高校作為當地高等教育資源的主要輸出者，匯聚了大量檔案人才與檔案資源，是高層次人才和青年學子的聚集地，具有天然的智力優勢，理應主動擔當作為，充分發揮人才和智力優勢，服務村級檔案建設，推動地方經濟發展。

做法與實踐

基于所在地區村級檔案管理實際情況，結合地方高校自身優勢，重慶文理學院積極響應國家實施鄉村振興戰略的號召，通過建立三級聯絡溝通機制、組建村級檔案建設研究團隊、開展業務素養和職業技能培訓、實施精準靶向結對幫扶等舉措，服務村級檔案建設，助力鄉村振興戰略，具體做法如下：1.建立三級聯絡溝通機制為將服務村級檔案建設工作落到實處，重慶文理學院與學校所在地永川區建立了三級聯絡溝通機制，加強溝通，注重協調，攜手合作，確保此項工作有序推進。建立學校與區農業農村委員會、鄉村振興局、檔案局的協調機制。由學校和三方辦公室主任擔任聯絡員，統領學校服務村級檔案建設工作。定期召開會議，就學校服務村級檔案建設中的重點、難點和全局性問題進行安排部署和研究謀劃。建立檔案館與鎮（街）農業服務中心的溝通機制。由學校檔案館館長和鎮（街）農業服務中心主任擔任聯絡員，在學校和區農業農村委員會、鄉村振興局、檔案局的共同指導下，對接服務各鎮（街）村級檔案建設工作，確定亟須對口幫扶的行政村等相關事宜。建立業務骨干與村委會主任的聯絡機制。由學校檔案館選出的業務骨干和村委會主任擔任聯絡員，在學校檔案館與鎮（街）農業服務中心共同指導下，具體負責學校服務村級檔案建設相關業務的實施工作。2.組建村級檔案建設研究團隊重慶文理學院高度重視科研工作對村級檔案建設的推動和促進作用，以科研為動力，以村級檔案為對象，組建村級檔案建設研究團隊，明確主攻方向，緊緊圍繞村級檔案建設開展理論和實踐研究，形成自己的優勢和特色，有效推動學校服務村級檔案建設工作的開展。組建教師研究團隊。由學?？蒲刑帬款^，以檔案館專職檔案人員為骨干，以檔案專業教師和學校二級部門兼職檔案人員為主要力量，組成40余人的教師研究團隊，在科研經費上予以支持和傾斜。研究團隊立足現實需要，致力村級檔案建設相關研究，以科研促工作。由于研究機制健全，激勵措施到位，團隊成員能夠以良好的心態、飽滿的熱情、充足的干勁開展形式多樣的研究活動。圍繞村級檔案建設相關內容，研究團隊先后有教育部、重慶市、區縣科技局等各層級的30個科研項目獲批立項，學校大力支持并給予配套經費。以科研項目為支撐，相關研究成果有力指導和促進了村級檔案建設的實踐。組建學生研究團隊。由學校檔案館牽頭，以檔案館勤工助學學生、學校文秘以及漢語言文學、信息技術等專業大學生為成員，組成150余人的學生研究團隊，在經費上給予保障，圍繞村級檔案建設開展相關科研活動。學校還在檔案館設立學生研究團隊工作室，配備會議桌、辦公桌、電腦、打印機等設施設備，供學生課余開展村級檔案研究活動使用。學生研究團隊成立以來，在學校檔案館業務骨干的帶領和指導下，緊緊圍繞村級檔案建設，先后有重慶市大學生創新創業訓練計劃項目、學?？蒲匈Y助項目等課題立項。學生研究團隊成員的市級項目“鄉村振興戰略視角下的村級檔案建設研究—以永川區為例”等36項課題獲學校經費資助和重點支持。通過研究團隊的歷練，提升了學生科研能力和服務社會的水平，同時為培養造就扎根基層的村級檔案人才打下了堅實基礎。3.開展業務素養和職業技能培訓村級檔案管理人員是直接管理檔案的人，他們的業務水平較大程度決定了該村檔案的整體質量。重慶文理學院利用自身優勢，積極開展業務培訓，有效提升了村級檔案管理隊伍業務素養和職業技能。打造培訓師資。學校檔案館牽頭，組建20余人的村級檔案建設培訓師資團隊，隊長由檔案館館長擔任，成員由學校富有村級檔案管理經驗的專家和業務骨干組成。學校創造條件，積極組織師資團隊成員參加相關業務培訓，及時了解村級檔案工作的新要求，吸取營養，補齊短板，全面提升業務能力和授課水平。師資團隊在充分調研基礎上確定培訓內容，征求區農業農村委員會、鄉村振興局和檔案局意見后，集體打磨授課教案，為提高村級檔案人員培訓質量打下了堅實基礎。創新培訓方式。在有效開展三級聯絡溝通并充分調研基礎上，學校村級檔案建設培訓師資團隊利用寒假、暑假或周末時間，到村里開展村級檔案管理人員業務培訓。培訓緊密結合各村實際情況，充分考慮個性化檔案業務和鄉村振興要求，按需制定培訓計劃，有針對性地進行精準施教，目前已累計培訓村級檔案管理人員300余人。培訓避開了農忙時節，主要利用農閑時間進行，做到了不耽誤村級檔案管理人員的工作。在村委會、在田間、在地頭、在院壩，只要有培訓需求，就可以看到學校培訓師資團隊成員現場施教的身影。優化培訓內容。學校實施村級檔案管理人員培訓的目的，就是讓他們能在較短時間熟悉檔案知識，掌握檔案技能，勝任檔案工作，提高村級檔案質量，助力地方經濟建設，服務鄉村振興戰略。在培訓內容上學校精心策劃，凸顯了以下幾個方面：一是提高站位，增強檔案意識和法制觀念。用生動、形象、接地氣的案例，讓管理人員充分認識到做好新發展階段村級檔案工作的重大意義和神圣使命；二是重點熟悉《中華人民共和國檔案法》《村級檔案管理辦法》和地方檔案法規，通過生動形象、通俗易懂的講解，讓他們牢記于心，熟練運用；三是技能訓練，包括檔案的收集、分類、整理、裝訂等，通過現場演示，讓他們能熟練操作整個流程。4.實施精準靶向結對幫扶為將服務村級檔案工作做細、做實、做到位，確保整體質量和水平，針對檔案管理相對薄弱的行政村，重慶文理學院成立幫扶隊伍，建立幫扶機制，突出幫扶重點，實施精準靶向結對幫扶。成立專家服務隊。服務隊設在學校檔案館，由學校檔案管理經驗豐富的專家組成，每位成員結對幫扶1～2個檔案管理相對薄弱的行政村，“一對一”策劃幫扶方案，“一對一”制定工作臺賬。通過線上和線下等多種方式，重點對該村檔案管理人員進行業務指導，實施點對點精準幫扶。專家服務隊同時還協助該村挖掘鄉村記憶檔案，通過檔案真實記錄鄉村振興帶來的發展和變化。成立大學生“三下鄉”檔案服務隊。服務隊納入學校“三下鄉”社會實踐團，校團委負責日常管理，學校檔案館負責隊員業務培訓。主要利用暑假和寒假時間，在校檔案館和校團委老師的帶領下，大學生們吃住在村上，協助檔案管理薄弱的行政村，重點進行檔案收集、整理、歸檔和數字化工作，累計為當地70個行政村完成歸檔工作，協助整理檔案2000余卷，協助完成210個村級重大項目檔案數字化工作。全面推進鄉村振興戰略對村級檔案工作而言，既是機遇，也是挑戰。地方高校要進一步提高政治站位，充分認識村級檔案工作對全面推進鄉村振興的促進作用，利用自身優勢，服務村級檔案建設，服務鄉村振興戰略，為推動地方經濟社會發展作出貢獻。

作者：蔡華鋒