招投標檔案范文10篇

【摘要】就招投標檔案而言，它是工程檔案建設(shè)工作中的重要組成部分，它主要依賴信息化環(huán)境，但也逐漸向著數(shù)字化的方向發(fā)展，并已取得了一些成績。本文主要是從信息化環(huán)境的角度來對招投標檔案的數(shù)字化管理進行分析，并對其提出一些創(chuàng)新方法，以供相關(guān)工作人員參考以及促進其管理工作有效施行。

【關(guān)鍵詞】信息化環(huán)境；招投標檔案；數(shù)字化管理

在建設(shè)工程的進行當中，要以招投標的方式選擇信譽高、質(zhì)量高的承辦商，而在招投標中形成的資料就是所謂的招投標檔案，因為這些資料本身的價值較高，所以必須要對這些檔案妥善地保管，以保證招投標檔案能夠完整，以及更好地發(fā)揮出招投標檔案的重要作用，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中更好地發(fā)揮出作用。一直以來，我國的檔案主要是紙質(zhì)檔案，招投標檔案也是，但在信息化技術(shù)的快速發(fā)展下，招投標檔案開始利用計算機技術(shù)，把紙質(zhì)檔案改進為電子文檔。而對于招投標檔案數(shù)字化的管理來講，其難度比較大，需要對管理方式進行創(chuàng)新，以滿足招投標檔案在數(shù)字化管理方面的需求。

一、招投標檔案在數(shù)字化管理中面臨的挑戰(zhàn)

在信息化時代，招投標檔案逐漸向著數(shù)字化發(fā)展后，檔案的管理效率又得到了有效提高，也可以更方便地利用檔案了。但是，招投標檔案逐步走向數(shù)字化，也面臨著不小的挑戰(zhàn)和壓力。首先是檔案的管理人員還沒有對自身的傳統(tǒng)思想進行改進。受到信息化環(huán)境的影響，傳統(tǒng)檔案無法和數(shù)字化管理的科學性和先進性相比，不管是收集方式，還是管理方式等都得到了較大的改變，但由于長期受到傳統(tǒng)思想的影響，會本能地對檔案數(shù)字化產(chǎn)生抗拒，這不利于檔案數(shù)字化管理工作的有效開展。其次，當前招投標機構(gòu)的一些配套設(shè)施嚴重不足，根本不能夠符合招投標檔案的數(shù)字化要求。又因為只是面對檔案的管理部門進行軟件開發(fā)，這也就致使檔案的信息系統(tǒng)缺少規(guī)范性和統(tǒng)一性。最后就是檔案的管理工作中沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，這也是檔案數(shù)字化處于較低水平的主要原因，存在這樣的問題就不能滿足檔案管理在信息化環(huán)境中的發(fā)展要求。另外，招投標機構(gòu)的技術(shù)人才較少，而且人員的信息化水平不高，也就制約了他們對數(shù)字化設(shè)備正確的操作，導致數(shù)字化優(yōu)勢不能更好地發(fā)揮出來。

二、招投標檔案數(shù)字化管理的創(chuàng)新

[摘要]現(xiàn)階段，隨著醫(yī)院就醫(yī)患者人數(shù)的不斷增多，醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，招投標項目也隨之增多，使得招投標檔案管理在醫(yī)院院務(wù)公開、基建項目管理以及內(nèi)部管理中的作用日益凸顯。該文從分析醫(yī)院招投標檔案的特點入手，對醫(yī)院招投標檔案管理存在的問題進行分析，并提出規(guī)范化管理的策略，期望對提高醫(yī)院招投標檔案管理水平有所幫助。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；招投標；檔案管理；規(guī)范化

醫(yī)院招投標工作是醫(yī)院滿足醫(yī)療服務(wù)所需的一項重要工作。大部分醫(yī)院設(shè)置了招投標辦公室，專門負責招投標工作，嚴格執(zhí)行招投標規(guī)范程序。但是，醫(yī)院卻未對招投標檔案管理引起足夠的重視，在檔案管理中普遍存在著管理制度缺失、檔案資料收集不完善、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案人員素質(zhì)不高等問題，嚴重影響著招投標檔案管理水平的提升。加之，醫(yī)院招投標檔案具有系統(tǒng)性、多樣性和分散性的特點，與一般檔案相比其管理的復雜程度更高，進一步增加了檔案管理工作的難度。為此，醫(yī)院必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，明確招投標檔案管理在醫(yī)院內(nèi)部管理中的重要性，將招投標檔案管理貫穿于招投標項目實施的全過程中，對招投標檔案實施規(guī)范化、標準化、信息化管理，進一步提升招投標檔案的管理效率和水平。

1醫(yī)院招投標檔案的特點

醫(yī)院招投標檔案是指在招投標過程中形成的各類資料，與其他類型的檔案資料相比，招投標檔案具有特殊性，具體體現(xiàn)在以下3個方面。1.1系統(tǒng)性。醫(yī)院的招投標與建設(shè)工程的招投標存在較大的差異，這是因為醫(yī)院在開展招投標工作時，是以單個的項目、具體的醫(yī)療設(shè)備作為一個獨立的單元展開的，與項目有關(guān)的資料具有較強的系統(tǒng)性。醫(yī)院進行招投標的過程中，任何的程序均會形成內(nèi)容各不相同的材料，每一份材料都有自身的價值和作用，缺一不可。現(xiàn)階段，國內(nèi)醫(yī)院的招投標檔案主要包括以下內(nèi)容：招標申請、院領(lǐng)導意見、具體的工作方案、招標邀請書、技術(shù)要求及參數(shù)、各類表格（評分表、匯總表、價格分析表等）、招標公示及中標通知，與醫(yī)院招投標工作有關(guān)的案卷具有較為完整的系統(tǒng)性。1.2多樣性。與建設(shè)工程項目相比，醫(yī)院的招投標項目更多、種類更加繁雜，歸屬于設(shè)備采購的有核磁共振成像設(shè)備、彩超類設(shè)備、透析設(shè)備、X光機、動態(tài)心電圖設(shè)備等等；歸屬于物資管理部門的有各類辦公用具、衛(wèi)生耗材、醫(yī)療科室耗材等，其中涵蓋數(shù)百個種類；歸屬于后勤管理部門的有鍋爐設(shè)備更新、燃煤采購、車輛維修和專業(yè)養(yǎng)護、病患服裝及被褥洗滌、裝修改造、食堂承包等等；歸屬于藥事委員會的有藥品、藥劑的招投標等。醫(yī)院的招投標囊括了從基建到物資等所有內(nèi)容，每一項招投標都會產(chǎn)生相應的資料，由此使得醫(yī)院招投標檔案工作呈現(xiàn)出多樣性的特點，對檔案管理工作提出了更高的要求。1.3分散性。在醫(yī)院的各個職能部門中，招投標委員會并非常設(shè)機構(gòu)，大部分招投標工作都是由招標辦公室全權(quán)負責。而具體的項目采購則是由相關(guān)的職能部門負責管理，如大型醫(yī)療設(shè)備采購由設(shè)備管理部門負責。在這一前提下，醫(yī)院招投標項目所產(chǎn)生的檔案材料，全都分散在各個職能部門當中，由此使得檔案具有了分散性的特點，這樣一來，給招投標檔案的集中管理帶來諸多不變，從而影響了檔案管理效率和水平的進一步提升。

2醫(yī)院招投標檔案管理存在的問題

摘要：隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，如今已進入到信息化社會，各行各業(yè)都加快了信息化建設(shè)的進程。招投標檔案作為建設(shè)工程檔案的重要組成部分，向數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)型勢在必行。本文從如何創(chuàng)新著手，對招投標檔案數(shù)字化管理的路徑選擇進行了具體的分析。

關(guān)鍵詞：信息化；招投標檔案；數(shù)字化管理；路徑；創(chuàng)新

在建設(shè)工程實施過程中，需要采用招投標方式選擇實力強、質(zhì)量高、信譽好的承包商，招投標全過程中所形成的原始資料歸檔整理后成為招投標檔案。這些資料具有較高的價值，需要進行妥善保管和開發(fā)利用，從而確保招投標檔案的完整性，以便于更好地發(fā)揮招投標檔案作用，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。長期以來紙質(zhì)檔案是檔案的主要形式，招投標檔案也不例外。近年來信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，招投標檔案已形成電子文檔為主、紙質(zhì)資料為輔的格局。傳統(tǒng)的招投標檔案管理模式已不適應形勢的需要，選擇合適的路徑，積極探索，不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)管理模式向數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)型是現(xiàn)實的迫切需要。

一、信息化環(huán)境迫切需要招投標檔案管理轉(zhuǎn)型

（一）傳統(tǒng)思維模式和工作方式的轉(zhuǎn)變需要一個過程。信息化環(huán)境下，數(shù)字化招投標檔案的先進性和科學性是傳統(tǒng)檔案所無法比擬的，無論是收集方式、管理方式還是利用方式都發(fā)生了巨大的變化。但長期以來在傳統(tǒng)檔案管理工作中，檔案管理人員形成了一系列工作習慣、方式方法，在檔案數(shù)字化變革的沖擊下，會有一些不適應的方面，在工作中就會產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象，檔案數(shù)字化管理工作任務(wù)艱巨。（二）檔案數(shù)字化配套環(huán)境尚未形成。在配套設(shè)施上，包括檔案數(shù)字化后所需要的信息生產(chǎn)設(shè)備、信息存儲設(shè)備和信息管理設(shè)備，同時還需要軟件、網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障，但在目前很多招投標機構(gòu)中這些系統(tǒng)配套嚴重不足，不能滿足招投標檔案數(shù)字化的要求。由于當前檔案管理軟件開發(fā)商往往只是面對單一的檔案管理部門，導致檔案信息系統(tǒng)包容性不夠，不能完全適應檔案信息共享的要求，制約了檔案數(shù)字化的進程。特別是在當前信息化環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題尤為突出，招投標檔案數(shù)字化管理存在較大的安全隱患。（三）檔案數(shù)字化管理工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準。檔案數(shù)字化管理還處于初級階段，與當前信息化環(huán)境對檔案管理的新要求不相適應。當前招投標機構(gòu)中信息處理復合型人才較少，信息綜合處理水平較低，對數(shù)字化設(shè)備操作能力不強，數(shù)字化的優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮。

二、信息化背景下招投標檔案數(shù)字化管理的路徑選擇

招投標檔案資料是記錄招投標全過程的原始資料。如何對招投標檔案進行規(guī)范化管理，確保招投標項目開標、評審、監(jiān)督工作全程留痕，是我們值得分析和思考的問題。

1加強招投標檔案管理

招投標檔案是指進工程、藥品及醫(yī)療器械、貨物及服務(wù)類等項目在招投標過程中直接形成的具有保存價值的各種文字、數(shù)字、圖紙、圖表、聲像等不同類型的文件材料。公共資源交易機構(gòu)要高度重視招投標檔案管理工作，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本轄區(qū)的招投標檔案管理辦法，建立健全管理機構(gòu)，由專業(yè)部門統(tǒng)一管理招投標全部檔案，整理裝訂完備后統(tǒng)一移交入庫，做到工作有人管、事情有人辦、質(zhì)量有監(jiān)督、服務(wù)有保障，保證檔案管理工作力量不斷層、業(yè)務(wù)不斷線。

2招投標檔案的收集工作

公共資源交易機構(gòu)應設(shè)有專職（或兼職）的招投標檔案管理人員，具體負責招投標檔案的集中管理和利用工作，招標人（招標機構(gòu)）或經(jīng)辦人負責招投標檔案原始記錄的收集、整理和移交工作。公共資源交易機構(gòu)收到移交的招投標檔案材料后，應及時登記，并做好檔案材料的立卷、歸檔，同時按國家規(guī)定應向同級國家綜合檔案館移交。招投標檔案應當齊全、規(guī)范、真實地反映招標投標活動的全部內(nèi)容。檔案應盡可能使用原件或正本，若無原件或正本材料的，可采用復印件或副本歸檔，但要注明原件存放地點。檔案的載體和書寫材料應符合耐久性要求，不能接受和使用熱敏紙、鉛筆、復寫紙等不能長期保存的載體和書寫材料。檔案文字材料一般應采用A4幅面。音像電子材料的品質(zhì)應符合國家有關(guān)規(guī)定要求。招投標檔案內(nèi)容包括備案登記、資格預審、開評標、中標候選人公示及合同文件材料及其電子、音像材料等。

3招投標檔案的整理

第一條為了加強建筑工程招投標過程中檔案的管理，保障建設(shè)工程招投標檔案的完整，發(fā)揮招投標檔案在工程建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)內(nèi)建設(shè)單位、招標機構(gòu)（含外埠入境招標機構(gòu)）、招投標監(jiān)督管理部門對建筑工程招投標檔案的保存和管理。

第三條本規(guī)定所稱建筑工程招投標檔案（以下簡稱招投標檔案）是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備采購招標投標活動中形成的文件和材料的原件。

包括下列內(nèi)容：報建手續(xù)（計劃、土地、規(guī)劃）、業(yè)主委托書、邀請招標審批表、招標文件、招標工作報告（招標公告、購買標書登記表、開標記錄表、招標工作方案、補充文件、評標標準和辦法、評委抽取表、評標報告、評標結(jié)果的確認、關(guān)于確定中標人的函、中標通知書、業(yè)主評價）、投標人的投標文件、合同備案。

資格預審參照以上要求備案存檔。

第四條各級建設(shè)行政主管部門負責招投標檔案工作的監(jiān)督和指導。

今年以來,我鎮(zhèn)的項目招投標管理工作緊緊圍繞項目建設(shè)，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和上級招投標條例、管理規(guī)定，切實維護招投標工作的公平、公開、公正、透明的市場競爭秩序，不斷探索新方法，及時、有效地落實各類工程項目的實施，更好的為施工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截止目前累計完成招投標項目31個,中標成交額1600萬元。主要工作表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、進一步完善相關(guān)制度，不斷提升服務(wù)水平

結(jié)合本鎮(zhèn)實際，先后出臺了《鎮(zhèn)招投標（發(fā)包）管理暫行辦法》《鎮(zhèn)工程項目管理及結(jié)算審計暫行管理辦法》，進一步增強了我鎮(zhèn)招投標工作的可操作性，促進了招投標工作的科學化，規(guī)范化建設(shè)。實行信息公開化、交易公平化、服務(wù)規(guī)范化、管理制度化，不斷提高服務(wù)工作效率。加強與紀檢監(jiān)察、財政、城建、交通、水務(wù)、審計等部門溝通協(xié)作，及時主動向他們通報工作開展情況，邀請一起探討綜合整治招投標過程中遇到的疑難雜癥，相互協(xié)調(diào)，相互支持，形成合力，進一步規(guī)范了招投標市場秩序。

二、突出工作重點

在服務(wù)基層建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村辦實事過程中,把扶貧、移民、暢通工程、美麗鄉(xiāng)村項目,貫穿于招投標工作的全過程,全鎮(zhèn)面廣、量大，面臨著時間緊、任務(wù)重的工作實際,對此在項目安排上,我們堅持早建議、早計劃，高起點，巧安排的工作思路。一是及時召開招投標暨項目領(lǐng)導組會議，在項目下達后盡快確定招標的方式、最高限價、工期等；二是及時擬訂招標文件,完善切合本鎮(zhèn)實際的招標方案；三是及時與中標企業(yè)聯(lián)系，發(fā)放中標通知書，督促企業(yè)盡快簽訂施工合同，盡早開工。確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成上級下達的各類項目。

三、規(guī)范檔案管理

**年我辦（中心）按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，傾力打造“公開、公平、公正”和高效廉潔的招投標市場環(huán)境，平臺運作健康有序，取得了優(yōu)良的工作業(yè)績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、交易業(yè)績不斷增長

**年1-12月共完成交易1088項，成交金額445330.89萬元，比去年同期增幅61.25%；增加收入106031.46萬元，比去年同期增幅465.53%；節(jié)約支出31896.27萬元，比去年同期增幅102.52%。

其中：

（1）建設(shè)工程項目141項，交易金額193501.32萬元，節(jié)約支出30363.37萬元，節(jié)約率13.56%。

（2）政府采購項目845宗，交易金額9354.87萬元，節(jié)約支出1532.9萬元，節(jié)約率14.08%。

一、會議形式：村民大會、村民代表會、支部大會、黨小組會、兩“委會”、黨總支支委會、支委會、村理財小組會以及其它需要召開的會議；

二、所有村務(wù)、黨務(wù)應根據(jù)工作的需要召開相應的會議；

三、召開會議要有完整的會議記錄；

四、會議記錄要有如下內(nèi)容：會議時間、參會人員名單（大規(guī)模的會議要注明會議性質(zhì)不必寫明出席會議人員名單）、主持人姓名、缺席人員名單、會議研究的主要議題等；

五、會議結(jié)束后參會人員簽名（大規(guī)模的會議可以不簽名）；六、需要歸檔裝訂的，要復印會議記錄并加蓋支部或村委會或以上兩者都有的公章后歸檔。

公示制度：

1石油化工企業(yè)物資采購招投標概述

石油化工企業(yè)所采購的物資當中，專業(yè)物資占相當大的比例，而且石油化工企業(yè)的工程項目不但技術(shù)含量較高，需要控制項目投資和費用，而且還需要通過規(guī)范化管理，保證采購成本最小化和項目管理科學化。石油化工企業(yè)進行物資采購的方式主要通過招投標完成，按照公開程度的不同可分為公開招標與邀請招標兩種，兩種招投標形式對于投標人而言有一定的限定，其中，公開招標的重要特點就在于給所有供應商一個相對公平的競爭環(huán)境，對于降低物資的采購成本，效果也最為明顯；而邀請招標的重要特點就在于其是一種基于項目技術(shù)要求或其他專業(yè)特殊性而不公告的邀請形式，對項目本身也起到一定的保密作用，相對簡化的招標流程與較輕的評價工作量，一定程度上降低了招標工作的成本。兩種形式的招標方式對比如表1所示。

2當前石油化工企業(yè)物資采購招投標中存在的問題

我國石油化工企業(yè)由于企業(yè)地域分布廣、專業(yè)分工復雜、項目專業(yè)性、特殊性要求高等特點，在實際物資采購招投標工作中還存在以下方面的問題。2.1市場經(jīng)濟理念還未完全轉(zhuǎn)變。石油化工物資采購招投標工作推行以來，在絕大多數(shù)企業(yè)單位和合作單位中得到貫徹實施，但傳統(tǒng)的、非市場經(jīng)濟的理念并未完全消除，認為招投標程序繁雜、耗費時間、形式大于內(nèi)容，不如直接分配、直接審批、直接審核便利等觀念根深蒂固，影響到招投標管理順利實施。2.2地方和部門保護主義、本位主義嚴重。部分地區(qū)石油化工企業(yè)的招投標工作有著濃重的保護主義和本位主義色彩，致使招投標公平性缺失。為了讓本地區(qū)或者本系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)中標，在資質(zhì)審查、信息地點與范圍方面刻意設(shè)置門檻，或者采取不同的評標標準與評標方法以排擠外地或者非系統(tǒng)內(nèi)部的投標人。此外，部分招標文件極不規(guī)范，主要條款存著嚴重的傾向性與歧視性，比如個別企業(yè)在招標文件中會明確指定品牌、設(shè)備型號等帶有嚴重傾向性的特殊技術(shù)指標。2.3招投標程序還需規(guī)范。招投標工作的規(guī)范性首先必須保證工作程序的規(guī)范性。由于部分單位和人員認為招投標程序過于繁瑣，增加了招標組織單位人員的工作量、耗費了許多評標人員的時間，因此還存在“重結(jié)果、輕程序”的傾向，出現(xiàn)了隨意取消或者簡化程序，致使造成投標人面對不同的招標條件、評標辦法無法確定、無法評標、不合格投標人參加投標等問題。2.4招標機構(gòu)的行為有待規(guī)范。由于我國石油化工企業(yè)招標業(yè)務(wù)的起步較晚，整個招標市場還不夠成熟，相關(guān)的法規(guī)制度還不夠健全，再加上部分從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，使得一些招投標單位出現(xiàn)不正當競爭、違規(guī)“暗箱”操作等現(xiàn)象。還有些招標機構(gòu)憑借自身在石油化工專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)特色，向投標單位收受賄賂，私下泄露標底，或者按照投標人的意愿，有意識地偏向于選擇中標單位。

3促進石油化工企業(yè)物資采購招投標規(guī)范化管理的相關(guān)措施

招投標工作形式由來已久，也發(fā)展較為成熟，具體流程可參考圖1。圖2招投標工作具體流程針對前述種種問題，筆者立足于實際，提出促進石油化工企業(yè)物資采購招投標規(guī)范化管理的相關(guān)措施。3.1建立依法合規(guī)、共享服務(wù)的理念。以實現(xiàn)項目全生命周期綜合成本最低為目標，加強招標文件編制；通過委托招標機構(gòu)組織招標，加強對評標活動的監(jiān)督和管理，促進提升石油化工企業(yè)物資采購招標質(zhì)量。3.2加強對招投標工作的監(jiān)督管理。形成在企業(yè)主管部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督下的、相互制約的招投標監(jiān)督管理機制。實施招標管理部門、監(jiān)督部門、招投標組織單位、項目使用單位分工協(xié)作、各司其職、溝通監(jiān)督、相互監(jiān)督、相互制約的行政監(jiān)督管理機制。各參與項目招標監(jiān)督單位在各自的職責范圍內(nèi)對各招標項目申請單位選擇推薦的投標人在資信、質(zhì)量保證措施、售后服務(wù)能力等方面進行復審；對項目申請單位提出的議標方式進行確認；對違反招標管理規(guī)定或因標底編制與投標報價要求不一致而導致無法評標的項目申請單位進行指導糾正；對不按照規(guī)定進行開標和評標的項目進行否決；通過逐步向招標項目選派專家評委進行評標的方式，保證評標的獨立和公正，實現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督管理。3.3建立對招標機構(gòu)信用檔案和評價。現(xiàn)代社會企業(yè)的發(fā)展與其信譽好壞息息相關(guān)。針對招標的違規(guī)操作，招標單位依據(jù)公平公正原則，對中標項目進行持續(xù)的跟蹤，最后對中標企業(yè)實施質(zhì)量情況，對招標機構(gòu)客觀信用評價。通過構(gòu)建信用評價體系，提高招投標工作的實效性。信用檔案數(shù)據(jù)庫除了包括法人資格、財務(wù)狀況、資質(zhì)信譽等基本情況外，還應重點對項目執(zhí)行能力、專家評標質(zhì)量、技術(shù)能力、合規(guī)與違規(guī)記錄、社會評價等事項進行記錄。通過逐步完善對招標機構(gòu)實施信用評價，促進信譽好且具備運作、合規(guī)競爭力的招標機構(gòu)為石油化工企業(yè)服務(wù)好。3.4推進招投標工作的模塊化運作。針對石油化工企業(yè)物資采購招投標工作進行管理，首先要確保在法律法規(guī)的允許范圍之內(nèi)，一切行為不可逾越法律便捷。招標投標法以及相關(guān)法律條例是石油化工企業(yè)進行招投標管理必須遵守的規(guī)則。只有這樣，才能夠推進招投標工作的模塊化運作，比如招標文件范本合同條款模塊化、資格證明文件模塊化、投標書模塊化以及技術(shù)規(guī)范與報價表的模塊化，才會進一步規(guī)范其管理。在法律法規(guī)的約束之下，每個崗位、每個流程以及每個環(huán)節(jié)都要時刻注意自身職責，進行有效地協(xié)調(diào)處理，保證招投標工作的規(guī)范性與合法性。

2009年，招標中心在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以區(qū)委六屆五次全會，區(qū)人代會政府工作報告及全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出的任務(wù)為目標，結(jié)合中心實際，努力打造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公共資源交易平臺，探索平臺運行新機制，積極推進我區(qū)公共資源交易工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、圍繞“保民生、保增長、保穩(wěn)定”中心工作，扎實推進公共資源交易平臺建設(shè)

2009年，全區(qū)公共資源市場化配置工作不斷推進，交易手段不斷創(chuàng)新，交易范圍逐步擴大，交易制度、交易秩序和內(nèi)部管理日趨完善。規(guī)范順利地開展了建設(shè)工程、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和土地（礦產(chǎn)）出讓四大類交易活動，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。全年預計累計開展交易474宗，安排會議942場次，交易總額80億元，增資節(jié)效達10.3億元。

(一)建設(shè)工程領(lǐng)域

預計累計完成工程建設(shè)交易項目230個，合同中標造價48億元，節(jié)減資金4.5億元。其中政府投資項目134個，工程預算金額27.5億元，中標合同造價26.3億元，節(jié)減資金2.2億元，資金節(jié)減率為8%，節(jié)減率比去年遞增35%。具體工作及做法有：一是對“電子標書制作和計算機輔助評標系統(tǒng)”試運行中發(fā)現(xiàn)的問題，包括軟件自身及與我區(qū)在造價編制、評標辦法的銜接問題進行了修改完善，進一步發(fā)揮信息系統(tǒng)的功能，極大提高了評標效率，保證工程量清單的準確性，有效遏制串（圍）標現(xiàn)象的發(fā)生。二是正式啟用了“評標專家自動抽取和語音通知系統(tǒng)”，有力保證了評審專家參加評標的保密性，避免人為因素的干擾。三是更新“交易大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)和滾動大屏幕系統(tǒng)”。為保證采購人、供應商及時了解我區(qū)招投標信息，中心對交易大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)和滾動大屏幕系統(tǒng)進行更新，更新后的新系統(tǒng)內(nèi)容更充實、查詢更方便，且具備動態(tài)信息自動更新功能，內(nèi)容包括辦事指南、政策法規(guī)、招標公告、中標公示等信息，為投標企業(yè)提供更加便利的服務(wù)。同時創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面更新音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對開標、評標過程現(xiàn)場進行全程實時監(jiān)控。

（二）政府采購領(lǐng)域