行政監(jiān)察法范文10篇

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱行政監(jiān)察法），制定本條例。

第二條國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，適用行政監(jiān)察法和本條例。

行政監(jiān)察法第二條所稱“國家行政機關(guān)任命的其他人員”，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由國家行政機關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。

第三條監(jiān)察機關(guān)建立舉報保密制度，對舉報人的有關(guān)情況予以保密，嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人。

監(jiān)察機關(guān)對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員可以給予獎勵。獎勵的條件、標準，由監(jiān)察機關(guān)會同同級人民政府財政部門制定。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱行政監(jiān)察法），制定本條例。

第二條國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，適用行政監(jiān)察法和本條例。

行政監(jiān)察法第二條所稱“國家行政機關(guān)任命的其他人員”，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由國家行政機關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。

第三條監(jiān)察機關(guān)建立舉報保密制度，對舉報人的有關(guān)情況予以保密，嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人。

監(jiān)察機關(guān)對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員可以給予獎勵。獎勵的條件、標準，由監(jiān)察機關(guān)會同同級人民政府財政部門制定。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱行政監(jiān)察法），制定本條例。

第二條國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，適用行政監(jiān)察法和本條例。

行政監(jiān)察法第二條所稱“國家行政機關(guān)任命的其他人員”，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由國家行政機關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。

第三條監(jiān)察機關(guān)建立舉報保密制度，對舉報人的有關(guān)情況予以保密，嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人。

監(jiān)察機關(guān)對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員可以給予獎勵。獎勵的條件、標準，由監(jiān)察機關(guān)會同同級人民政府財政部門制定。

155.什么是行政監(jiān)察？行政監(jiān)察有哪些特征？

行政監(jiān)察是國家行政系統(tǒng)內(nèi)部由專門監(jiān)察機關(guān)實施的，對行政機關(guān)、國家公務(wù)員，以及行政機關(guān)任命的其他人員的廉政、勤政和執(zhí)法狀況進行監(jiān)督檢查的一種職能活動?！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）第2條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機關(guān)，依照本法對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實行監(jiān)督。”

行政監(jiān)察有如下特征：

（1）行政監(jiān)察是一種行政機關(guān)的自身監(jiān)督職能，其監(jiān)察行為是一種內(nèi)部行政行為。

（2）行政監(jiān)察是由屬于行政系統(tǒng)的專門監(jiān)察機關(guān)實施的，中華人民共和國監(jiān)察部是隸屬于國務(wù)院的國家最高監(jiān)察機關(guān)；各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有監(jiān)察廳（局）；市、市轄區(qū)、縣設(shè)有監(jiān)察局。

（3）行政監(jiān)察是對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員，以及國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察，監(jiān)察的內(nèi)容包括：①國家行政機關(guān)，國家公務(wù)員、行政機關(guān)任命的其他人中的廉政狀況；②上述人員的勤政狀況；③上述人員依法行政的狀況。

依法行政是依法治國的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政是監(jiān)察機關(guān)的重要職責。*年以來，我區(qū)紀委監(jiān)察局注重不斷強化行政監(jiān)察職能，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，嚴格按照依法行政的要求，先后開展了對區(qū)防疫站、工商分局、環(huán)保局、人防辦、教委等部門的執(zhí)法監(jiān)察工作，共計查出違紀金額574.92萬元，收繳違紀金額81.8萬元，協(xié)助建章立制28項，提出監(jiān)察建議37條，發(fā)現(xiàn)案件線索19條，立案查處9件，黨政紀處分9人，移送司法機關(guān)3人。實踐表明，開展行政執(zhí)法監(jiān)察對保持政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能起到了積極的推動作用。

一、主要做法

（一）提高認識，增強行政監(jiān)察的主動性。在改革開放的新形勢下，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和不斷完善，保證國家行政管理的法制化、規(guī)范化，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、廉潔高效地履行職責，顯得尤為重要。這也是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責所在。如何提高行政監(jiān)察效能?我們認為，首先要提高認識。通過行政監(jiān)察，能規(guī)范經(jīng)濟工作的一些程序和秩序，提高經(jīng)濟工作質(zhì)量，減少經(jīng)濟損失；能夠發(fā)現(xiàn)一些問題，為查辦違法違紀案件提供重要線索；能夠提高領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作的能力。這是我們在不斷的學習和實踐中得出的共識。幾年來，我們始終堅持“加大力度、狠抓落實、突出重點、全面推進、務(wù)求實效”的工作思路，認真學習《行政監(jiān)察法》和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，針對行政執(zhí)法部門存在的帶有普遍性的問題，每年選擇1-2家行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法監(jiān)察。其次要主動工作。一是要主動匯報，爭取領(lǐng)導的支持。領(lǐng)導的重視與支持是順利開展行政監(jiān)察工作的保證。每年初，我們制定執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，都主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報，經(jīng)同意后以區(qū)政府名義形成工作意見，下達至全區(qū)各行政部門和單位。這樣做，既增強了行政監(jiān)察的權(quán)威性，又擴大了行政監(jiān)察的宣傳面，也易被監(jiān)察單位接受，進而更好地配合工作，反映和舉報有關(guān)情況。二是要主動協(xié)調(diào)，發(fā)揮各職能部門作用。由于工作的局限性，紀檢監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)知識不可能面面俱到，對此，我們注意主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立了由紀委監(jiān)察局、審計、財政、物價、公安、檢察院、法院等部門組成的執(zhí)法聯(lián)動機制，根據(jù)監(jiān)察內(nèi)容和對象，與有關(guān)業(yè)務(wù)部門加強配合，同步計劃，同時進點，各自履行職能，形成行政監(jiān)察的合力。三是要主動介入，開展監(jiān)督檢查。行政監(jiān)察本身是一種監(jiān)督行為，可以主動出擊，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。如今年，我們對區(qū)教委近兩年來執(zhí)行《教育法》、《義務(wù)教育法》等法規(guī)情況進行了全面檢查，并對教委直屬單位進行了延伸檢查，比較詳細地了解了區(qū)教委近兩年來的執(zhí)法工作、內(nèi)部管理、干部管理、財務(wù)管理等方面的情況，發(fā)現(xiàn)教委內(nèi)部存在著班子成員交流溝通不夠、管理監(jiān)督不到位、財務(wù)管理體制不順等問題，及時提出了6條監(jiān)察建議，促進了教委進一步加強行政管理，抓好制度的落實。

（二）嚴格程序，增強行政監(jiān)察的規(guī)范性。執(zhí)法監(jiān)察是紀檢監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法部門（單位）及其工作人員依法行政情況所進行的有目的、有計劃、有措施、有步驟地開展的監(jiān)督檢查活動，其本身也是執(zhí)法行為。因此也要規(guī)范行使權(quán)力，從執(zhí)法程序到手段，從分析評估、監(jiān)察建議到問題處理的全過程都必須符合法律、法規(guī)的要求。在執(zhí)法監(jiān)察的工作實踐中，我們注重了選題、立項、審批、實施、總結(jié)、反饋、歸檔等7個步驟（程序附后）。幾年來，我們遵循“前期準備周密，實施階段嚴謹，執(zhí)法報告求是，責任落實到位，整改意見明確”的原則，不斷規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察的操作程序，突出抓好選題立項、組織實施、總結(jié)反饋三個環(huán)節(jié)。

1、選題立項。這是執(zhí)法監(jiān)察工作的首要環(huán)節(jié)。項目選得準，就使執(zhí)法監(jiān)察取得成效有了較好的保證；相反，項目選不準，不僅影響執(zhí)法監(jiān)察的效果，也難以得到黨委和政府的重視及群眾的支持。我們在選題立項中，立足維護改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護集體和群眾利益，著重從三個方面入手，一是圍繞黨委、政府的中心工作選題。為黨委和政府中心工作服務(wù)，是執(zhí)法監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。每年，我們在安排執(zhí)法監(jiān)察項目時，都要了解區(qū)委、區(qū)政府年度工作部署和工作重點，然后再進行深入研究當年的執(zhí)法監(jiān)察項目。二是圍繞群眾關(guān)注的熱點問題選題。群眾關(guān)注的熱點問題對社會穩(wěn)定有著直接的影響，為使執(zhí)法監(jiān)察工作更好地為社會穩(wěn)定服務(wù)，我們注意選擇那些熱點和突出問題作為執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容。對這樣的單位進行執(zhí)法監(jiān)察，有領(lǐng)導重視，有群眾基礎(chǔ)，易于掌握情況，能夠取得實效。三是在題目選定后，擬定立項報告，包括立項的依據(jù)、目的、任務(wù)、方法、步驟、執(zhí)法監(jiān)察的性質(zhì)、組成人員、工作時間、有關(guān)要求等，呈送區(qū)政府及有關(guān)領(lǐng)導審批，經(jīng)同意后進行組織實施。

2、組織實施。這是執(zhí)法監(jiān)察工作的重點環(huán)節(jié)。

一、不斷加大教育和懲處力度，有效地促進了政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

縣監(jiān)察機關(guān)立足教育、著眼防范，根據(jù)形勢的發(fā)展和廣大干部的思想實際，每年突出一個主題，在全縣有針對性地開展了以政紀條規(guī)為主要內(nèi)容的政風政紀教育，以學習廉政勤政先進典型為重點的示范教育，以典型案例為反面教材的警示教育，并利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種媒介，加強反腐倡廉宣傳，有效地提高了廣大干部思想道德素質(zhì)。同時，堅持從嚴治政的方針，圍繞解決社會各界關(guān)注、群眾反映強烈、影響工作任務(wù)落實、阻礙經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的突出問題，持續(xù)加大查辦行政違紀案件工作力度。7年來，共立查各類行政違紀案件237件，其中鄉(xiāng)科級干部案件23件，萬元以上經(jīng)濟案件31件，結(jié)案處理監(jiān)察對象237人。通過辦案，挽回經(jīng)濟損失360余萬元。2004年，共查處行政違紀案件37件，其中鄉(xiāng)科級干部案件4件，萬元以上經(jīng)濟案件5件，結(jié)案處分監(jiān)察對象37人。通過辦案挽回經(jīng)濟損失45萬元。我們努力克服就辦案而辦案的弊病，注重通過辦案解決實際問題，推動有關(guān)工作深入。如2003年，在全縣上下眾志成城抗擊非典的嚴峻時刻，嚴肅查處了5起防治非典工作失職瀆職案件，為落實縣委、縣政府防治非典的各項決策提供了紀律保證；圍繞治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，查處了一批亂收費亂罰款案件、公路“三亂”問題和擾亂裝卸市場秩序的行為，為經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境；嚴肅查處并追究了一批違反計劃生育政策和計劃生育工作失職瀆職的干部，促進了人口與計劃生育這一基本國策的落實；認真處理加重農(nóng)民負擔案件，保證了減輕農(nóng)民負擔各項政策措施的實施，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾切實感受到了黨的農(nóng)村政策帶來的實惠和好處；嚴肅查處中小學亂收費案件，減輕了學生家長經(jīng)濟負擔，規(guī)范了教育收費行為；及時查處群眾信訪案件，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題，有效地維護了社會穩(wěn)定、密切了干群關(guān)系。在辦案中，我們堅持從政治上著眼，立足于推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果。注意剖析案件發(fā)生的原因，開展警示教育；查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出從源頭上防治腐敗和改進工作的措施。起到了查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、糾正一種偏差、治理一方環(huán)境、推動一項工作的作用。

二、深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強了政風建設(shè)，確保了政令暢通

我們依據(jù)《行政監(jiān)察法》賦予的職權(quán)，緊緊圍繞改革和發(fā)展中的突出問題以及黨和政府重大決策、重要部署的貫徹落實，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，認真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴格執(zhí)行紀律，維護政府權(quán)威，保證政令暢通，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善發(fā)揮了積極作用。

一是積極穩(wěn)妥地抓好了效能監(jiān)察。我們采取定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點抽查、明察與暗訪相結(jié)合等方式，加強了對全縣各級各單位履行職責的效率與質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。幾年來，累計開展各類形式的效能檢查390余次，涉及單位220個（次），提出整改建議410余條，督促建章立制240余項，其中2004年，開展效能檢查110余次，涉及單位62個，提出整改建議130余條，督促建章立制85項。通過開展效能監(jiān)察，使各單位內(nèi)部管理和約束機制進一步強化，機關(guān)工作人員服務(wù)意識進一步增強，行政管理進一步改善，職能進一步轉(zhuǎn)變，部門之間推諉扯皮、辦事拖拉現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率明顯提高。

二是扎實有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)上級安排，結(jié)合我縣實際，先后對社會保障資金、國債資金、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付專項資金、水利建設(shè)專項資金的管理使用情況以及“收支兩條線規(guī)定”執(zhí)行情況等，開展了執(zhí)法監(jiān)察。7年來，共開展執(zhí)法監(jiān)察41項，查出違紀違規(guī)資金1.5億元，避免和挽回經(jīng)濟損失

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱行政監(jiān)察法），制定本條例。

第二條國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，適用行政監(jiān)察法和本條例。

行政監(jiān)察法第二條所稱“國家行政機關(guān)任命的其他人員”，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由國家行政機關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。

第三條監(jiān)察機關(guān)建立舉報保密制度，對舉報人的有關(guān)情況予以保密，嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人。

監(jiān)察機關(guān)對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員可以給予獎勵。獎勵的條件、標準，由監(jiān)察機關(guān)會同同級人民政府財政部門制定。

在我們身邊時常會聽到老百姓這樣說：“這些工作隊就知道管我們，他們就沒有人管嗎？”。這也許只是老百姓的一些怨言，但卻表現(xiàn)出了我們工作人員在實施行政行為時可能有些不妥的地方，甚至損害了老百姓的合法利益。年6月25日，中華人民共和國主席同志頒布了第三十一號令《中華人民共和國行政監(jiān)察法(年修訂)》，給群眾作出了回答。作為一名機關(guān)工作人員，也作為一名執(zhí)法者，我對照1997頒布的《行政監(jiān)察法》，認真學習新修訂的《行政監(jiān)察法》，體會頗深。

一、修改《行政監(jiān)察法》是社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需求

隨著社會的進步，我國行政管理體制發(fā)生了很大變化，治安協(xié)管、城管協(xié)管、交通協(xié)管等新名詞走進百姓生活，這些也是在從事公務(wù)活動，與百姓生活密切相關(guān)，修改后的《行政監(jiān)察法》對以上組織實施監(jiān)督，這是百姓的呼聲，是建設(shè)法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府的需要，是以人為本，建設(shè)和諧社會的需要。

二、新修訂《行政監(jiān)察法》內(nèi)容全面、亮點突出

1997年頒布的《行政監(jiān)察法》共7章48條，新修訂的《行政監(jiān)察法》共7章51條，主要修改8條,新增3條。對監(jiān)察人員、監(jiān)察機關(guān)職責、監(jiān)察機關(guān)權(quán)限、監(jiān)察程序、法律責任等作出了明確規(guī)定，內(nèi)容具體，職責明確，責任清楚。呈現(xiàn)出了四大亮點：

一是填補了對行政權(quán)力監(jiān)督方面的空白。將原來以身份劃分監(jiān)察對象的標準改為以從事公務(wù)活動來劃分后，不論行為人是“工作人員”還是“工勤人員”，是“在編”還是“借調(diào)”、“聘用”，只要是從事公務(wù)活動的，就屬于監(jiān)察對象，如城管協(xié)管員、受委托從事公務(wù)活動的村民委員會成員等。這樣修改后，填補了對行政權(quán)力監(jiān)督方面的空白，加強了對受委托或被授權(quán)從事公務(wù)活動人員的約束。

*省水利系統(tǒng)20*“防洪保安”百日專項執(zhí)法行動，自7月15日開展以來，在水利廳黨組的領(lǐng)導下，在各級政府、水行政主管部門的精心組織下，在有關(guān)部門的密切配合下，通過全省上下各級的共同努力，圓滿完成了這次百日專項執(zhí)法行動任務(wù)，取得了豐碩成果：全省參加此次行動共5421人，其中：水政監(jiān)察人員2228人，防辦人員345人，公、檢、法人員383人，其他人員2465人。共查處案件1199起，其中：非法采砂類687起，河道障礙類302起，違法建設(shè)、破壞水文設(shè)施類145起，影響水庫安全類65起，確保了20*年全省河道、水庫和各類水工程的安全運行。

這次百日專項執(zhí)法行動，各級領(lǐng)導高度重視。省廳專門成立了以于合群副廳長為組長的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在水政監(jiān)察總隊。為了更有效了解和指導這次專項行動，省水利廳水政監(jiān)察總隊又專門成立了四個督導組，及時赴全省檢查指導。在這次專項執(zhí)法行動中，省廳專項行動領(lǐng)導小組定期研究專項行動的進展情況，對專項行動的每個階段都進行了科學總結(jié)，認真查找不足，及時發(fā)現(xiàn)問題，對進展緩慢的個別單位進行了批評、指導。各市、縣水行政主管部門的領(lǐng)導大部分能按省廳的要求，認真部署，科學組織，在這次專項行動中確實下了大勁，動了真功，真正體現(xiàn)了水行政監(jiān)察執(zhí)法隊伍的良好作風。這次專項行動主要收獲有以下五點：一是加強了對執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導。各地都成立了主管局長為組長的行動領(lǐng)導小組；二是加強了執(zhí)法隊伍建設(shè)。抽調(diào)精兵強將開展專項執(zhí)法，全省共有水政監(jiān)察人員、防汛抗旱人員、公檢法人員及其他人員在內(nèi)的5421人投入到執(zhí)法一線；三是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)的媒體，曝光影響惡劣的水事違法案件，大力宣傳水法律、法規(guī)，保持輿論的高壓態(tài)勢；四是建立健全重大疑難水事案件會商制度，確保重大疑難水事案件及時、合法查處，確保行政相對人的正常權(quán)益；五是采取聯(lián)動執(zhí)法，加大打擊力度。主動與公、檢、法及相關(guān)職能部門聯(lián)系，部門聯(lián)動，加大執(zhí)法力度。

專項執(zhí)法行動中成績較突出的省轄市和擴權(quán)縣有：南陽市水利局，在這次執(zhí)法行動中，共查處各類水事違法案件近300余起，其中河道采砂案200余起，查處河道內(nèi)建設(shè)項目案50余起，河道清障50余起，破壞堤防、水文設(shè)施案30余起。清理船只1368艘，清除河道內(nèi)違章阻水林木2萬余株,拆除違規(guī)建筑物(構(gòu)筑物)37處(座)，消除防汛安全隱患87處。焦作市水利局共查處非法采砂案173起、河道設(shè)障案41起、破壞水文設(shè)施案7起，影響水庫安全案3起。周口市水務(wù)局共立案查處水事違法案件138起，依法刑事非法采砂人員5人，行政拘留27人，銷毀采砂機具300多臺，銷毀非法采砂船只31條，沒收非法采砂船只11艘，扣壓采砂車輛67臺。新鄉(xiāng)市水利局“一把手”在“防洪保安”專項行動中親自掛帥，親自部屬,先后組織了水利、公安、檢察、法院、城建、規(guī)劃等有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法人員對所轄區(qū)域內(nèi)河道、水庫管理范圍的違法違規(guī)行為進行了調(diào)查取證和情況摸底，全市共排查出違法違規(guī)行為91起，其中：違規(guī)建設(shè)12起，非法采沙4起，河道障礙75起。永城市水務(wù)局查處各類水事違法案件76起，現(xiàn)場糾正違法行為43起，立案查處水事違法案件33起，其中結(jié)案6起，申請人民法院強制執(zhí)行15起，還有6起即將移交法院執(zhí)行。

1998年以來，縣監(jiān)察局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，依據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，認真履行監(jiān)察機關(guān)職責，并根據(jù)形勢的發(fā)展，不斷健全工作機制，強化工作措施，拓寬工作領(lǐng)域，大力推進政府機關(guān)廉政勤政建設(shè)，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，做出了應(yīng)有的貢獻。

一、不斷加大教育和懲處力度，有效地促進了政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

縣監(jiān)察機關(guān)立足教育、著眼防范，根據(jù)形勢的發(fā)展和廣大干部的思想實際，每年突出一個主題，在全縣有針對性地開展了以政紀條規(guī)為主要內(nèi)容的政風政紀教育，以學習廉政勤政先進典型為重點的示范教育，以典型案例為反面教材的警示教育，并利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種媒介，加強反腐倡廉宣傳，有效地提高了廣大干部思想道德素質(zhì)。同時，堅持從嚴治政的方針，圍繞解決社會各界關(guān)注、群眾反映強烈、影響工作任務(wù)落實、阻礙經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的突出問題，持續(xù)加大查辦行政違紀案件工作力度。7年來，共立查各類行政違紀案件237件，其中鄉(xiāng)科級干部案件23件，萬元以上經(jīng)濟案件31件，結(jié)案處理監(jiān)察對象237人。通過辦案，挽回經(jīng)濟損失360余萬元。2004年，共查處行政違紀案件37件，其中鄉(xiāng)科級干部案件4件，萬元以上經(jīng)濟案件5件，結(jié)案處分監(jiān)察對象37人。通過辦案挽回經(jīng)濟損失45萬元。我們努力克服就辦案而辦案的弊病，注重通過辦案解決實際問題，推動有關(guān)工作深入。如2003年，在全縣上下眾志成城抗擊非典的嚴峻時刻，嚴肅查處了5起防治非典工作失職瀆職案件，為落實縣委、縣政府防治非典的各項決策提供了紀律保證；圍繞治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，查處了一批亂收費亂罰款案件、公路“三亂”問題和擾亂裝卸市場秩序的行為，為經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境；嚴肅查處并追究了一批違反計劃生育政策和計劃生育工作失職瀆職的干部，促進了人口與計劃生育這一基本國策的落實；認真處理加重農(nóng)民負擔案件，保證了減輕農(nóng)民負擔各項政策措施的實施，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾切實感受到了黨的農(nóng)村政策帶來的實惠和好處；嚴肅查處中小學亂收費案件，減輕了學生家長經(jīng)濟負擔，規(guī)范了教育收費行為；及時查處群眾信訪案件，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、原創(chuàng)：調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題，有效地維護了社會穩(wěn)定、密切了干群關(guān)系。在辦案中，我們堅持從政治上著眼，立足于推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果。注意剖析案件發(fā)生的原因，開展警示教育；查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出從源頭上防治腐敗和改進工作的措施。起到了查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、糾正一種偏差、治理一方環(huán)境、推動一項工作的作用。

二、深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強了政風建設(shè)，確保了政令暢通

我們依據(jù)《行政監(jiān)察法》賦予的職權(quán)，緊緊圍繞改革和發(fā)展中的突出問題以及黨和政府重大決策、重要部署的貫徹落實，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，認真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴格執(zhí)行紀律，維護政府權(quán)威，保證政令暢通，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善發(fā)揮了積極作用。

一是積極穩(wěn)妥地抓好了效能監(jiān)察。我們采取定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點抽查、明察與暗訪相結(jié)合等方式，加強了對全縣各級各單位履行職責的效率與質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。幾年來，累計開展各類形式的效能檢查390余次，涉及單位220個（次），提出整改建議410余條，督促建章立制240余項，其中2004年，開展效能檢查110余次，涉及單位62個，提出整改建議130余條，督促建章立制85項。通過開展效能監(jiān)察，使各單位內(nèi)部管理和約束機制進一步強化，機關(guān)工作人員服務(wù)意識進一步增強，行政管理進一步改善，職能進一步轉(zhuǎn)變，部門之間推諉扯皮、辦事拖拉現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率明顯提高。