政治軍事范文10篇

黨的十六大以后，根據新世紀新階段我國安全形勢及世界軍事潮流的變化，同志從完成黨的執政使命、維護國家和民族根本利益的戰略高度明確提出，軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強安全保障，為維護國家利益提供有力戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。黨的十七大報告進一步指出：“全面履行黨和人民賦予的新世紀新階段軍隊歷史使命，必須堅持以軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、國防和軍隊建設思想為指導，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事戰略方針，加快中國特色軍事變革，做好軍事斗爭準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，堅決維護國家主權、安全、領土完整，為維護世界和平貢獻力量。”這些論述不僅開辟了軍隊歷史使命認識的新境界，而且指明了新世紀新階段加強國防和軍隊建設的根本目標和方向。

根據形勢和任務的要求科學確定軍隊歷史使命，是對軍隊實行正確領導的基本保證。早在土地革命時期，同志就提出工農紅軍要執行打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作三大任務。抗日戰爭時期，三大任務發展成為打仗、做群眾工作、生產三項。在解放戰爭全面勝利前夕，同志又將人民軍隊的職能使命概括為戰斗隊、工作隊、生產隊。1954年同志主持制定的新中國第一部憲法明確規定，中華人民共和國武裝力量要“保衛人民革命和國家建設的成果，保衛國家的主權、領土完整和安全”。改革開放后，鄧小平同志要求我軍肩負起“保衛社會主義祖國、保衛四化建設的光榮使命”。20世紀90年代以來，同志根據國際國內形勢的發展進一步提出，軍隊要為國家的安全統一和全面建設小康社會提供堅強有力的保障。新世紀新階段，同志關于“三個提供、一個發揮”的精辟概括，同軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、國防和軍隊建設思想既一脈相承，又與時俱進，賦予我軍歷史使命新的時代內涵，成為國防和軍隊建設緊扣時代脈搏、順應發展需要的重要指針。

全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必須堅持以軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、國防和軍隊建設思想為指導，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事戰略方針。要立足信息化軍事形態的特點和趨勢，著眼維護國家主權、安全、發展利益的需要，抓住實施積極防御軍事戰略方針的重點領域和關鍵環節，加緊做好軍事斗爭準備。要全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，統籌安排中國特色軍事變革與軍事斗爭準備、機械化建設與信息化建設、諸軍兵種作戰力量建設、當前建設與長遠發展、主要戰略方向建設與其他戰略方向建設。要堅持軍事斗爭與政治、經濟、文化、外交、法律等各領域斗爭密切配合，綜合運用各種策略手段，主動預防、化解危機，確保懾則有威、遏則必止、戰則能勝。要創新發展人民戰爭的戰略思想，增強全民國防觀念，加強國防動員建設，完善國防動員體系。

全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必須始終堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，深入進行軍隊歷史使命、理想信念、戰斗精神和社會主義榮辱觀教育，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統。為誰打仗、聽誰指揮的問題是軍隊建設的核心問題。中國共產黨是為人民謀利益的黨，人民軍隊是黨絕對領導下的武裝集團，是捍衛國家和人民利益的鋼鐵長城。聽黨指揮，是人民軍隊不可動搖的根本原則和神圣軍魂；服務人民，是人民軍隊必須永遠堅持的根本宗旨；英勇善戰，是人民軍隊的鮮明特征和履行職能使命的根本要求。聽黨指揮、服務人民、英勇善戰，是我軍生命之所系、力量之所依、本質之所在。全面履行我軍歷史使命，必須堅決抵制所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤思想觀點的影響，始終堅持我軍鮮明的政治立場和不變軍魂，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，牢固堅守為人民謀利益的最高準則。要始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位，努力增強思想政治工作的主動性針對性實效性，確保槍桿子永遠掌握在忠誠于黨和人民事業的人手中。

全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必須適應世界軍事發展新趨勢，加快中國特色軍事變革，加緊做好信息化條件下的軍事斗爭準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。打什么樣的仗、如何打贏的問題是軍隊建設的基本問題。必須敏銳把握世界軍事變革的最新動向，立足我軍建設現狀和發展要求，不斷推進軍事思想、軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理改革創新。按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，加快機械化和信息化復合發展，積極開展信息化條件下軍事訓練，切實轉變戰斗力生成模式，提高軍隊信息化條件下作戰能力，逐步實現向信息化軍事形態轉型。要按照新的軍事理念調整改革軍隊組織體制和運行機制，加緊構建適應信息化戰爭需要的聯合作戰指揮體制、訓練體制、保障體制，加強諸軍兵種部隊綜合集成建設。全面建設現代后勤。大力實施科技強軍戰略，推進人才強軍工程，加緊培養大批適應信息化軍隊建設和信息化戰爭要求的高素質新型軍事人才，全面提高部隊的科技素質和水平。

全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必須依法治軍、從嚴治軍，完善軍事法規，加強科學管理。堅持把依法治軍、從嚴治軍作為全局性、基礎性、長期性工作緊抓不放，著力探討信息化條件下和社會主義市場經濟環境中軍隊管理的特點和規律，加快軍事理論創新和軍隊革命化、現代化實踐探索成果法制化步伐，不斷完善軍事法規體系，嚴格依據條令條例管理教育部隊，牢固樹立和落實安全發展理念，不斷提高軍隊管理水平，在軍事、政治、后勤、裝備等各個領域切實加大從嚴治軍力度，從戰備、訓練、工作、生活等不同環節全面提高依法治軍水平，加快建設現代化正規化革命軍隊步伐，確保我軍圓滿履行各項使命任務。

主席在十屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議上發表重要講話時指出，全軍要充分認識構建社會主義和諧社會的重大意義，全面把握構建社會主義和諧社會對加強軍隊建設、履行職能使命提出的新要求，自覺做構建社會主義和諧社會的堅定擁護者、熱情宣傳者、積極實踐者。我軍官兵要認真學習、深刻領會、貫徹落實胡主席重要講話，認真貫徹落實十六屆六中全會《決定》，結合部隊建設的實際和打贏未來信息化條件下局部戰爭的根本要求，忠實履行新世紀新階段我軍的歷史使命，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

一、我軍官兵要做構建社會主義和諧社會的堅定擁護者和忠實實踐者

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的美好社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的崇高社會理想。馬克思、恩格斯指出，未來社會只有在打碎舊的國家機器、人民掌握政權和充分發展生產力的基礎上，才能逐漸消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，極大地調動全體勞動者的積極性，使社會財富極大豐富，人民精神境界極大提高，在人與人之間、人與自然之間逐漸形成和諧的關系。列寧在領導俄國社會主義革命和建設的過程中，就怎樣建設社會主義社會，提出了一系列重要思想。他們都指明了代替資本主義社會的社會主義社會，必然是一個美好和諧的社會。

以、鄧小平、為核心的中國共產黨的三代中央領導集體，對革命勝利后在中國這樣一個經濟、文化比較落后的國家怎樣建設社會主義的重大問題進行了不懈探索，不斷把社會主義事業推向前進。新世紀新階段，以同志為總書記的黨中央運用馬克思主義基本原理，深刻總結我國改革開放和社會主義現代化建設的歷史經驗，著眼于積極應對國內外各種挑戰和風險，妥善處理經濟社會發展的突出矛盾和問題，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，鞏固改革發展成果，推動經濟社會全面進步，提出構建一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把“社會和諧”寫到了社會主義的旗幟上，表明中國共產黨人對社會主義本質認識的進一步深化，體現了真理觀與價值觀的高度統一，是對科學社會主義理論的豐富和發展，開辟了中國特色社會主義的新境界。

構建社會主義和諧社會，對軍隊建設提出了新要求，注入了新活力。我軍是中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，歷來是黨的路線、綱領和方針政策的堅定捍衛者與忠實履行者。新世紀新階段，我軍肩負著“三個提供、一個發揮”的歷史使命，承擔著黨和人民對軍隊的殷切期望。積極為構建社會主義和諧社會貢獻力量，是我軍的重大政治責任，是我軍性質宗旨的必然要求，也是我軍堅持聽黨話、跟黨走的集中體現。全軍官兵一定要站在高舉旗幟、聽黨指揮的高度，從堅持人民軍隊的性質宗旨，鞏固提高部隊的戰斗力，有效履行新世紀新階段新的歷史使命的高度，充分認識貫徹落實十六屆六中全會《決定》的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，自覺做構建社會主義和諧社會的堅定擁護者和忠實實踐者，自覺為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

二、為構建社會主義和諧社會提供堅強的安全保障

主席在十屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議上發表重要講話時指出，全軍要充分認識構建社會主義和諧社會的重大意義，全面把握構建社會主義和諧社會對加強軍隊建設、履行職能使命提出的新要求，自覺做構建社會主義和諧社會的堅定擁護者、熱情宣傳者、積極實踐者。我軍官兵要認真學習、深刻領會、貫徹落實胡主席重要講話，認真貫徹落實十六屆六中全會《決定》，結合部隊建設的實際和打贏未來信息化條件下局部戰爭的根本要求，忠實履行新世紀新階段我軍的歷史使命，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

一、我軍官兵要做構建社會主義和諧社會的堅定擁護者和忠實實踐者

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的美好社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的崇高社會理想。馬克思、恩格斯指出，未來社會只有在打碎舊的國家機器、人民掌握政權和充分發展生產力的基礎上，才能逐漸消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，極大地調動全體勞動者的積極性，使社會財富極大豐富，人民精神境界極大提高，在人與人之間、人與自然之間逐漸形成和諧的關系。列寧在領導俄國社會主義革命和建設的過程中，就怎樣建設社會主義社會，提出了一系列重要思想。他們都指明了代替資本主義社會的社會主義社會，必然是一個美好和諧的社會。

以、鄧小平、為核心的中國共產黨的三代中央領導集體，對革命勝利后在中國這樣一個經濟、文化比較落后的國家怎樣建設社會主義的重大問題進行了不懈探索，不斷把社會主義事業推向前進。新世紀新階段，以同志為總書記的黨中央運用馬克思主義基本原理，深刻總結我國改革開放和社會主義現代化建設的歷史經驗，著眼于積極應對國內外各種挑戰和風險，妥善處理經濟社會發展的突出矛盾和問題，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，鞏固改革發展成果，推動經濟社會全面進步，提出構建一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把“社會和諧”寫到了社會主義的旗幟上，表明中國共產黨人對社會主義本質認識的進一步深化，體現了真理觀與價值觀的高度統一，是對科學社會主義理論的豐富和發展，開辟了中國特色社會主義的新境界。

構建社會主義和諧社會，對軍隊建設提出了新要求，注入了新活力。我軍是中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，歷來是黨的路線、綱領和方針政策的堅定捍衛者與忠實履行者。新世紀新階段，我軍肩負著“三個提供、一個發揮”的歷史使命，承擔著黨和人民對軍隊的殷切期望。積極為構建社會主義和諧社會貢獻力量，是我軍的重大政治責任，是我軍性質宗旨的必然要求，也是我軍堅持聽黨話、跟黨走的集中體現。全軍官兵一定要站在高舉旗幟、聽黨指揮的高度，從堅持人民軍隊的性質宗旨，鞏固提高部隊的戰斗力，有效履行新世紀新階段新的歷史使命的高度，充分認識貫徹落實十六屆六中全會《決定》的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，自覺做構建社會主義和諧社會的堅定擁護者和忠實實踐者，自覺為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

二、為構建社會主義和諧社會提供堅強的安全保障

今年將舉行紀念中國抗日戰勝利暨世界反法西斯勝利70周年的大型閱兵式，屆時不但會首次有外國首腦出席，還有可能在閱兵隊伍中出現外國軍隊方陣。

這條消息立即引爆世界輿論，不但境內媒體和公眾熱議加以期待，境外媒體和網友也猜測紛紛，試圖揣摩中國領導人的政治和軍事意圖。按照慣例，除了建國初期因為國際政治軍事形勢緊張比較頻繁的時行閱兵式外，通常10年才舉行舉行一次。而上一次在天安門廣場舉行的閱兵式還是2009年，當時在軍隊和兵器陣列中出現了大量中國自主研發的具有世界先進水平的新式裝備和武器，在當時引起極大轟動，既震懾了周邊被西方大國操控的躁動不安的群小，又振奮了國人民族自信心，即使是現在，只要回憶起當時閱兵式的場面，不管世界何處的中國人，心中都有由衷的感動和自豪。

如果按慣例，下一次閱兵式當在2019年，為什么中央會提前到今年舉行?事實上，其中的原因眾所周知。2015年是一個極為特殊且注定將充滿偉大意義的年份，既是全面深化改革的關鍵之年又值世界反法西斯暨中國抗戰勝利70周年。因而今年的閱兵式其意義更為特殊。有媒體分析，此次中國的閱兵式，勢必會出現令公眾極為期待的諸多具有世界頂尖水平的戰略戰術級武器，中央對此次閱兵式勢必也將極為重視，會投入很大，其規模和氣勢必能極大鼓舞和振奮全體國人，令世界為之驚嘆，令境內外的敵對勢力膽寒，令腐敗勢力心驚。

其實，世界各國都會在某個特殊日子舉行閱兵式，對于中國人來說，歷次閱兵式旨在讓身為國家主人的人民檢閱，既彰顯國威，又激勵國人斗志奮進。對于飛速發展，快速崛起的中國來說，每一次閱兵式都有新的含義，都彰顯著這個國家這個民族自強不息的精神和蓬勃朝氣。

今年的閱兵式最大的意義在于紀念反法西斯既中國抗戰勝利70周年，既為了緬懷在戰爭中死難的同胞和為了和平英勇犧牲的人們，又旨在震懾不肯放棄軍國主義和否認、美化侵略歷史的某些國家和勢力，同時也是在警醒國人，國雖大，忘戰必危。雖然國家承平數十年，在世界上的政治經濟軍事地位已經名列前茅，但國家內有盤根錯結的腐敗勢力、分裂勢力、既得利益勢力及面臨經濟增長轉型的壓力、環境與生態壓力、國家政治體制機制改革的壓力等，外有以美日為首的西方政治軍事同盟的對中國進行的政治軍事經濟方面的封鎖、圍墻、瓦解、離間。在如此形勢下，中國與俄羅斯共同舉行抗戰勝利70周年的意義自然不只是讓人民檢閱。

編者按：學習中國軍事力量這一課時，我的腦海中不斷浮現出2009年中華人民共和國成立六十周年時的令人激動的情景：伴著氣勢磅礴的軍樂，主席的親切問候和受閱官兵的響亮回答，響徹十里長街。回眸歷史，凝望未來。黨中央、中央軍委堅持把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，科學謀劃著新世紀新階段的興軍之策、強軍之道。現在，我們的人民軍隊已由過去單一軍種的軍隊發展成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊！今年兩會上，溫總理的報告中也指出：過去一年，國防和軍隊現代化建設取得新的成就。通過學習軍事理論課，我深刻地感受到，改革開放以來，特別是黨的十六大以來，在黨中央的堅強領導下，在科學發展觀的指導下，我國的國防軍隊建設取得了巨大的成就等，具體材料請詳見：

---扛起保衛祖國的大旗

最近一段時間，我與全校同學一起學習了軍事理論課，通過國防大學的老師們生動形象的講解，我對在中國共產黨領導下的中國人民解放軍的歷史、現狀有了更深刻的認識，這段時間的理論課對我來說也是一次全面的愛國主義教育，讓我增加了偉大祖國的熱愛，下面，我就談談我學習的一點體會。

學習中國軍事力量這一課時，我的腦海中不斷浮現出2009年中華人民共和國成立六十周年時的令人激動的情景：伴著氣勢磅礴的軍樂，主席的親切問候和受閱官兵的響亮回答，響徹十里長街。進入新世紀新階段，主席對我軍歷史使命作出科學概括，軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。

回眸歷史，凝望未來。黨中央、中央軍委堅持把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，科學謀劃著新世紀新階段的興軍之策、強軍之道。在軍事理論的課程中，我了解到：胡主席對新時期新階段軍隊建設提出了以下要求：以增強打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心，全面提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力；按照革命化現代化正規化建設相統一的原則，推動軍事、政治、后勤、裝備等各個領域工作協調發展、共同進步；解決好思想政治建設的時代課題，從思想上政治上組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊；按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭目標，依靠科技進步特別是以信息技術為主要標志的高新技術進步生長戰斗力；把以人為本作為重要的建軍治軍理念，始終堅持人民軍隊的根本性質和宗旨，尊重官兵的主體地位；積極探索軍民結合、寓軍于民的新途徑新方法，推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合……這一系列富有鮮明時代特征的治軍方略，與軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、國防和軍隊建設思想既一脈相承又與時俱進，指引著國防和軍隊建設進入新的發展時期！

現在，我們的人民軍隊已由過去單一軍種的軍隊發展成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊！2009年4月23日，在人民海軍成立六十周年時，主席鄭重宣告：不論現在還是將來，不論發展到什么程度，中國都永遠不稱霸，不搞軍事擴張和軍備競賽，不會對任何國家構成軍事威脅。包括中國人民解放軍海軍在內的中國軍隊，永遠是維護世界和平、促進共同發展的重要力量！

“令之以文，齊之以武，是為必取。”(《孫子兵法·行軍篇》)在孫子的軍事思想中，“文武相濟”的思想占有十分重要的地位。在這個思想中：“文”就是運用道義和政治對士卒進行教育，“武”就是以軍紀和軍法約束士卒的行為，使士卒畏服。只有將二者綜合運用，才能使軍隊管理工作真正實現軍紀嚴明、號令一致。在我們今天的軍隊管理工作當中要把這種思想運用到具體的實踐當中，運用令之以文，優化思想道德教育；齊之以武，維護紀律的嚴肅性，形成良性的監督激勵機制；二者相濟，一張一弛，合理運用，增強軍隊管理的實效性。

一、令之以文，優化思想道德教育

令之以文，是指對士卒要做好思想教育工作，提高覺悟，激勵斗志。這里的“令之以文”主要從以下兩個方面進行分析。

1注重謀道，培養現代軍人的“軍魂”意識

“知兵之將，生死之司命，國家安危之主也。(《孫子兵法·作戰篇》)軍人作為國家利益、人民安全的守護者和捍衛者，就決定了他區別于其他群體不同的任務特征。軍人使命必須通過戰爭來實現，這就要求在軍隊管理過程中，培養軍人的“軍魂”意識，也就是我們常說的“軍人之精神”、“軍人之紀律”、“軍人之志”。在日常的管理教育過程當中要時刻將軍人的職責意識和愛國主義精神作為教育的重點。“中國無尚武之精神，是以無可恃之武器；無可恃之武器，故尚武之精神為之摧抑銷磨而不可振也，悲乎!”(《蔡鍔記》29頁)在新的歷史時期，我們要將“軍魂”意識的塑造作為軍隊管理工作的重中之重。只有這樣才能激發官兵作戰斗志，變種種不利為有利，變不勝為可勝，從主觀上為軍隊管理工作打好基礎。

2政治教育，加強思想政治工作

“十三屆四中全會以來，以同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，積累了治黨治國治軍新的寶貴經驗，創立了‘三個代表’重要思想”[1]。“三個代表”重要思想主題鮮明、內涵豐富、結構嚴謹、品質科學，是對馬克思列寧主義務、思想、鄧小平理論豐富和發展的理論體系。

一、“三個代表”重要思想具有科學系統的理論內涵

“三個代表”重要思想，以科學總結黨成立以來的基本經驗為歷史根據，以科學判斷當今國際局勢為時代背景，以科學認識建設中國特色社會主義的偉大探索為實踐基礎，以科學分析黨的歷史方位和面臨的新形勢新任務為現實依據，形成了治黨、治國、治軍三個相互依存，又各成系統的三個理論子系統，共同構建了“三個代表”重要思想的科學內涵。

1.治黨理論。“三個代表”重要思想首先從“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”出發，對黨的自身建設進行探索，取得了重大理論與實踐突破。(1)全面推進新的偉大工程。即黨的十四屆四中全會提出、十五大規范的“把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。”與提出的黨的建設偉大工程相比較，新的偉大工程內涵更豐富，更具時代性。第一，在黨的新的偉大工程中寫上了鄧小平理論，并把用鄧小平理論武裝全黨放在首位；第二，面對日益復雜的國際國內形勢，強調提高黨抵御各種風險的能力；第三，突出黨的先進性具體表現為始終走在時代前列；第四，刪去了“布爾什維克化”，注重構造中國共產黨自己的黨建模式。(2)要求全黨努力解決好兩大歷史性課題，即提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力。(3)要求全黨努力探索并把握三大規律，即中國共產黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，增強黨的理論和各項工作的規律性。(4)著重加強四項建設。在思想建設上，強調用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，提高全黨的馬克思主義理論水平。在組織建設上，堅持民主集中制，增強黨的團結與活力；建設高素質的領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層；增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。在作風建設上，在縣處以上領導干部中開展以“三講”為主要內容的黨性黨風教育，開辟了既開門讓群眾參與又不搞群眾運動的黨性教育方式；提出“八個堅持、八個反對”，深入開展反腐敗斗爭。在制度建設上，修改了黨的章程，完善了黨內各項規章制度，強調一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。(5)強調以提高執政能力為重點，推進黨的建設。要求各級黨委和領導干部要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

2.治國理論。以為核心的黨的第三代領導集體，用寬廣的眼光觀察世界，總結世界政黨執政的經驗教訓，同時對我黨50多年的執政史進行理性思考，形成了完整的執政思想體系。(1)執政指南：高舉旗幟，與時俱進。旗幟就是方向，旗幟就是形象。這是政黨執政的首要理論問題。“三個代表”重要思想堅持老祖宗不丟，又寫出新篇章，指明黨的執政必須落實到發展先進生產力、發展先進文化、維護和實現最廣大人民的根本利益上來。(2)執政本質：立黨為公，執政為民。指出，我們作為執政黨，面臨的最根本的課題，是能不能始終代表最廣大人民的根本利益。1996年在中紀委六次全會上，就提出了“立黨為公、執政為民”這一概念。到建黨80周年時，科學完整地揭示了執政本質的內涵，并指出“全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。”[2](3)執政目標：全面小康，偉大復興。在十六大報告中指出，我們要集中力量，全面建設惠及十幾億人的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，實現中華民族的偉大復興。(4)執政基礎：本固邦寧，吏治清明。一再指出，群眾觀點是我們黨基本的政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。他一再告誡全黨，黨執政后的最大危險是脫離群眾。他反復強調治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有把關心群眾、服務群眾的工作切實做好了，把當前黨內存在的腐敗問題解決好了，我們才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能鞏固黨的執政基礎。(5)執政要務：發展第一，增強國力。“三個代表”重要思想是以發展這一主題來貫穿的。同志多次強調我們黨要承擔起推動中國社會發展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把握住了這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現代化建設的本質。(6)執政動力：改革開放，開拓創新。指出，改革是全面的改革，改革的實質是體制創新；創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力；實踐基礎上的理論創新是社會發展變革的先導；通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷在實踐中探索前進，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。(7)執政方式：法德兼治，政治文明。黨的十五大報告第一次把依法治國，建設社會主義法治國家，作為黨領導人民治理國家的基本方略；在2001年又提出以德治國的重要思想，并強調對一個國家的治理來說，法治與德治從來都是相輔相成、相互促進的；爾后，提出建設社會主義政治文明。從依法治國到依法治國與以德治國相結合，再到建設社會主義政治文明，標志著我黨對執政方式的認識達到一個新的水平。(8)執政原則：總攬全局，協調各方。我們黨是執政黨，黨的領導核心作用要通過執政來實現。如何執好政，按什么原則執政?同志指出，要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式和執政方式，既保證黨委的領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體和其它方面的職能作用。

3.治軍理論。建立鞏固的國防是我國現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障。“三個代表”重要思想圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題，豐富和發展了我黨的軍事理論。(1)堅持黨對軍隊的絕對領導。這是我軍的根本原則和制度，是我軍永遠不變的軍魂，是我軍建設的首要問題。(2)把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位，使軍隊現代化建設始終保持正確的方向。軍隊建設必須堅持以軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想。(3)實行積極防御的軍事戰略方針，全面提高高技術條件下的防衛能力。我軍要實現跨越式發展，必須大膽創新，要努力解決好諸軍兵種聯合作戰問題；要實施科技強軍戰略，加強質量建設；人才是建軍治軍之本，要下力氣抓好人才戰略工程。(4)按照“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求，全面加強軍隊建設，推進我軍的革命化、現代化、正規化建設。(5)堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，推進國防和軍隊現代化。國防現代化是我國社會主義現代化的重要組成部分，必須使國防在國家財力增長的基礎上不斷有所發展，必須形成國防建設和經濟建設相互促進、協調發展的機制。(6)探索新的歷史條件下治軍的特點和規律，推進國防和軍隊建設的各項改革。堅持從嚴治軍，依法治軍；建立和完善三軍一體、軍民兼容、平戰結合的聯勤保障體制；深化國防科技工業體制改革，增加自主創新能力；按照平戰結合、平民結合、寓軍于民的方針，完善國防動員體制，提高國防動員能力；增強全民國防觀念，鞏固軍政軍民團結。

新華社北京10月16日電（記者賈永、曹智）黨的十七大解放軍代表團15日下午開始分組討論同志代表黨的十六屆中央委員會向大會所作的報告。郭伯雄、曹剛川、徐才厚代表在小組會上分別發言。

大家在討論時認為，同志的報告高舉旗幟、主題鮮明，思想深刻、氣勢恢宏，求真務實、科學嚴謹，具有很強的理論性、戰略性、時代性和指導性，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是中國特色社會主義理論的重大創新成果，是我們黨團結和帶領全國各族人民奮勇前進的政治宣言和行動綱領。全軍部隊一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹中國特色社會主義理論，為奪取全面建設小康社會新勝利貢獻力量。

郭伯雄參加討論

表示要在新的歷史起點上推進國防和軍隊建設又好又快發展

郭伯雄說，要堅持以軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、國防和軍隊建設思想為指導，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，在新的歷史起點上推進國防和軍隊建設又好又快發展。要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全軍，繼續扎實推進軍事斗爭準備，不斷提高履行新世紀新階段我軍歷史使命的能力，堅決維護國家主權、安全和領土完整，堅決反對“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從中國分割出去。要著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭，積極推進中國特色軍事變革。要堅持依法治軍、從嚴治軍方針，不斷提高部隊正規化水平。要自覺踐行我軍宗旨，發揚擁政愛民的光榮傳統，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

曹剛川參加討論

當前，部隊對機關工作反映最強烈的問題，就是“五多”問題。以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話，隨意干涉部隊依法履職用權、越俎代庖、大包大攬等，這些不依法辦事的現象和問題，造成基層工作忙亂，影響工作的質量效益，制約了部隊全面建設和科學發展。因此，各級各部門各單位必須把依法指導和開展工作作為改進機關工作的方法路徑，確保“學習型、效率型”機關建設的質量水平。

一、依法指導和開展工作為建設“學習型、效率型”機關提供思想引領

法規制度具有規范、引導和約束等作用，強調依法指導和開展工作，最終目的是為了提高工作的質量和效益。一方面，法規制度是建設“學習型、效率型”機關的重要保障。法律法規是部隊實踐經驗的結晶，反映了部隊建設的特點規律，既有導向作用，又有規范作用，既是管理的依據，又是建設的標準。機關工作，無論是調查研究還是實踐探索，法規制度都具有重要的指引規范作用，理應成為建設“學習型、效率型”機關的重要理論依據。另一方面，依法指導和開展工作是建設“學習型、效率型”機關的重要路徑。機關人員經常變動，容易導致各項工作落實因人而變，從而影響工作質量和效率。只有切實樹立法規意識，養成依法抓工作的思維方式，樹牢法治權威而不是個人權威，才能保持工作的規范性和連續性。建設“學習型、效率型”機關，必須把法律思維根植于籌劃工作、議事決策、組織執行的全過程，充分認清法規制度的嚴肅性和權威性，牢固樹立依法辦事的思維方式，避免工作盲目、失范和忙亂。

二、依法指導和開展工作是建設“學習型、效率型”機關建設的客觀需求

堅持依法指導和開展工作，對建設“學習型、效率型”機關具有重要作用。一是實施科學指導的客觀需要。只有堅持依法指導和開展工作，使領導機關貫徹依法治軍方針的行為模式跟上形勢要求，達成具體化、操作化目標，才能保證各級依法建設、依法運轉，實現部隊科學發展和安全發展。二是確保工作質量效益的必然要求。有秩序才有質量，秩序就是效益。只有堅持依法指導和開展工作，全面落實法規制度，領導機關才能有效克服部隊建設中存在的隨意性大、標準意識差、職責不明、內部關系不暢等問題，有效控制和減少工作忙亂，建立正規的戰備、訓練、工作和生活秩序。三是解決實際問題的有效舉措。當前機關在指導和開展工作過程中安排過滿、指標過高、要求過急以及在執行法規制度時以情代法、以罰代法等現象仍然存在，尤其是“五多”、政出多門等問題已經成為影響部隊建設的頑癥痼疾，嚴重影響部隊的科學發展。要解決這些問題，必須引導各級機關積極適應依法從嚴治軍的要求，堅持依法指導和開展工作，努力實現工作指導由經驗型向法治型轉變，達到“學習型、效率型”機關建設的要求。

三、依法指導和開展工作是機關干部履職盡責的基本要求

著力提高政工干部科技素質的現實意義

在新的歷史時期，我軍的思想政治建設的使命是：為打贏未來高技術戰爭提供強大的精神動力，為保持人民軍隊性質、本色和作風提供可靠的政治保證。這就要求肩負著這一重大歷史使命的政工干部，不僅要有堅定的共產主義信念，高度的工作熱情，而且還要具備良好的科技素質。它包括：先進、超前的科學觀念，系統、靈活的科學方法，用科學技術推動工作的科技意識，嚴謹、務實、重效的科學態度，善于學習、不斷更新知識的科學精神，運用最新科技成果于實際工作操作的科技能力。在科學技術飛速發展的今天公務員之家版權所有，著力提高政工干部的科技素質，具有很強的現實意義。

一、高技術局部戰爭的特點和規律，要求政工干部必須提高科技素質。

根據對國際形勢的分析，我軍在今后一個時期將面臨的主要作戰樣式是高技術條件下的局部戰爭。縱觀海灣戰爭和科索沃戰爭，呈現出明顯的高科技特點。高科技不僅僅表現在武器裝備的科技含量上，而且是滲透在戰爭的方方面面；不僅要求軍事指揮員必須具備很強的科技素質，也對政工干部提出了很高的科技素質要求。目前，我軍政工干部大多數雖然經過院校培訓，但從整體素質上看，與高技術局部戰爭的特點對政治工作提出的特殊要求有較大差距。主要表現在：由于長期處于和平環境，致使部分政工干部潛存著一種“無敵國外患”的思想意識，沉浸在“讓世界充滿愛”的幻想之中，缺乏憂患意識和危機感，思維觀念明顯滯后；單一和教條的訓練模式，只圖“按部就班”，不求靈活運用，造成一些政工干部能力較弱；傳統的教育體制，重政治思想，輕軍事科技，導致政工干部的知識結構不盡合理，對馬克思主義基本原理、黨史黨建知識、歷史知識等掌握較多，但軍事技能和軍事理論水平偏低；精通我軍政治工作理論原則、優良傳統、方式方法等專業知識，但對激光、導彈、電子對抗和自動化指揮等軍事技術知識知之甚少。要改變這一狀況，我們必須對高技術局部戰爭的特點和規律以及對政工干部的要求加以認真研究。具體講要把握以下幾點：

（一）、未來高技術局部戰爭政治色彩濃厚，政工干部必須具備很強的政策性和策略意識，善于政治謀勢。高技術局部戰爭大多始發于邊境地區，關系國家的領土、主權和外交政策，加上戰爭中敵方往往會利用民族、宗教、民主、人權等作為幌子，掩蓋戰爭本質，混淆戰爭性質，使政治工作呈現全方位、多領域的特點。高技術局部戰爭這種嚴格受制于政治、經濟、外交斗爭的特殊性，對直接服從、服務于戰爭目的的戰時政治工作提出了更高的要求。因此，政工干部必須增強政治謀略意識和政治敏感性、策略性，把視野從局部的戰爭舞臺移向更大的國際斗爭舞臺。善于分析復雜多變的國際政治形勢及其對局部戰爭的影響；善于運用政治眼光認識、把握、籌劃、指揮戰爭；善于對戰爭的進程、規模、轉機和結局實施全程、有效的控制。通過有理、有利、有節的斗爭，始終處于政治上的主動地位，在有限的時間和區域內，以最小的代價取得最大的戰果，贏得軍事、政治、經濟、外交斗爭的全面勝利。

（二）、未來高技術局部戰爭空前殘酷、激烈，政工干部必須在強化自身的心理素質的同時，具備高效的戰場鼓動性。在未來高技術局部戰爭中，敵人將憑借其現代化武器裝備的優勢，對我實施突然的大規模的戰略空襲和多方向、高速度、大縱深、寬正面的連續攻擊，加上高效的大面積殺傷武器和精確制導武器的廣泛使用，殺傷、破壞程度空前殘酷。面對惡劣、殘酷的戰場環境，如何消除官兵的緊張、恐懼心理；面對握有優勢武器裝備的敵人，如何增強官兵以劣勝優的信心，都是政工干部在戰爭中不容回避的問題。因此，政工干部必須加強心理科學和戰時宣傳鼓動工作的研究，同時要恪盡職守，率先垂范，以自身清醒的政治頭腦，高尚的思想品德，勇于獻身的革命精神以及臨危不懼、處變不亂的良好心理素質，為部屬作出榜樣。做到哪里有戰斗，哪里有困難，就出現在哪里；哪里戰斗越殘酷，情況越危急，任務越艱巨，政治工作就活躍到哪里。保證部隊在作戰中，前赴后繼，頑強戰斗；在危急關頭，從容不迫，視死如歸；在敵人的“心戰”面前，意志堅定，大義凜然；在嚴酷的苦與樂、得與失、安與危、榮與辱、生與死的考驗面前，自覺服從大局，甘愿奉獻和犧牲，確保部隊始終以飽滿的政治熱情，旺盛的戰斗意志，忘我的犧牲精神投入戰斗。