政治表現范文

導語：如何才能寫好一篇政治表現，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、參加工作以來，XX同志能執行黨的路線、方針、政策，深刻領會“三個代表”重要思想及科學發展觀。忠誠黨的教育事業，能自覺遵守法律法規，遵守學校的各項規章制度和工作紀律，熱愛教育事業，熱愛學生，在教育教學活動中同黨和國家的方針政策保持一致，無違背黨和國家方針、政策的言行。作為教師謝曉紅能熱愛工作，盡職盡責，注重培養學生良好思想品德的養成，能認真備課上課，批改作業，對工作從不敷衍塞責。關心愛護學生，尊重學生的人格，平等公正的對待每一位學生，對學生嚴格要求，耐心教導，不體罰或變相體罰學生，保護學生的合法權益，促進學生全面、主動、健康發展。

2、能刻苦鉆研業務，不斷學習新知識，X年X月取得中山大學漢語言文學專業?？茖W歷，X年X月獲得語文中學一級教師資格。能認真探索教育教學規律，改進教育教學方法，提高教育教學水平。在工作中碰到問題都能主動向同事請教，主動溝通思想，能虛心聽取各方面的意見，從不說不利于民族團結的話，不做不利于民族團結的事。能遵守社會公德，嚴于律己，作風正派，能做到以身作則，為人師表。

3、總之，在工作中謝曉紅同志始終嚴格要求自己，努力提高業務水平，能向身邊的優秀黨員學習，以強烈的事業心和責任感干好自己的本職工作，是一位好教師。

（來源：文章屋網 ）

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【關鍵詞】國際班；思想政治課

我校開辦高中國際班，目的是培養兼具中國特色和國際視野的高中生。與之相適應，高中國際班的課程設置，也采取國家課程加國際課程的形式。而實際情形卻不容樂觀，學生把大部分精力放在語言和國際課程的學習上，對出國留學沒有影響的國家必修課程，無形之中被忽視了。

一、國際班思想政治課教學的不良表現

1.學生對思想政治課缺乏興趣。通過和學生的交談，大部分學生明確表示，如果不是要通過高二的小高考，是實在不愿上思想政治課的。因為申請國外的大學，有些大學是要高中學分的。還有一些學生認為，上思想政治課不用聽，書本上的條條框框很清楚，每次考試之前只要多背背就可以了。所以從學習情況來看，能夠課前預習、課堂上踴躍發言的現象很難看見。

2.學生對思想政治學科的消極心理。調查結果表明，相當一部分學生不愿學政治的一個重要原因，就是認為政治課本乃至政治課堂對認識真實的社會沒有幫助，與現實社會的差距太大。從而對政治課教學持懷疑態度，甚至是抵觸心理。再加上國外大學課程和國內高中思想政治課聯系很少，許多學生心理上也缺乏對政治知識的主觀“需要”。

二、影響國際班思想政治課教學的原因

1.教師陳舊的教育觀念。很多教師認為要提高教學質量，就要加大課堂的知識灌輸量，加大課后的作業量。殊不知國際班有的學生之所以選擇海外升學也就是避開國內沉重的課業和千軍萬馬過獨木橋的高考。

2.以教師為中心的教學模式。這種以教師為本位的教學關系，其表現就是以教為中心，學圍繞教轉。教學關系就是：我講，你聽；我問，你答；我寫，你抄。這種教學方式缺乏活力，讓學生感到壓抑，極大的影響了思想政治課在學生心目中的地位。

3.目前考試制度的影響。因為國際班的學生畢竟還是要平時成績和通過學業水平測試的，也就使得教和學的目的都希望在考試中取得高分。課堂上，教師說這個知識點很重要，不僅平時測試會考，學業水平測試也是必考點，學生就會很認真的把答案背下來。甚至大多數老師會整理一套全面的知識要點印發給學生死記硬背。

4.國際班學生的特點。一是國際班學生一般強調個性化發展，集體觀念和團隊意識相對淡薄，在學習和生活上都表現出很大的隨意性，上課遲到早退，曠課現象時有發生。教室、寢室里面隨處可見書本、衣物甚至垃圾雜亂放在一起。二是國際班學生的層次差距比較大，有部分學生基礎比較薄弱，這也給思想政治課教學帶來了一定的難度。

三、搞好國際班思想政治課教學的方法

（一）興趣教學法

1.創設情境，激發興趣?！白詈玫膶W習動機是學生對所學內容產生濃厚的興趣?！币虼?，在學習新知識之前就要創設與教學內容有關的情境，激發學生的求知欲望和主動參與學習的動機，使學生學習情緒達到最佳境界。例如，在執教《價值判斷和價值選擇》時，我創設了一個兩難選擇的情境，學生爭論很激烈，通過討論，大家認識到，當前價值判斷和價值選擇雖然出現了多元化，但是應該有判斷正確與否的標準。

2.運用多媒體，提高興趣。多媒體教學既能圖文并茂，又能聲像兼備，既有立體感，又有親切感，既能刺激多種感官，又能增加信息量。例如，分析“矛盾的對立統一”時，利用多媒體展示一動畫畫面：一個氣球上吊著兩個人，他們各緊握同一根繩的一端，其中一人手中拿著一把剪刀，問同學們“敢不敢剪？”再通過視頻展示當繩子被剪斷后，兩人同時從氣球上掉下。學生立即明白了“矛盾的雙方互為前提，一方的存在以另一方的存在為前提”。

3.形式多樣，投之興趣。為提高思想政治課教學的效率和學生的興趣，教師應采用小組合作、演講、辯論、課堂劇等多種教學形式，還可以通過看圖解意、小品表演等方法，加強教學的直觀性、形象性，讓學生在聽、看、思、說、演多種器官的并用中，快樂學習。

4.利用評語，保持興趣。教師可以通過寫評語的方式對上課、作業等各方面表現良好的學生給予表揚、肯定。對表現欠佳的學生，最好用暗示語及時指出，批評背后暗示著老師對學生的一片期盼之情。嚴謹的作業評語，不僅能鼓勵學生學習意志，也是激發學生探求新知的強勁動力。

（二）創新教學法

1.創新教學觀念。其一要樹立正確的教師觀。明確“教師之主導作用蓋在善于引導啟迪，俾學生自奮之力，自致其知，非謂教師滔滔不絕，學生默默聆受”。其二要樹立正確的學生觀。深入了解學生、信任學生，關注學生的個性發展，著眼于學生創新精神和實踐能力的培養。其三要樹立正確的學習觀。樹立終身學習的理念。

2.創新教學氛圍。思想政治教學不宜是“一言堂”，而應是體現學生主體精神的“群言堂”。構建和諧民主的教學氛圍，實現教師樂教，學生樂學，也是培養學生完美人格的需要。

3.創新評價方式。一是評價主體上，應由以前的教師單一評價轉變為教師評價、學生自評和學生互評相結合。二是評價內容上，要完善對學生的知識、能力、情感態度和價值觀目標的評價，全面展示學生的綜合素質。三是評價方式上，要改變過去單一考試評價的模式，可以從平時作業、小論文、小制作等不同方面進行綜合評價，實施基于學生個人特長的評價機制。

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【關鍵詞】 土地整治；招標投標；現狀；政策選擇；問題；對

一、引言

土地在我國經濟建設中占有重要地位，是我們促進社會發展的物質基礎，也為維護人民群眾利益和社會穩定的提供了重要保障。而當前我國進行土地整治對于保障新農村建設、耕地保護、農村發展以及統籌城鄉土地配置具有重要的意義。自從我國實施《土地管理法》和《招投標法》以來，其在我國土地整治項目中已經獲取了非常廣泛的多次運用。不過需要看到的是，隨著我國各地土地整治項目的增多，在招投標過程中暴漏出來的土地整治串標、圍標等違法現象也開始屢見報端。這種違法亂紀的行為，不僅擾亂了我國土地整治項目招投標秩序，造成市場混亂。而且為土地整治項目的質量埋下了安全隱患。面對這種情況，一方面是國家不得不投入巨資進行監督監管，再有，違法成本較低也成為了不少投標單位為了非法利益鋌而走險。因此，本文結合筆者實踐工作經驗，首先對當前我國土地整治項目招標投標相關的法律法規制度的歷史沿革進行了總結，對當前土地整治項目招標投標中出現的圍標、串標等違法亂紀行為及其原因進行了分析，最后提出了一些完善土地整治項目招標投標的對策，希望可以為相關的理論和實踐提供借鑒意義。

二、當前土地整治制度的概述

1、我國招投標制度的歷史沿革

隨著我國改革開放以后，市場經濟釋放出了相當的活力，政府為了規范國有資金在采購和建設方面的透明度，同時保證一定的經濟效益，引入了國外發達國家在招標投標方面的成功經驗，開始對符合我國國情自身的招投標制度進行建立和完善，以維持市場中的公平競爭。在建設工程領域中適應承包的生產建設和經營項目，在上世紀八十年代最先開始了招標投標的有益嘗試，開始將競爭機制進行引入。國家也開始在法律法規層面對招標投標的行為進行規范，先后出臺了《工程建設施工招標投標管理辦法》等一系列規定。隨著招標投標制度在我國各地的不斷成熟，地方上也出臺大量規范招投標行為的地方法律法規。也初步形成了招標申報、資格審查、開標、定標和評標等一系列完善的招投標制度，極大地推動了招投標制度在我國的長遠發展。

三、土地整治招標投標中突出的問題及原因

1、圍標、串標現象

隨著我國社會主義市場經濟的市場活力釋放，滿足土地整治項目投標條件的投標單位數量也是很多，在許多地方土地整理招標投標中，往往會聚集數十家投標單位，如果沒有完善的規范和約束。招標人就可能在私下與投標人串通，泄露已經設定的標底，更有甚者，會將其他投標單位的信息向投標單位泄露。還有一種情況，各投標單位私下也可能互相串通，私下對中標單位進行商議，讓其他的企業在招投標過程中僅僅走走形式而已，從而達到讓預定企業中標的目的。這種圍標、串標現象在我國有些地方土地整治項目中已經發生多起，需要引起我們的重視。

2、對項目費用的侵蝕

在土地整治項目招投標中，一旦出現圍標、串標的現象，就不可避免會產生相關利益的分配。這種擾亂土地整治項目招投標的行為，勢必會對項目本身合理的低價范圍帶來影響，因為這種形式的利益分配肯定會算到項目的成本中去，從而在無形之中增加項目的交易成本，這種成本會轉嫁到招標人的頭上。這種不正當的利益分配不僅造成了對項目費用的侵蝕，而且造成了極大的社會財富浪費，需要堅決予以取締。

四、完善土地整治招標投標的對策分析

1、在完善招標投標制度基礎上加大處罰力度

雖然國家已經出臺了《招標投標法》、《政府采購管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法》以及《招投標實施條例》等高層招投標法律法規框架，各地還應該結合自身情況出臺符合自身發展情況的土地整治招投標地方法規或工作辦法。在此基礎上，進一步完善自身土地整治項目的招投標制度。

首先，可以制定出一套針對招標機構、投標單位以及監理單位等的考核和評價體制，對他們在招投標過程中的行為進行嚴格監督；其次，為了體現公平的原則，可以對滿足要求、合格的投標單位實行隨機抽簽的方式決定中標。同時采用相關關系人回避的原則。第三，完善土地整治招投標過程中的各種細則和行為規范，可操作性要強。第四，加大對招投標過程中發現的違法違規行為的處罰力度。因為當前存在著不少違法所得遠遠高于處罰的現象，因此，有必要增加違法違規行為的違法成本，震懾相關行為的發生。對于罰款不一定全部采用經濟處罰，還可以采取取消中標資格等其他方面處罰的配合。

2、做好土地整治招標投標信息化建設

上文已經論述，正是因為缺乏必要的社會和行政監督機制，才使得土地整治項目招投標中出現了一系列圍標、串標現象。因此，有必要采取現代信息手段加強對土地整治招投標信息化的建設工作。由于招標投標工作是面向社會大眾的公開“選拔”形式的競標活動，有必要將招投標過程中的工作信息通過統一的信息平臺向社會公布。在統一的信息平臺上，不僅對招標機構、投標人近年來的經營資質、業績和財務狀況以及工程違規等信息進行動態管理，還可以讓項目的各參與方可以充分了解項目的進度信息。

五、結論與展望

綜上所述，在土地整治項目中引入招投標機制，對于規范國土資源市場交易、保護市場公開競爭機制具有重要的意義。良好的土地整治招投標制度，不僅可以極大地優化土地資源配置，保障工期和質量的有效實現，同時對政府監管部門的公信力也具有重要意義。對于土地整治項目的各投標單位、招標單位等，應該以國家現行法律法規為準繩，在招投標過程中不斷約束自己的行為，為我國經濟建設做出自己的貢獻。

參考文獻

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關鍵詞：初中政治 新課程 知識目標

初中政治課不僅是學校智育工作的重要內容，而且是學校德育工作的主渠道，它集知識、能力、素質于一體，在學生成長中起著重要作用。初中政治新課程標準簡化了思想政治課教學的知識目標，在課程實施上更強調實踐性和開放性。新教材刪減了大量的基本概念和基本原理，對必須掌握的基本概念和基本原理的表述也更通俗化、生活化。這對于改變以往思想政治課過分注重知識性，從而提高學生思想政治素質，提高學生學習和發展的能力有著非常重要的作用。

一、要重視政治新課程知識目標的實現

（一）重視知識目標的實現是新課標的要求

知識目標是思想政治課教學的基本目標，只有較好地實現了教學的知識目標，才能教給學生運用知識解決實際問題的本領；既能培養學生自我教育和自我發展的能力，又能培養學生良好的心理品質、發展個性特長，提高道德素質，更好地培養學生綜合能力和正確的情感、態度與價值觀。新的課程標準簡化了思想政治課教學的知識目標，但更注重基本觀點、基本原理與生活的結合，倡導教師采用靈活的教學策略來實現教學的知識目標。新的課程標準強調了對學生的評價要“注重考查學生的行為，特別關注其情感、態度與價值觀方面的表現”，但對知識目標的評價也提出了基本的要求，對知識目標的評價“既包括理論觀點和原理，又包括應用性知識及其操作規范”，“要注意‘內容標準’對有關概念、原理、觀點、方法等內容目標的陳述”。所以，要求學生熟記教材上基本概念、基本原理的表述，是對學生學習思想政治課的最基本要求。

（二）重視知識目標的實現是學生認知現狀的要求

當前學生在學習中普遍出現了輕視知識目標的現象，主要表現為對學習的知識不肯作深入的理解和記憶，學過的知識很快就會遺忘，這當然有多種原因。首先，有心理及發展的社會原因?，F在的初中生基本上是獨生子女，家庭中的各項事務包辦代替的情況比較嚴重，過多的關愛使得學生的獨立生活和獨立學習的能力都有所下降，學生怕學、厭學的情緒越來越突出，學習的主動性差，沒有鉆研精神，缺乏有效的學習方法。其次，還有教育自身的原因。面對學生的認知現狀，教師要更加重視思想政治課知識目標的實現。

（三）重視知識目標實現高效教學的有效途徑

重視政治新課程知識目標的實現，我們要反對輕視知識目標的教學方式，但并不是要求教師采用傳統的應試教育的教學思路，要求學生死記硬背。教師在教學中要實現高效教學的知識目標，除了要將基本概念、基本原理分析清楚外，還要有效地運用靈活的教學方法和教學策略，在引導學生積極實踐參與中加深對知識本身的理解，利用小組開放民主討論，調動學生的學習積極性和對所學知識的興趣，增強認同感，深刻理解知識的內涵，提高比較、鑒別、分析能力，用問題教學法盡可能地使學生在課堂教學中把握教學中的知識性內容，從而減輕學生的識記負擔，提高知識目標實現的高效率。

二、強化課堂教學設計，高效實現思想政治課知識目標

很多的教師認為記住教材上的知識性內容是學生自己的事情，自己只要在上課時把內容講清楚就可以了。其實，知識目標的實現需要科學實效的操作性和技巧性，學生對知識目標的把握能力的培養和提高需要教師有意識的指導。

（一）明確知識目標，激發學習動機

研究表明，當學生有明確的知識目標任務時，他們在學習時就能集中注意力，提高記憶活動的積極性。所以，教師不僅自己要對每一堂課教學內容的知識目標有準確的把握，還要有意識地告訴學生本課的知識目標。在課前用很短的時間要求學生明確本課的知識目標有哪些，需要掌握到什么程度，或者在某一個知識點前明確該知識點需要掌握的程度，這將會有效地激發學生的學習動機，知識目標任務越明確、具體，學生對知識目標的掌握效果就越好。

（二）將知識目標融入生活，幫助學生深入理解

心理學家認為沒有充分理解的知識記憶是“惰性的”，不僅記憶的過程比較困難，實效短暫，而且這些知識是無法被充分使用的。所以，教師在教學的過程中要幫助學生充分地理解所學的知識。自我參照效應表明，當學生看到所學的知識與自己相關時，他們就能更好地理解知識，從而更好地記憶知識、回憶知識、運用知識。所以，教師在教學中將理論知識與學生的現實生活及學生所關注的社會生活問題的緊密結合，能高效幫助學生理解知識。

（三）強化實踐環節，引導學生參與

政治新課程特別強調課程實施的實踐性和開放性。通過教師的引導，在學生的自主探究實踐中獲得的知識更能為學生所高效接受和理解，不僅對于提高學生的各項能力和培養正確的情感、態度與價值觀有重要的作用，而且能幫助學生很好地掌握系統知識體系。新教材中有很多開放性實踐性的內容，教師要有意識地組織指導學生去實踐參與，通過這個過程檢驗學生掌握知識的情況，并且加深學生對知識的理解與記憶，較好地實現了知識目標。

（四）采取多種教學方式，營造良好課堂氣氛

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為嚴格落實《航班正常管理規定》相關要求，建立健全航班正?？己藱C制，進一步提高航班正常水平，近日，民航局在總結近兩年來航班延誤治理經驗的基礎上，制定并公布了《2017年航班正常考核指標和限制措施》。該考核指標和限制措施是對《2016年航班正常管理措施及監測指標》的進一步完善。

此次公布的《2017年航班正?？己酥笜撕拖拗拼胧穼娇展尽C場、空管部門這三個主要生產運營單位分別提出了航班正常考核指標和限制措施。

航空公司方面，

該考核指標和限制措施設定了三種不同處罰標準：一是旅客吞吐量2000萬人次以上的機場(以2016年為基準)當月國內離港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%(不含)，且國內航空公司自身原因占比最高的航班，自通報后(不含當月)的第二個月起取消該航班時刻。而此前，該措施只針對旅客吞吐量3000萬人次以上的機場。二是航空公司由于自身原因導致的不正常航班數占當月計劃航班數比例高于8%(含)且排名后三位的，自通報之日起連續3個月停止受理該航空公司客運加班、包機和新增航線航班申請。三是航空公司當月到港航班正常率低于60%(不含)且排名后3位的，予以通報批評。對于上述第二和第三條措施，國內航空公司(全貨運航空公司除外)將自2017年1月1日起實施，外國航空公司、港澳臺航空公司(全貨運航空公司除外)將自2017年7月1日起實施。

機場方面，

《2017年航班正?？己酥笜撕拖拗拼胧穼Ψ判新什贿_標的機場實施梯度處罰。時刻協調機場當月放行正常率低于75%(不含)且排名后3位的，給予警告并通報批評;時刻協調機場放行正常率連續2個月低于75%(不含)且排名后3位的，自通報下發之日起連續3個月停止受理該機場客運加班、包機和新增航線航班的申請;時刻協調機場放行正常率連續3個月低于75%(不含)且排名后3位的，自通報下發之日起連續6個月停止受理該機場客運加班、包機和新增航線航班的申請;時刻協調機場放行正常率連續6個月低于75%(不含)且排名后3位的，由民航地區管理局提出容量調減方案，報民航局批準。

空管方面，

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摘要：政府作為一種為公民和社會共同利益服務的組織，在公共管理中發揮重要作用。如何通過合理制定公共政策、有效開展公共管理。為國民提供公共產品和服務，最大限度地實現公共利益，是政府改革和職能轉變面臨的重大課題。要在正確認識“公共利益”這個概念的基礎上，有效探索實現公共利益的正確途徑。

政府在本質上，是一種為公民和社會共同利益服務的組織，是一國公共利益或公共意志的集中體現。正是這種“公共利益”代表的性質，決定了其職能首先應當是公共職能，亦即通過制定公共政策、有效開展公共管理為國民提供公共產品和服務，實現公共利益?？偫碓?007年政府工作報告中指出，今年要集中抓好三項工作，其中之一就是“要加強社會管理和公共服務，增強基本公共服務的能力，著力解決好人民群眾反映強烈的問題?！笨梢?，加強政府公共管理、增強公共服務能力是政府轉變職能，加強自身改革和建設的重要目標。

一、“公共利益”內涵的厘定

公共利益和大眾福社一直是社會進步和文明發展的關注焦點和產物，也是一般法律所追求的基本目標，在我國努力推行依法治國、依法管理的新的歷史時期，公共利益當然成為公共管理及其政策的核心價值。那么，如何界定公共利益?“公共利益”究竟是指誰的利益?《牛津高級英漢雙解詞典》解釋，公共利益是指“公眾的、與公眾有關的或為公眾的、公用的利益”。英美法系和大陸法系國家對公共利益的理解有所不同。在英美法系中，公共利益也稱之為公共政策，主要指“被立法機關或法院視為與整個國家和社會根本有關的原則和標準，該原則要求將一般公共利益與社會福社納人考慮的范圍，從而可以使法院有理由拒絕承認當事人某些交易或其他行為的法律效力”。在大陸法系國家，與“公共政策”相關的概念是公共秩序，也稱公序良俗。

我國憲法所涉及的公共利益大體上有以下含義：1)公共利益是社會共同體的基礎和各種利益的整合，反映憲法價值體系的基本要求。因此，公共利益作為社會分工的產物，實際上承擔著為社會提供規則的任務；2)我國憲法的公共利益，凸現國家作為公共利益維護者的功能，所有規定公共利益的規范中，以國家為實施公共利益的主體，從而確立了國家的地位；3)內容上，突出以公共秩序或社會秩序為基本價值趨向，強化了公共利益的工具性價值；4)公共利益、社會利益與國家利益既緊密相連又各自區別。性質上，國家利益主要是以國家為主體而享有的利益，而公共利益主要是由社會成員享有的實際利益，享有利益的主體是不同的。公共利益與社會利益之間的界限主要在于社會利益具有功利性與排他性，社會利益不一定代表公共利益的要求；5)公共利益與民法、合同法等法律中的社會公共利益是不同層面的概念，普通法律上的“社會公共利益”應以憲法的規定為基礎，受其價值的制約，不能任意擴大公共利益的范圍。公共利益既是解決公益與私益之間沖突的依據，同時也是社會基本價值的指導原則，發揮價值示范作用。

應該說，“公共利益”是一個高度抽象、范圍寬泛和含義復雜的概念，如何明定、判斷一直見仁見智，眾說紛紜，概括國內外學界的主要意見，大多認為，理解和運用公共利益應堅持如下六條判斷標準：1)合法合理性必須具有法律依據，才可能對基本權利加以克減和限制，故必須法律保留和法律優先；2)公共利益的受益范圍一般是不特定多數的受益人，而且該項利益需求往往無法通過市場選擇機制得到滿足，需要通過統一行動而有組織地提供。政府就是最大的、有組織的公共利益提供者；3)公平補償性運用公共權力追求公共利益必然會有代價，這就造成公民權利的普遍犧牲或特別犧牲。有損害必有救濟，特別損害應予特別救濟，才符合公平正義的社會價值觀。

二、公共利益的實現途徑

社會轉型向政府的公共管理提出了挑戰。政府公共管理在回應社會轉型的挑戰和壓力時所做出的調整和創新，是漸進地進行的。其表現形式是政策替代，逐漸替代原先舊公共政策。正是這些政策替代，逐漸引發了政府公共管理的轉變，其變革軌跡是：從無限政府向有限政府轉變，從管理政府向服務政府轉變，從權力和責任相脫離的政府向民主參與的責任政府轉變。目前，一些基層政府本著有利于轉變政府職能，強化公共服務；推進基層民主政治建設，有利于培育發展民間組織進行著改革和探索。這些探索不是簡單地對現有管理體制進行修補增減，而是將政府的組織重建、職能轉變、流程再造、管理更新進行有機結合。應該說，這一探索符合社會發展的基本規律和趨勢，為實現政府改革與構建和諧社會找到了一條新的道路。現在，公民對政府的期望已經變得越來越明確：公共管理必須走向民主化和公開化；重視社會公民的參與；強調與他人共享權力，使公民真正得到所需要的公共服務。公共管理的精髓和追求目標，就在于“公眾”的利益。

黨的十六大和十六屆三中全會提出，要建設一個與發展市場經濟相適應、人民群眾滿意的行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型政府。這為我們如何認識、解決這個問題提供了一個清晰的思路。現代政府的實質是服務型政府。政府只有通過提供充足優質的公共產品與公共服務，才能證明其存在的價值與合法性。沒有服務就沒有現代政府?？梢?，建設公共服務型政府與政府轉型目標模式存在著內在一致性和契合性。作為政府轉型的目標，建設公共服務型政府對我國政府的施政理念、政府職能、管理方式、績效標準方面均提出了新的要求。這種轉變的動力不僅來自于政府自身變革的需要，而且也來自社會、企業和公民的意愿訴求和互動。首先，施政理念要轉變。在社會主義市場經濟條件下的中國，施政改革不僅是政府行為方面的改進，更是行政理念方面的變革；實現政府轉型，不僅意味著公共服務型政府目標模式的確立，更意味著政府施政理念的全面更新。因為只有具備了全新的施政理念，建設一個高效廉潔、法治透明的服務型政府才會擁有必要的前提和基礎。只有首先改變過去長期形成的“管制”理念，才能有效促進政府職能轉變，才能真正推進政府組織結構及其權力配置的改進，才能真正促進公務員的行為方式和觀念的轉變，才能真正建立以公眾為導向的“公共服務型政府”。這就意味著政府公務員首先要在思想觀念層面進行深刻的變革，要徹底改變過去強調行政審批、行政干預和行政收費等“管”的習慣，而轉變為“服務協調”、“責任民主”、“依法行政”、“科學決策”。

眾所周知，公共管理和政策不僅要合乎法律程序，還要合乎社會價值取向。因為合乎法律程序的政策，其實質意義上并不一定就具有合法性。從公共政策的來源看，公共政策源于解決政策問題，政策問題來源于社會問題，社會問題是涉及到大多數人的利益、引起社會普遍關注的問題。因此，公共政策所要解決的是大多數人所面臨的問題，必須以公共利益為其價值取向。顯然，大眾所關注的也并非只是管理和政策的合法性，而是其價值取向。社會的發展和道德取向總是要為大多數人謀利益，促進大多數人的發展，因為每個政府為維護其合法性，都不得不考慮大多數民眾的利益。從公共管理的本質來看，公共管理作為服務和增進公共利益的手段，是對社會利益的權威性分配，本質上是社會利益的集中反映，這就決定了公共管理必須反映大多數人的利益，才能使其具有內容的合法性。為了實現公共利益，必須從如下方面加強公共管理，制定公共政策：

(一)進一步轉變政府職能

公共管理的方向是從“政府主導型”轉變為“社會主導型”，為此，政府公共政策化和公共管理社會化兩大趨勢不可避免。要精簡機構和人員、改革行政審批體制、推行電子政務、建立行政聽證制度、實現行政程序公開等等。政府自身著重要“為經濟建設服務”變為為公共利益服務。也就是說，政府要履行好公共管理職能，必須搞“瘦身運動”，進行公共服務供給的市場化改革。當然，我國公共服務供給機制改革不能脫離特定的國情和具體的生態環境。由于我國的市場還不成熟、市場運行的機制和規則不完善等因素影響，我國公共服務市場化改革不能象西方市場經濟成熟國家那樣全面鋪開，而應該是一個循序漸進的過程。當前現實而可行的做法是，應該逐步建立起以政府供給為主，其他供給主體共同參與的一主多元的公共服務供給體制〔’。這樣，我國政府一方面繼續成為公共服務的供給主體，另一方面又不再壟斷，而是適當地尋求私營部門和第三部門的參與。一旦解決了政府壟斷導致效率及質量低下的問題，我們也就尋找到了解決一直以來我國政府公共服務中存在的供給重經濟建設服務、輕社會服務的問題的途徑，即政府作為公共服務供給的主體將以提供關乎社會穩定的社會服務為主，而其他主體以提供經濟建設服務為主。

(二)堅持政府行為法定化

要強化政府的服務意識和功能，必須實施政府行為法定化、改進行政執法作風、規范行政執法行為，努力實現依法行政。把權力、利益、責任、監督等各方面協調統一起來，明確權力與利益的邊界，有效制止行政的隨意性，克服政府權力部門化、政府權力地方化、部門利益法制化等不良現象，從而建構“法治型政府”?，F代文明社會是法制社會，現代政府也應該是法制政府，依法行政是公共行政的基本原則。美國法學家福勒曾經說過，“法治的實質必定是：在對公民發生作用時，政府應忠實地運用預先宣布的應由公民遵守并決定其權力義務的規則，如果法治不是這個意思，它就毫無意義?！币虼耍^行政法治，作為公共行政的一個普遍原則和管理方式，要求政府行政權的獲取、組織和行使，必須以法律為依據，政府之行政行為必須受法律的約束，不得逾越法律授權的范圍，否則，即為違法，應承擔法律責任。政府行為法定化有三個要義：一是依法平等。法律在政府和公民間無所偏袒，政府不能享有不必要之特權；二是依法限制。政府之一切行為必須遵守法律，不得違法逾越；三是依法負責。政府機關或公務員如有違法不當行為，侵害公民、法人和其他組織的合法權益，應承擔違法的法律責任川。應當看到，我國處在社會主義初級階段，社會主義法治化進程有很長的路要走。一方面，依法行政的理念尚未確立；另一方面，健全的法律法規體系尚未建立，影響了公共服務市場化建設。沒有健全的法律法規體系，就很難避免行政的人為性和隨意性。民主監督制度不健全，不建立公開、公平、公正的招標、投標制度以及嚴格的審計制度，就很難避免“暗箱操作”、“黑箱操作”。政府公共管理和服務的效率和質量就會大打折扣，政府公共管理行為會成為借“公共利益”之名行一己私利的借口，公共行政會成為權力尋租、滋生腐敗的溫床。

篇7

始終守牢防范風險底線，千方百計防止重大安全事故、重大社會矛盾、重大生態環境污染、重大金融風險的發生。下面是小編給大家帶來的縣人民政府副縣長任職表態發言。希望大家喜歡!

尊敬的XX主任、各位副主任，各位委員：

今天，縣人大XX次常委會任命我為XX縣人民政府副縣長、決定我為縣長，我深感責任重大，更感到無比幸運與榮幸。在此，對各位領導的厚愛和各位委員的信任表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!

XX歷屆縣委、縣政府始終堅持“生態立縣”，大力實施“雙有機”戰略，秉承綠色發展理念，堅持走“產業生態化、生態產業化”發展之路，帶領全縣干部群眾不畏艱辛、苦干實干，成績斐然!尤其是近年來，在以脫貧攻堅統攬全局的工作格局下，農村基礎設施大為改善，群眾生活水平顯著提高，城鄉面貌煥然一新，社會經濟快速發展，干部群眾干事創業熱情高漲，走出了一條具有XX特色的新時代綠色崛起新路。

這份成績，凝聚了全縣干部群眾的心血和汗水，體現了干部群眾的決心和信心，是歷任班子為XX加速發展奠定的堅實基礎，我將倍加珍惜這個良好的發展態勢，苦干實干、砥礪前行。

一是牢記宗旨，一心為民干。

將始終把不斷滿足XX人民對美好生活的需要作為首要目標。始終堅持以人民為中心的發展理念，把人民群眾放在心中最高的位置，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

始終堅持以人民為中心的工作標準，以群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為一切工作的出發點和落腳點，多做順民意、得民心之事，不做失民心、逆民意之官。始終堅持以人民為中心的工作方法，切實做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的主張變為群眾的自覺行動，與人民群眾同呼吸、共命運、同奮斗。

二是保持定力，一以貫之干。

將始終把政治正確作為干好政府工作的首要標準。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護” ，始終堅定不移地傳承、鞏固、發展好歷屆縣委縣政府取得的經驗和成果，一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，讓發展既有歷史基因，又富時代特色。始終做到講實話、求實效、干實事，以持之以恒的毅力，堅韌不拔的干勁，一環一環推進、一件一件落實，全力推動美麗XX各項事業向前邁進。

三是帶好班子，一起拼命干。

將始終把帶領班子履職盡責作為抓發展的首要任務。將帶領班子鎖定目標、發揚民主、擔當負責、真抓實干、勇往直前，以脫貧攻堅為統領，推動XX高質量發展。堅持面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

大力發揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代XX精神，保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，在決戰脫貧攻堅、決勝同步小康中奮勇前進。不斷健全決策機制，完善決策程序，對事關全縣發展大局和廣大人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛征求群眾意見，搜集社情民意，使政府的決策更加科學化、民主化。

四是鎖定目標，一鼓作氣干。

將始終把守好“發展和生態”這條底線作為走好XX特色發展之路的首要條件。堅持“生態立縣”戰略不動搖，以脫貧攻堅為統攬，深入推進農業供給側結構性改革，加快推進鄉村全面振興，做靚XX名片，促進一二三產業融合發展、集群發展，全力以赴實現新型工業、全域旅游、山地特色城鎮和生態文明建設四大崛起，為建成全面小康奠定堅實的物質基礎。

五是守牢底線，一身正氣干。

將始終把守住全面安全作為政府自身建設的首要責任。始終守牢廉政底線，認真履行管黨治黨責任，加強政府黨風廉政建設，持之以恒正風肅紀，嚴格執行中央八項規定精神，持續整治“”，強化政治紀律，嚴肅組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

從嚴管理親友和身邊工作人員，絕不允許任何人打著自己的旗號在XX承包或插手工程;絕不允許有利害關系的任何人向自己及親人送錢、送物;絕不允許身邊工作人員利用自己的影響力為個人或他人謀取私利。始終守牢法律底線，嚴格依法行政，讓政府的各項工作在法律規定的范圍內運行。

始終守牢防范風險底線，千方百計防止重大安全事故、重大社會矛盾、重大生態環境污染、重大金融風險的發生。始終以嚴肅的態度對待政府工作，以嚴格的要求來管理部門，以嚴厲的措施來處置對人民不負責的行為,努力建設人民滿意的政府。

篇8

一、損害群眾利益不正之風的主要表現

從近幾年群眾反映的問題來看，損害群眾利益不正之風主要表現為：

1、特權思想嚴重，公仆意識淡薄。受幾千年封建思想余毒影響，少數干部頭腦中的特權思想還根深蒂固，造成其總以執政者自居，以為自己執行的是國家公務，別人只能俯首稱臣，惟命是聽，導致作風不實，不能正確運用人民賦予的權力，把作為人民公仆應盡的義務看成是自己手中的特權。在執行公務時，習慣按個人意志辦事，把權力當成用來治理他人的手段，不愿對群眾做耐心細致的思想工作。另外，少數干部公仆意識淡薄，想事情、干事情沒有把群眾利益放在首位，導致決策不合民意，做事損害民利。

2、法制觀念不強。少數干部因為不學法、不研讀政策，所以不懂法不懂政策，在實際工作中經常違法亂紀，損害群眾利益；有的雖然知法、懂政策，但由于有私心雜念，工作中不依法行政，不按政策辦事，做出一些有損群眾利益的事情。

3、工作落實不到位。少數干部在落實上級強農惠民政策和文件精神時，存在走樣、打折扣或曲解、隱匿政策等現象。一些干部在執行法規制度時，不夠公開、透明，存在暗箱操作、弄虛作假等現象。

4、素質偏差。少數干部平時不注重學習，只知道吃喝玩樂，組織原則、紀律觀念、民主意識不強，缺乏民主、科學決策，獨斷專行，有的亂作為和不作為，作風不實、方法簡單、態度粗暴，欺上瞞下、坑害百姓、、損害群眾利益。

5、濫用權利。少數干部利用自己手中的權利進行貪污、吃拿卡要、挪用公款，克扣上級下撥的專項資金；有的，在項目開發、工程建設等方面違規操作，從中得回扣、收好處費和利用職權搞不正之風等。

二、治理損害群眾利益不正之風的對策

1、加強對干部的教育。采取多種形式對干部進行世界觀、權力觀、政績觀、榮辱觀、得失觀的教育，進一步加強廉政文化建設，積極營造遵紀守法、崇尚科學、明禮誠信、勤儉節約、廉榮貪恥的社會氛圍，強化干部的人品、官德、黨性修養，使之牢記黨的性質和宗旨，牢固樹立群眾利益至上的服務理念，增強“公仆”意識，使廣大干部能夠正確運用人民賦予的權力，本著對黨和人民負責的態度，進一步提高權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

2、加強干部隊伍建設，嚴肅落實責任追究。一是進一步加強干部隊伍建設。加強他們的自身修養和黨性鍛煉，幫助他們學習掌握必要的法規知識，熟悉和正確運用與本職工作相關的法規政策，使他們具備運用法律手段完成行政管理職能的相應能力，學會有理有節做好群眾工作，把完成任務與執行政策統一起來，把對上級負責與對群眾負責統一起來。二是嚴肅落實責任追究。加強對干部隊伍的作風整頓，貫徹從嚴治黨、從嚴治政的方針，對干部行政不作為、行政亂作為和、損害群眾利益，或給國家、集體利益帶來重大損失并造成不良社會影響與后果的要嚴格落實首問責任制，直接追究當事人和單位負責人的相關責任。對損害群眾利益的突出問題和違紀案件要認真調查，一經核實必須嚴肅處理，決不姑息手軟，真正做到有法必依、執法必嚴。

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關鍵詞：養老保險；政府管理；績效評價

一、養老保險制度發展現狀

中國養老保險體系在二元經濟結構中建立，并隨著二元經濟結構而逐漸發展完善。目前中國養老保險制度可大體分為城鎮職工基本養老保險、個人工商戶和靈活就業人員養老保險以及城鄉居民社會養老保險三種制度安排。城鎮職工基本養老保險建立較早，1991年《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》標志著社會統籌養老保險制度建立，隨著人口結構和經濟發展，《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》以及《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》確定了社會統籌和個人賬戶相結合的養老保險制度。在養老保險制度不斷發展完善過程中，基本養老保險參保人數和基金收支水平也顯著提高，2012年城鎮企業職工基本養老保險制度人數達到30426.8萬人，基本養老保險支出達到22181.6億元。

城鄉居民社會養老保險由新型農村養老保險制度和城鎮居民養老保險制度構成。新型農村養老保險制度是在“老農保”基礎上建立起來的，新農保仍采用社會統籌和個人賬戶制度模式，社會統籌部分由國家財政負擔，個人賬戶實行個人繳費，新型農村養老保險制度對于提高農村養老保障水平發揮了重要作用。城鎮居民養老保險制度同樣采用社會統籌與個人賬戶的制度模式，并且在制度實踐中實現了與新農保的制度對接。2012年城鄉居民社會養老保險參保人數已達48369.5萬人，基金支出達1149.7億元。

中國養老保險制度的發展是由政府推動和主導的，如何評價政府在養老保險制度發展過程中的效用是確保養老保險制度有效、科學及持續發展的關鍵。

二、養老保險政府績效評價指標體系建立的基本原則

（一）評價養老保險制度運行效率

養老保險制度包含養老保險水平、財政支出規模、管理機構設置以及社會化管理網絡等制度要素。政府對養老保險制度要素的管理績效直接關系到養老保險制度能否有效運行。建立養老保險政府績效評價指標體系應該以評價養老保險制度運行效率為根本原則，最大程度促進養老保險制度高效運行，滿足社會成員養老需求，實現養老保險合理收入再分配，促進經濟發展。

（二）測度養老保險制度社會福利價值

養老保險制度的實施不僅能夠滿足社會成員養老保障需求，而且還能夠通過養老金給付提高社會福利水平。根據實證研究發現，養老保險制度能夠降低老年人口貧困率，而且養老保險制度可以通過養老金統籌層次提高而實現地區之間收入再分配，進一步縮小地區收入差距，提高社會福利水平。而縮減貧困和收入差距是政府必須承擔的責任，政府以養老保險制度為途徑而提高社會福利水平的程度是養老保險政府績效評價指標體系建立的基本原則之一。

（三）監督養老保險政府管理成效

根據西方經濟學“奧肯漏斗”理論，政府管理容易產生效率損失，政府行政管理費用是效率損失的主要途徑。同時，由于缺乏競爭意識和市場機制，政府管理過程中容易出現對社會資源浪費使用問題。養老保險制度不僅關系到社會成員的養老權益，而且關系到社會資源的最優利用，所以養老保險政府績效評價指標體系建立需承擔監督政府管理成效功能。

三、養老保險政府績效評價指標體系

根據指標體系建立基本原則，養老保險政府績效指標體系大體可以分為三個方面：經濟績效、社會績效和管理績效。

（一）經濟績效

經濟績效指標主要包括：政府養老保險財政支出占GDP比重、養老保險金替代率、養老保險基金對經濟增長貢獻率、養老保險基金收支平衡度。

（1）養老保險財政支出占GDP比重。財政支出是養老保險的主要資金來源之一，養老保險財政支出水平既體現政府對養老保險投入的重視，也能夠在一定程度上體現養老保險的養老保障功能。

（2）養老保險金替代率。養老保險替代率是衡量養老保障水平的核心指標，養老保險替代率高說明退休人員能夠獲得足夠的收入以應對養老支出，養老保險替代率低說明養老保險制度的養老保障功能發揮不足。

（3）養老保險基金對經濟增長貢獻率。養老保險基金在金融市場中具有重要影響，養老保險基金能夠增加金融市場穩定性和國家對金融市場的調控能力。養老保險基金水平一方面取決于當期參保勞動力的繳費，另一方面取決于政府的財政補貼。通過養老保險基金規模與經濟增長率之間的計量和統計關系，可以判斷養老險基金對經濟增長的供需。

（4）養老保險基金收支平衡度。養老保險收支平衡是維持養老保險可持續運行的關鍵，養老保險制度運行需要建立收支平衡評價指標，通過收支關系判斷養老保險運行狀況。

（二）社會績效

社會績效主要包括養老金占低收入群體消費支出的比重、養老保險地區收入差距兩項指標。

（1）養老金占低收入群體消費支出比重。養老金是低收入群體的主要收入來源，養老金滿足低收入群體的支出需求程度是評價養老保險制度對解決貧困問題促進作用的關鍵指標。

（2）養老保險地區收入差距。受經濟發展水平影響，地區之間存在收入差距，特別是在中國經濟快速發展過程中，地區間資源稟賦差異導致地區收入差距過大。養老保險制度能夠實現地區收入再分配功能，養老保險金的地區收入差距是評價養老保險縮小收入差距功能的主要指標。

（三）管理績效

管理績效主要包括：養老保險政府管理成本、養老保險經辦機構數量和養老保險基金增值水平。

（1）養老保險政府管理成本。養老保險政府管理支出會在一定程度上占用有效的養老資源，在政府對養老保險制度進行管理過程中應充分發揮市場機制，降低行政管理成本。

（2）養老保險經辦機構數量。養老保險經辦機構數量體現了養老保險便民程度。養老保險制度給付對象大多為老年人口，建立足夠多的經辦機構能夠方便老年人口進行養老金領取。

（3）養老保險基金增值水平。養老保險基金增值能力關系到養老保險能否持續運行，政府在管理過程中應當進行多元化投資，實現養老保險基金高增值。

四、結論

養老保險制度是社會運行的安全網，養老保險制度運行效率關系到養老保險制度的可持續發展。養老保險政府績效評價指標體系的建立能夠促進養老保險制度高效運行，本文在績效指標體系建立原則的指導下，探討了養老保險政府績效指標體系構建要素，對養老保險制度發展能夠產生一定的促進作用。（作者單位：東北大學）

參考文獻：

[1]林毓銘.社會保障政府績效與評估指標體系[J].中南民族大學學報人文社會科學版，2007，01.

篇10

一 表現

1 皮膚色素沉著 皮膚色素沉著可以是局限性的，也可以是彌漫性的。局限性的如黃褐斑、雀斑、黑變病以及許多皮膚病發生的色素沉著；彌漫性如艾迪生病等。局限性皮膚見黑或褐色，多屬于肝氣郁結，瘀血凝滯所致；全身性的皮膚色見黑或褐色，往往又與腎陽不足，腎水泛濫有關。

2 皮膚色素減退 白癜風以及硬皮病等皮膚病出現的色素減退，多為氣血為風邪所擾，令氣血不和所致。

3 固定于一處的慢性炎癥性皮疹 如錢幣狀濕疹、盤狀紅斑狼瘡或大片肥厚鱗屑病，皮損多為黯紅色，多由氣血郁結肌膚，化燥生風，或瘀熱成毒所致。

4 皮膚硬化、肥厚、結節、腫塊與贅生物 如硬皮病、瘢痕疙瘩、脛前黏液性水腫、結節性紅斑、硬紅斑、結節性血管炎、亞急性結節性游走性脂膜炎、結節性癢疹、皮膚淀粉樣變、疣狀扁平苔蘚、各種疣以及疼瘡、酒渣鼻晚期、多發性神經纖維瘤等。常因經脈阻滯氣血不通所致。

5 皮膚萎縮 部分病人屬于氣血受阻，絡脈瘀滯，使皮膚失去榮養所致。

6 肌膚甲錯類皮膚病 肌膚甲錯主要是指皮膚粗糙、肥厚及鱗屑增多之類皮膚病，多由血虛風燥或血熱有瘀所致。

7 皮膚紫斑、瘀斑 由于各種原因造成的血不歸經，瘀積于肌膚之間所致。常見于色素性紫癜性皮膚病和各種紫癜。毛細血管擴張與靜脈曲張等亦屬于瘀血證的表現。

8 皮膚慢性腫脹或無名腫脹 見于淋巴水腫、皮炎或硬皮病早期以及某些血管炎，多由于經絡阻隔，氣血凝滯所致。

9 皮膚功能障礙性皮膚病 如肢端周圍血液循環不良，局部血管痙攣性雷諾征；兩側或左右冷熱不同，汗出不同，或感覺不同，或無汗、脫發等。中醫認為此類皮膚病是因瘀血阻塞經絡血脈所致。

10 疼痛 “通則不痛，痛則不通”，故瘀血為疼痛的重要發生原因。瘀血疼痛的特點為痛有定處，刺痛或電擊感，久痛不已等，常見于帶狀皰疹神經痛以及紅斑性肢痛病、血栓性靜脈炎、血栓閉塞性脈管炎等血管炎性皮膚病。

11 慢性頑固性瘙癢性皮膚病或疑難的慢性復發性皮膚病一切疑難大病或久治不愈之癥，血瘀往往是它們的病因，如結節性癢疹、慢性瘙癢癥、慢性蕁麻疹、扁平苔蘚以及慢性口腔潰瘍、白塞病等，兼用活血化瘀治療，常有一定效果。

二 治療方法

活血化瘀法是中醫傳統治療法則之一。人體的正常功能與氣血的運行密切相關，若氣血的運行失常，就會導致疾病的發生。皮膚為人體最大的外衛器官，各種內外病因導致氣血運行障礙，必然會反映在皮膚上，因此，活血化瘀法在皮膚病的治療中占有極其重要的位置。

在臨床上，血瘀證單獨發生者較少，往往與其發生瘀血的原因與后果并存，所以，治療皮膚病的瘀血證要進行整體的辨證論治，同時結合患者的體質狀況，與其他治法聯合應用。

1 清熱行瘀法清熱行瘀法為活血藥與清熱藥合用的治療方法，用于毒熱血瘀證。臨床上，毒熱血瘀證的形成原因有二：①由于肌膚受血熱、毒熱與濕熱之邪，氣血運行受阻而形成血瘀證；②肌膚氣血凝滯，郁久化熱而成。

主癥：結節丘疹性孤立皮疹、盤狀苔蘚化皮損、皮膚硬化、色素沉著，或肌膚出現急性紅斑結節、紫斑、疼痛、奇癢遇熱更甚，伴口干、心煩失眠，舌質紅，苔黃膩或薄黃，脈沉滑或弦滑有力。

適應證：結節性癢疹、各種癢疹(孕婦忌用)、錢幣狀濕疹、皮膚淀粉樣變、扁平苔蘚、硬化萎縮性苔蘚、銀屑病、玫瑰糠疹、扁平疣、痤瘡、毛囊炎等，也用于血管炎性皮膚病，如紅斑性肢痛病、結節性紅斑、過敏性紫癜、血栓性靜脈炎等以及硬皮病早期。

2 活血化瘀法 活血和化瘀是兩個既有密切聯系又有一定區別的概念，“活血”主要是解決血液流速的異常；“化瘀”主要是解決血液黏稠度的異常。因此，在皮膚病的初期階段，治法當活血為主，可選用的活血藥有紅花、丹參、雞血藤、芍藥、紅藤、益母草等；若病程日久或皮膚病的后期階段，特別是久治難愈的頑固性瘙癢、疼痛.皮膚硬化等，非用化瘀或強力搜剔之品不可，否則難以取效，常用水蛭、地龍、全蝎、蜈蚣、土鱉蟲、烏梢蛇等。活血化瘀法用于瘀血凝結證。

主癥：皮損色黯、紫紅、青紫、瘀斑、色素沉著，或出現肌膚甲錯、肥厚、結節、腫塊、瘢痕，舌紫或有瘀點，舌下靜脈曲張，脈弦澀等。

適應證：斑禿、酒渣鼻、扁平疣、銀屑病、太田痣、白癜風等皮膚病。

3 散寒宣瘀法 散寒宣瘀法為溫通散寒藥與活血祛瘀藥合用的治療方法，用于血瘀證兼有表寒者。表寒外襲，腠理閉塞，日久致肌膚血行不暢，凝而為瘀。治療當以散寒宣瘀為主，俟寒邪一散，腠理疏通，血液暢流，瘀血隨之宣散。

主癥：皮膚瘙癢或紅斑水皰色較黯，怕冷，久治不愈，舌質淡胖，苔薄白，脈浮滑有力；或反復發作的風團，色淡白，或皮膚硬化。

適應證：各種頑固性瘙癢皮膚病，如皮膚瘙癢癥、神經性皮炎、癢疹、濕疹、蕁麻疹以及硬皮病等。

4 補腎祛瘀法補腎祛瘀用于腎虛血瘀證。腎在中醫學臟腑理論中占有極重要的地位，被稱為“先天之本”、“生命之根”。腎主藏精，只宜固守，不宜耗泄，故其病證多為虛證。腎陽，是推動臟腑氣化功能和維持生命活動的原動力；腎陰，能夠促進人體生長、發育。濡養臟腑。腎陰腎陽虧虛日久，均可導致血行不暢，凝滯為瘀。故皮膚病日久，可出現腎虛血瘀證的病機，治療當采用補腎祛瘀法。腎虛血瘀證，包括腎陽虛血瘀證和腎陰虛血瘀證兩種。

主癥：皮膚色素沉著，或口腔、外陰反復出現潰瘍.或下肢出現紅斑結節。腎陽虛血瘀證常兼見面色無華、手足欠溫、神衰畏寒、腰酸腿軟、陽痿、舌淡苔少、脈沉細等；‘腎陰虛血瘀證常伴頭暈耳嗚、五心煩熱、潮熱盜汗、目澀膚燥、口干、舌紅少苔、脈細數等。

適應證：紅斑狼瘡、硬皮病、皮膚炎、重疊綜合征等結締組織病，以及白塞病、結節性紅斑、脫發、黃褐斑、痤瘡、慢性蕁麻疹等。

5 健脾化瘀法 健脾化瘀法用于脾虛血瘀證。而脾虛血瘀證的原因有三：①脾不統血。血不歸經，血瘀積于肌膚之間而見紫斑、瘀斑；②脾氣虛，必無力推動血行，血澀而凝日久即為瘀；③血瘀之邪阻礙氣血運行，久之臟腑受損，脾胃之氣機亦受損而虧耗。

主癥：下肢反復發生瘀斑或紫斑，或結節紅斑等皮損，口腔、外陰反復發生潰瘍等。伴面色萎黃或黯而不潤、食欲減退、食后腹脹、腹中嘈雜、便溏、四肢無力、下肢浮腫，舌質淡或瘀斑，苔薄白，脈細無力等。

適應證：過敏性紫癜、結節性紅斑、結節性血管炎、慢性口腔潰瘍、白塞病、慢性濕疹、黃褐斑、痤瘡等。

6 通閉下瘀法 通閉下瘀法用于血瘀證兼見腑氣不通、熱結于里者，常于活血化瘀方中加大黃、芒硝等?！秱摗罚骸吧俑褂矟M，下血乃愈”，瀉下藥可使積去血活，推陳出新，從而加強活血化瘀藥的效力。另外，肺主皮毛，肺與大腸相表里，皮膚腠理瘀滯之邪亦可經通下法而減輕。臨床上，只要病人無明顯脾胃虛寒、無腹瀉便溏者，均可在活血化瘀方藥中適當加入枳殼、檳榔、大黃、豬牙皂等理氣通下之品。其中，大便秘結嚴重者，用大黃并后下煎藥；若便秘不甚者，大黃不必后下。大黃后下，既可緩和其峻攻之性，又兼得其清熱活血之功。年老體弱者，改用火麻仁以潤腸通便，緩緩圖功。

主癥：血瘀證的皮膚病表現，伴有便秘。

適應證：痤瘡、酒渣鼻、脂溢性皮炎、慢性蕁麻疹、神經性皮炎、結節性脂膜炎、下肢靜脈炎等。

7 行氣活血法 行氣活血法用于氣滯血瘀證。張景岳說：“血必由氣，氣行則血行，故凡欲治血，則或攻或補.皆當以調氣為先”。氣為血之帥，氣行則血行，氣滯則血凝.血凝日久則為血瘀，既指明了氣行在先、血流在后的正常生理；又說明了血瘀之形成與氣滯關系的病理機制，因而，言活血化瘀必須深刻理解行氣是活血先導的內涵，故運用活血化瘀法時常常要選用一些理氣藥。行氣活血法的常用藥物有歸尾、赤芍、紅花、香附、青皮等。

主癥：皮損可以是紫褐色斑、白斑、結節、鱗屑較厚、脫發等，或見疼痛、慢性皮膚瘙癢，舌質紫紅，脈弦或弦滑有力。

適應證：紅斑狼瘡、硬皮病、皮肌炎、混合性結締組織病、結節性多動脈炎、結節性紅斑、酒渣鼻、帶狀皰疹后遺神經痛、銀屑病、黃褐斑、斑禿、蕁麻疹、神經性皮炎、皮膚瘙癢癥等。

8 益氣活血法 益氣活血法用于氣虛血瘀證。形成氣虛血瘀證的原因有二：①因脾胃虛弱，中氣不足，外衛不固，風寒濕邪侵襲，郁于肌膚，血行不暢，凝而為瘀；②氣為血之帥，氣虛則無力推動血行，血行不暢，結而為瘀。治療當以益氣活血為法。因“氣為血之帥”，氣足有助于推動血行，故益氣活血法不僅廣泛用于中風后遺癥等內科疾病，而且在皮膚科也常用于血瘀證兼有氣虛者，或老年虛弱病人出現血瘀證者。

主癥：皮膚腫硬或紅斑、結節，伴神疲乏力、頭暈氣短、少氣懶言、自汗、納食減少、腹脹便溏或排便難、下肢浮腫，舌淡胖有齒痕，苔白，脈沉細無力等。

適應證：慢性結節性紅斑、結節性血管炎、白塞病、硬皮病、硬腫病、年老體弱的帶狀皰疹后遺神經痛、反復發作的毛囊炎等。

在皮膚科臨床上。益氣活血法與健脾化瘀法有一定的區別：補氣藥，包括補脾氣藥、補肺氣藥、補心氣藥和補腎氣藥。由此可見益氣活血與健脾化瘀法內涵的差別之處。

9 養血活血法 養血活血法用于血虛夾瘀證。人體經絡乃氣血運行之通道，陰血受損，則脈絡不充，氣血不得暢行.從而使經絡發生瘀血。血虛與形體之不足、七竅不利、肢體運動失常等有關，表現為皮膚干燥、枯槁、鱗屑層疊、疣狀結節皮損等。治療血虛夾瘀證，當以養血活血為大法。

主癥：皮膚干燥、皸裂、紅腫不明顯，或厚鱗屑性皮損、皮膚肥厚或呈疣狀，毛發干枯脫落，皮膚瘙癢或不癢，伴面色蒼白無華或萎黃、唇色淡白、爪甲蒼白、起立時眼前昏暗、心悸失眠、月經不調，舌紫紅或有瘀斑，脈滑或沉滑無力。

適應證：銀屑病、玫瑰糠疹、魚鱗病、脫發、慢性皮膚瘙癢癥、神經性皮炎、慢性濕疹、瘢痕疙瘩、多發性尋常疣、扁平疣等。

10 活血潤燥法 活血潤燥法用于治療陰虛血瘀證。臨床上，陰虛血瘀證的成因為：①急性炎性皮膚病后期，陰液耗傷，血脈充盈不足，血行不暢而致血瘀；②瘀血內阻，新血不生，化燥生風，更耗傷陰液，出現陰虛血瘀證。

陰液與血液密切相關，互相影響，津液耗傷可致血虛?反之，血虛也可生風化燥，加重陰液虧虛。因此，在皮膚科臨床上，活血潤燥法與養血活血法既有相似之處，也有一定的差別，前者偏用于血虧者，后者偏用于陰虛者。

主癥：皮膚干燥、皸裂、紅腫不明顯，或厚鱗屑性皮損，伴口干、唇燥、咽干、心悸、月經量少，舌質紫紅或有瘀斑，少苔，脈沉澀無力。

適應證：皮膚瘙癢癥、神經性皮炎、脂溢性皮炎、藥疹、銀屑病、玫瑰糠疹、紅皮病、毛發紅糠疹等。

11 溫經活血法 《內經》曰：“寒邪客于經脈之中，則血氣不通”，“血氣者，喜溫而惡寒，寒則泣而不流，溫則消而去之”。寒邪客于經絡，氣血運行受阻而致的瘀血證，即為寒凝血瘀證。寒邪致病往往會使經脈氣血凝結、阻滯，從而出現皮膚冷硬、疼痛，如硬皮病、硬紅斑、凍瘡、雷諾病等。溫經活血法具有溫經散寒，活血通絡作用，故用于治療寒凝血瘀證。

主癥：肢端青紫、發涼，無名腫痛，結節，怕冷，遇冷即發病，冬季為重，舌黯紫，苔薄白，脈沉細或沉滑。

適應證：結節性紅斑、寒冷性多形性紅斑、凍瘡、雷諾病、硬皮病、多發性大動脈炎、血栓閉塞性脈管炎等。

12 疏肝活血法 疏肝活血法用于肝郁血瘀證。臨床上，肝郁血瘀證多由肝氣郁結，氣機不暢，氣滯則血凝，血凝日久則為血瘀，瘀阻經絡，毛竅閉塞，肌膚腠理失常所致。因此，疏肝活血多用于治療號情志有關的皮膚病。

主癥：皮損可以是紅斑、紫褐色斑片、紫斑、結節等瘙癢性皮膚病，隨情緒波動而加??；或是粉刺、酒渣、面部黑斑等皮損，常伴月經期加重。時有口干、咽干、脅滿。舌質紫紅，脈弦或弦滑有力。