輿論民族特性管理論文

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摘要：輿論總是在一定的文化圈、民族圈和宗教圈的范圍內(nèi)形成，它不可避免地帶有文化與道德傳統(tǒng)的印記。中華民族幾千年歷史傳承下來(lái)的文化與道德給我國(guó)的輿論帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。本文在分析我國(guó)輿論形成的歷史性原因中闡述了我國(guó)輿論的民族特性，并探究其形成的深層次因素，指出研究我國(guó)輿論民族特性的現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)為在現(xiàn)階段，研究輿論的民族特性有助于推動(dòng)一個(gè)成熟的公共領(lǐng)域建構(gòu)，形成健全的輿論監(jiān)督體制，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)民主政治的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：輿論民族特性大眾媒介

法國(guó)18世紀(jì)史學(xué)家及文藝評(píng)論家丹納（Taine,H）在談到一個(gè)地區(qū)人的精神面貌和輿論特征時(shí)，將種族（追溯歷史）、時(shí)代（具體環(huán)境）和制度（包括風(fēng)俗）視為考察的三個(gè)主要因素。依據(jù)這種考察方法，我們中華民族在這塊古老的廣袤無(wú)垠的土地上經(jīng)歷了五千年的風(fēng)風(fēng)雨雨，形成了博大精深的文化傳統(tǒng)，賦予中國(guó)人獨(dú)特的民族性格和輿論特性。民族是人們?cè)谝欢v史發(fā)展階段上形成的共同體。民族性格（亦稱民族心理狀態(tài)，心理素質(zhì)），是一個(gè)民族的重要特征之一。它是一個(gè)民族在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中形成的、表現(xiàn)在共同文化上的心理狀態(tài)，是一個(gè)民族在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活方式與自然地理環(huán)境的特點(diǎn)在民族精神面貌上的反映。它不是抽象的、不可捉摸的，往往通過(guò)語(yǔ)言文字、文化藝術(shù)、社會(huì)風(fēng)尚、生活習(xí)俗、宗教信仰以及對(duì)祖國(guó)、人民的熱愛(ài)與對(duì)鄉(xiāng)土的眷戀等形式，表現(xiàn)出本民族的愛(ài)好、興趣、性格、氣質(zhì)、傳統(tǒng)、能力、情操和自豪感。因此，民族的共同心理素質(zhì)是離不開民族文化而單獨(dú)存在的。

輿論是“公眾對(duì)其關(guān)心的人物、事件、現(xiàn)象、問(wèn)題和觀念的信念、態(tài)度和意見的總和，具有一定的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，并對(duì)有關(guān)事態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生影響?！盵1]在輿論的形成過(guò)程中，“絕大多數(shù)的輿論都是在一定的文化圈、民族圈和宗教圈的范圍內(nèi)形成的，不可避免地帶有文化與道德傳統(tǒng)的印記”。[2]所以我們首先必須承認(rèn)輿論的民族特性，正如一個(gè)民族性格的形成一般，輿論的民族特性有其深厚的文化底蘊(yùn)和強(qiáng)大的傳統(tǒng)習(xí)俗力量。李普曼在談到固定的成見對(duì)人們意見表達(dá)的影響時(shí)也提出了“輿論基本上就是對(duì)一些事實(shí)從道德上加以解釋和經(jīng)過(guò)整理的一些看法”。[3]輿論作為一種價(jià)值判斷，是信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和，這種帶有主觀的精神形態(tài)，使輿論在傳統(tǒng)文化與道德的深沉影響下，表現(xiàn)出不同于其他民族的特性，且具有較強(qiáng)的生命力和穩(wěn)定性。目前，我國(guó)正處于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，由此而帶動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，價(jià)值觀的多元化等給人們?cè)斐蓮?qiáng)大的沖擊，同時(shí)電子媒介的普及和信息高速公路的出現(xiàn)，使輿論的不斷形成、發(fā)展、消失變得司空見慣。面對(duì)輿論的瞬息變化，以及輿論的自發(fā)性、盲目性，黨和政府認(rèn)識(shí)到對(duì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)的重要性，確保輿論向有利于社會(huì)主義建設(shè)的道路上發(fā)展。大眾媒體作為黨和政府的喉舌和擬態(tài)公眾的雙重角色，承擔(dān)著“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”的職能。因此，研究我國(guó)輿論的民族特性有一定的現(xiàn)實(shí)意義，它有助于當(dāng)代中國(guó)公共領(lǐng)域的建構(gòu)，為媒體更好的實(shí)施輿論監(jiān)督提供平臺(tái)，最終推動(dòng)民主政治的進(jìn)程。

一、我國(guó)輿論的民族特性

1、至上而下的輿論傳播速度快，渠道暢通。

中國(guó)幾千年封建大一統(tǒng)的歷史，強(qiáng)調(diào)皇權(quán)至上，等級(jí)制度的森嚴(yán)以及對(duì)萬(wàn)民的控制?；蕶?quán)及其附屬的王公貴族的特權(quán)對(duì)老百姓可以隨意踐踏，任意侵犯。這種皇權(quán)、特權(quán)對(duì)百姓私權(quán)的長(zhǎng)久壓迫，造成老百姓對(duì)個(gè)體權(quán)力的麻木，對(duì)皇權(quán)和特權(quán)或者說(shuō)公權(quán)的畏懼，形成君言民順的慣性。配合這種皇權(quán)制度的教育體制，對(duì)一般讀書人施以一種潛移默化的奴性教育，在民間則是一種愚民教育、一種不尚武的教育。中央集權(quán)、極權(quán)專制、愚民政策、踐踏天賦人權(quán)、不平等、非理性的種種愚妄，等等，成為兩千年來(lái)國(guó)家管理的唯一定式或模式。到了現(xiàn)代，雖然封建王朝劃上了句號(hào)，但新政權(quán)的制度設(shè)計(jì)，并不是從保證百姓的私權(quán)出發(fā)，依然是從統(tǒng)治萬(wàn)民、維護(hù)統(tǒng)治出發(fā)。中國(guó)沒(méi)有民主傳統(tǒng)，民間百姓沒(méi)有對(duì)話欲望、對(duì)話權(quán)力、對(duì)話渠道。民國(guó)建立起來(lái)的民主制度由于歷史、文化、軍事等諸多因素很快瓦解了。

新中國(guó)成立以后，我國(guó)的新聞媒體從一開始就被定為黨的喉舌和思想文化宣傳工具，成為一種與政治相連的意識(shí)形態(tài)。大眾傳媒在很長(zhǎng)一段時(shí)間里擔(dān)當(dāng)?shù)牟皇禽浾摯匀说慕巧皇巧鐣?huì)的公器，而是作為國(guó)有資產(chǎn)，完全體現(xiàn)媒體擁有者的立場(chǎng)和意志。即使改革開放以后，我國(guó)的大眾媒體在“下情上達(dá)”功能的基礎(chǔ)上主要還是擔(dān)負(fù)“上情下達(dá)”的重要任務(wù)，特別是在大的原則和方針上。大眾傳媒為輿論進(jìn)行議程設(shè)置時(shí)，會(huì)自覺(jué)的把國(guó)家、政府的指導(dǎo)方針?lè)旁诘谝晃?，為輿論提供反映主流意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化意見，承擔(dān)著以國(guó)家意志即意識(shí)形態(tài)教化民眾的職責(zé)。而大眾在幾千年的皇權(quán)至上、個(gè)人權(quán)威及社會(huì)等級(jí)制度的影響下，其心理結(jié)構(gòu)中的核心——信念系統(tǒng)對(duì)媒介提供的標(biāo)準(zhǔn)化意見普遍自發(fā)地形成定勢(shì)，從而進(jìn)一步影響其態(tài)度的形成和意見的表達(dá)。這種固定成見“其特點(diǎn)是它在運(yùn)用理智之前就已存在；是觀念的一種形式，在形成理智之前，它就對(duì)我們的意識(shí)施加了一定的影響”。[4]此固定成見形成的集體思維使大眾習(xí)慣了時(shí)刻把自己的看法想法去同主流意識(shí)形態(tài)的輿論"對(duì)錶"，即使有不同的意見也會(huì)在“沉默的螺旋”中消失或者湮沒(méi)在主流輿論中。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和民眾個(gè)體向來(lái)從政治地位上就是上和下、尊和卑的關(guān)系，即使社會(huì)主義的中國(guó)通過(guò)法律的形式將兩者等量齊觀，平等待之，根深蒂固的傳統(tǒng)思維仍在現(xiàn)實(shí)里像一只無(wú)形的手拔高一方壓矮一方。

由我國(guó)民族心理特性導(dǎo)致的由上至下的輿論傳播的快速及暢通易于形成輿論一律，而輿論一律是言論自由的大忌。《國(guó)語(yǔ)》中《詔公諫弭謗》一文就有記載：“厲王虐，國(guó)人謗王”?！巴跖?，得衛(wèi)巫，使監(jiān)謗者，以告，則殺之。國(guó)人莫敢言，道路以目?！睆闹袊?guó)的古老故事周厲王弭謗起，企圖輿論一律的戲劇在歷史上搬演了不知多少次。在“”期間，新聞媒體淪為的御用工具。相當(dāng)一部分人認(rèn)語(yǔ)錄、認(rèn)派別而不認(rèn)親人。人們不再信任直接經(jīng)驗(yàn)，而是聽命于那些享有話語(yǔ)霸權(quán)的集團(tuán)。明明是暴行，卻稱之為"革命行動(dòng)"；明明是交通中斷、停工停產(chǎn)、打、砸、搶、批斗、游街，全國(guó)一片混亂，卻叫做"亂了敵人，鍛煉了群眾"。在那個(gè)缺乏言論自由的年代，人們對(duì)“以言治罪”的恐懼及特有的順從慣性，使不少人對(duì)“說(shuō)”或“說(shuō)什么”多了一種骨子里的謹(jǐn)慎。而輿論是由聲音和話語(yǔ)匯聚而成的，但只有經(jīng)傳播且具有一定規(guī)模效應(yīng)的公眾話語(yǔ)才能形成公眾輿論。言論自由的主旨就是形成輿論多元的良性狀態(tài)，輿論一律則是言論自由這一憲政理念的天敵和大忌，萬(wàn)馬齊喑式的“輿論一律”必然會(huì)窒息言論自由理念。

社會(huì)等級(jí)制度引發(fā)的嚴(yán)重后果之一就是意見價(jià)值的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不是意見本身，而是意見發(fā)言人的社會(huì)地位。“名言”往往是沾了“名人”之光才“一鳴驚人”，帶有明顯的話語(yǔ)霸權(quán)色彩，其實(shí)不少“名言”都可以出自平民百姓之口，因而對(duì)所謂“名言”的迷信不過(guò)是對(duì)所謂“名人”的膜拜的表征而已。我國(guó)大眾媒介對(duì)名人的關(guān)注，一方面固然是利益的趨使，另一方面就是傳統(tǒng)習(xí)俗的力量。從黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人，到社會(huì)各界的精英，他們的一言一行都被媒介無(wú)形的拔高。如果盲目地任由個(gè)人的社會(huì)地位作為意見的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而不是用客觀、冷靜、批判的態(tài)度來(lái)分析，那么李普曼提出要由“局內(nèi)人”統(tǒng)治“局外人”的理論假設(shè)恐怕就會(huì)實(shí)現(xiàn)，最終在話語(yǔ)權(quán)上走向少數(shù)人的專政。目前，不少媒體提倡“平民視角”與“平民意識(shí)”，力圖向創(chuàng)造歷史的主體和生活主體回歸，普通老百姓的事跡和言語(yǔ)也受到關(guān)注，但總體來(lái)說(shuō)，大眾媒體的寵兒仍然是在“名人”的身上。[page_break]2、人際輿論過(guò)剩導(dǎo)致針對(duì)市民的輿論容易勃興，而有關(guān)國(guó)家大事以及涉及公共利益的輿論相對(duì)過(guò)弱。

中國(guó)人在歷史上就是一個(gè)缺乏公共精神的民族。林語(yǔ)堂說(shuō)得很直白：“中國(guó)是一個(gè)個(gè)人主義的民族，他們心系各自的家庭，而不知有社會(huì)。此種只顧效忠家族的心理實(shí)即為擴(kuò)大的自私心理?！背藢?duì)公共的物質(zhì)的東西漠不關(guān)心外，這種缺乏公共精神還表現(xiàn)在政治意識(shí)形態(tài)上，即對(duì)公共的政治意識(shí)不聞不問(wèn)，顯得異常冷漠。十九世紀(jì)，美國(guó)傳教士明恩溥通過(guò)在中國(guó)二十多年的觀察，也發(fā)現(xiàn)了幾乎相似的現(xiàn)象。明恩溥在《中國(guó)人的素質(zhì)》中還舉了一個(gè)例子：1851年，道光皇帝死了，外國(guó)人很關(guān)心道光的三個(gè)兒子中由誰(shuí)來(lái)繼承皇位，繼位后政策會(huì)有什么變化。在小酒館里，幾個(gè)外國(guó)人試圖同酒館里的中國(guó)人討論這個(gè)問(wèn)題。但中國(guó)人說(shuō)，干嘛去費(fèi)精神想那些無(wú)聊的推測(cè)呢？那是大臣們的事。咱們瞎琢磨政治，那才叫傻呢。平民百姓是如此，百姓中的精英——讀書人也是如此，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書?！北阏f(shuō)明了這點(diǎn)。

中國(guó)人為什么缺乏維護(hù)公共事物，關(guān)心公共事物的精神呢？“我們時(shí)常想到，中國(guó)政府在本質(zhì)上是一個(gè)家長(zhǎng)制的政府，要求臣民順從聽命。”[5]明恩溥的這個(gè)判斷是準(zhǔn)確的。自漢朝以來(lái)，歷朝政府依據(jù)的文化基礎(chǔ)都是由西漢確立的“王道”——儒家學(xué)說(shuō)，儒教是一門“入世”學(xué)說(shuō)，它提供的“入世”途徑則是“古之欲明明得于天下者，先治其國(guó)，欲治其國(guó)者，先齊其家……”“……身修而后齊家，家齊而后國(guó)治，欲治其國(guó)者，先齊其家。”（《大學(xué)》）。這種文化的核心是國(guó)如家，國(guó)只是家的外延和擴(kuò)大，治國(guó)的才能是在治家的過(guò)程中學(xué)習(xí)到的。在共和之前的中國(guó)，政府就等于家族，家族就等于國(guó)家，三者之間渾然一體，很難區(qū)分，“朕即天下，天下即朕。”政府是家長(zhǎng)制，最大的家長(zhǎng)是“皇帝”?！捌仗熘?，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！倍凹议L(zhǎng)制”的最大特點(diǎn)，正如林語(yǔ)堂所言，“只顧效忠家庭的心理”極其強(qiáng)烈。所以就是政府自己，所有政策的出發(fā)點(diǎn)也是“忙于照顧家長(zhǎng)自己”，使自己的“江山”傳于后世而不衰，而不是考慮公眾的利益，興辦公益事業(yè)，為“臣民”提供一個(gè)平等、公正、自由、寬松的生存環(huán)境。當(dāng)一個(gè)政府首先考慮的是自己的“基業(yè)萬(wàn)世”，當(dāng)所有的“臣民”都在修煉“治家”的功夫時(shí)，可想而知，家族以外的公共精神也就所剩無(wú)幾了。政府考慮的是他的江山能擁有多久，而“民眾的態(tài)度則與政府的態(tài)度十分對(duì)應(yīng)。所有的人都認(rèn)為，只有自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，就不必去關(guān)心或者沒(méi)有責(zé)任去關(guān)心公共財(cái)產(chǎn)?！盵6]中國(guó)人公共精神的缺乏，還有一個(gè)重要的原因。“孔子曾經(jīng)在《論語(yǔ)》中說(shuō)過(guò)一句意味深長(zhǎng)的話，表達(dá)了人們對(duì)公共事物的態(tài)度：子曰：‘不在其位，不謀其政?！谖覀兛磥?lái)，這句話在一定程度上是結(jié)果，而在極大程度上是中國(guó)人對(duì)不屬于自己責(zé)任的事情不感興趣的原因。”[7]回想一下，幾乎所有的中國(guó)人都深受“不在其位，不謀其政”的影響。在這種文化熏陶下成長(zhǎng)起來(lái)的一代又一代人，缺乏公共精神是絲毫也不奇怪的。

由此可見，中國(guó)人公共精神的喪失，是文化培養(yǎng)的結(jié)果。在一種缺乏公共精神的文化中，是長(zhǎng)不出公共精神的。在當(dāng)代中國(guó)，我們?cè)?jīng)試圖來(lái)培養(yǎng)中國(guó)人的公共精神。但采用的是經(jīng)濟(jì)手段和文化的絕對(duì)化。在經(jīng)濟(jì)上施行的是“一大二公，甚至走到了“吃公社食堂”的極端。而在政治觀念上，與這種絕對(duì)公共經(jīng)濟(jì)相伴，提出了“集體的事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事”的觀念，甚至造就出一批新的道德典型——為了撈取被洪水沖走的一根木頭而”英勇“獻(xiàn)身的英雄。事實(shí)證明，這種抹殺和無(wú)視民眾個(gè)性的方法同無(wú)限擴(kuò)大民眾私心的做法，同樣造就不出真正的公共精神來(lái)。真正的公共精神的培養(yǎng)，首先是要使民眾樹立起良好的公共環(huán)境下發(fā)展個(gè)性的意識(shí)，使民眾“不在其位，也謀其政”。

與此相對(duì)的便是人際輿論的相對(duì)過(guò)剩，針對(duì)市民的輿論容易勃興。輿論是社會(huì)的凈化器，是終古不老的法律。在信息傳播方式多元化的今天，“輿論不僅僅是人們對(duì)于公共事物的想象，它有時(shí)也侵入私人生活的領(lǐng)域”。[8]特別是當(dāng)個(gè)人或集體的行為有悖于傳統(tǒng)的價(jià)值觀或道德時(shí)，更容易引起長(zhǎng)期的輿論發(fā)生。中國(guó)是一個(gè)以德治國(guó)的社會(huì)，對(duì)人和事往往從倫理道德的層面上來(lái)判斷是非。在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，傳統(tǒng)的道德觀念包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的道德觀念在經(jīng)濟(jì)原則的沖擊下受到強(qiáng)烈的震撼。所謂的“世風(fēng)日下，人心不古”，便是道德與輿論的力量在金錢面前顯得蒼白無(wú)力的最恰當(dāng)?shù)拿枋觥１热巛浾撻L(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“看客文化”的譴責(zé)。當(dāng)年魯迅先生在那篇著名的小說(shuō)《墳》里，深刻指出了民族劣根性中的“看客文化”：那些脖子伸長(zhǎng)了像鴨一樣的老百姓，漠然地看著革命者夏瑜為了民眾爭(zhēng)取自由和民主被砍頭的場(chǎng)景，至今仍然不斷的在現(xiàn)實(shí)生活中一次又一次的重演，英雄流血又流淚的事經(jīng)常發(fā)生。歸根到底，這仍是傳統(tǒng)文化“熏陶”的結(jié)果。

3、較重視輿論的一致性，敵視標(biāo)新立異、獨(dú)樹一幟的意見。

我國(guó)傳統(tǒng)上是一個(gè)國(guó)家權(quán)力大于社會(huì)權(quán)力、地方權(quán)力的國(guó)家。新中國(guó)成立以后，政府擔(dān)當(dāng)起社會(huì)資源的所有者和管理者的全能角色，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家與社會(huì)不分，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，未孕育一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家的市民社會(huì)，沒(méi)有形成成熟的制約國(guó)家權(quán)力的社會(huì)權(quán)力。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府力圖重塑自身的職能形象，逐步轉(zhuǎn)換為社會(huì)規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，避免其職能的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”，但目前的現(xiàn)狀仍然是國(guó)家權(quán)力過(guò)強(qiáng)，社會(huì)權(quán)力、地方權(quán)力相對(duì)而弱，社會(huì)權(quán)力和地方權(quán)力還不能對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督。在輿論宣傳上國(guó)家要求社會(huì)和地方要與中央保持高度一致，特別是在大的指導(dǎo)原則和方針上更是亦步亦趨。獨(dú)特的國(guó)情，再加上長(zhǎng)期以來(lái)受封建專制主義思想和思維模式影響太嚴(yán)重，對(duì)不同意見和聲音，特別是標(biāo)新立異、獨(dú)樹一幟的意見較為敵視。輿論的一致性被看作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的必要因素。

但我們也要認(rèn)識(shí)到，伴隨政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革，輿論一律的局面已經(jīng)一去不復(fù)還了。在國(guó)家主義和集體主義意識(shí)形態(tài)訴求仍然占主流話語(yǔ)系統(tǒng)的同時(shí)，人們的社會(huì)價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化格局，各種生活觀念和方式得到追求和認(rèn)可?！爸餍伞敝獾妮浾撌遣灰坏?，但輿論不一律的存在并不代表對(duì)各種意見本身的肯定。比如文藝界近幾年先后出現(xiàn)的倍受爭(zhēng)議的美女作家衛(wèi)慧和“寧當(dāng)‘妓女作家’也不當(dāng)‘美女作家’”的九丹，她們的作品和以及觀點(diǎn)，受到人們的普遍批評(píng)和唾罵，陸文夫先生在蘇州舉行的“吳文化和現(xiàn)代化”研討會(huì)上，針對(duì)目前有關(guān)文化熱點(diǎn)話題發(fā)表言論時(shí)說(shuō)道“九丹——道德淪喪，是一種文化倒退”。這種對(duì)新生事物和意見的敵視是在非主流意識(shí)形態(tài)上對(duì)輿論不一致的表現(xiàn)。[page_break]二、我國(guó)輿論民族特性的形成因素

1、傳統(tǒng)思維方式的缺陷。

輿論自身是信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和，信念在個(gè)人的心理結(jié)構(gòu)中處于核心地位，這里的信念是指人們?cè)诮佑|外界之前，頭腦里已經(jīng)存在的關(guān)于現(xiàn)實(shí)世界的圖像、信條、價(jià)值觀，在李普曼那里稱為“固定成見”。他寫道：“不管我們認(rèn)識(shí)什么熟悉的東西，我們都會(huì)借助于我們腦子里已經(jīng)有的形象”，“我們的一些信條在很大程度上決定我們將看到什么”。[9]所以一種特定的輿論環(huán)境，總是同一定的思維方式相聯(lián)系。“如果說(shuō)公眾的信念系統(tǒng)是輿論環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)核，那么思維方式是形成這一內(nèi)核的形成機(jī)制?！盵10]思維方式總是帶著鮮明的時(shí)代和民族特征。因此分析我國(guó)國(guó)民思維方式的民族特征，有助于對(duì)我國(guó)輿論特性的認(rèn)識(shí)。

我國(guó)民族思維方式的缺陷表現(xiàn)為非批判的思維方式以及缺乏實(shí)證分析的精神。非批判的思維方式即唯書唯上，“只言片語(yǔ)的最高指示，人們竟能以洋洋萬(wàn)言對(duì)它作傳教般的闡述，寥寥數(shù)言的經(jīng)典引據(jù)，人們卻連篇累牘地注釋它和論證它，而不考察其本身的前提如何”。[11]這種缺陷是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的小農(nóng)依附心理以及道德本位的思維方式的集中反映。它導(dǎo)致人們對(duì)皇權(quán)及偶像的盲目崇拜和逆來(lái)順受，引發(fā)“十年動(dòng)亂”中對(duì)的個(gè)人崇拜。即使在今天，這種思維方式仍占主導(dǎo)地位。無(wú)論是作為黨和政府的“喉舌”，還是公眾輿論的“把關(guān)人”，大眾媒體普遍缺乏一種批判的態(tài)度和實(shí)證的精神。公眾在對(duì)大眾媒體進(jìn)行的議程設(shè)置上依然缺乏冷靜思考的姿態(tài)。在輿論形成的過(guò)程中，大眾意見的匯集與趨同受媒體的影響嚴(yán)重，輿論的多元化受到阻礙，不利于我國(guó)民主進(jìn)程的建設(shè)。

2、中國(guó)民眾（包括新聞工作者）公民意識(shí)的欠缺。

公民意識(shí)，是在西方公民社會(huì)學(xué)說(shuō)的主要話語(yǔ)，指公民的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，其核心是公民的政治參與意識(shí)，即公民關(guān)注公共事務(wù)、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)作、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。在封建社會(huì)中，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、封建統(tǒng)治者的“愚民”政策、“言禁”、“報(bào)禁”制度，人民的權(quán)利意識(shí)和政治參與意識(shí)被無(wú)情剝奪和壓制；在近現(xiàn)代中國(guó)，由于軍閥專制統(tǒng)治和社會(huì)動(dòng)亂頻繁，民主化進(jìn)程屢遭中斷，致使公民社會(huì)資源十分匱乏，不僅沒(méi)有產(chǎn)生系統(tǒng)的公民社會(huì)理論，公民社會(huì)的實(shí)踐更是舉步維艱，公民意識(shí)更是無(wú)從談起。公民意識(shí)的缺乏使現(xiàn)代中國(guó)公共領(lǐng)域的建構(gòu)走上一條極為艱難曲折的路。新中國(guó)成立以后，人民開始有了“當(dāng)家作主”的意識(shí)，但是封建遺毒的長(zhǎng)期浸染，加之極不正常的社會(huì)政治生活和權(quán)力運(yùn)作的高度集中化，公民意識(shí)始終沒(méi)有扎下根來(lái)。著名學(xué)者李慎之指出，“缺乏公民意識(shí)，是中國(guó)與先進(jìn)國(guó)家最大的差距”。改革開放的公民意識(shí)盡管從總體上有可顯著的增長(zhǎng)，但從社會(huì)發(fā)展提出的客觀要求相比，中國(guó)民眾的公民意識(shí)仍然處于很不發(fā)達(dá)和很不自覺(jué)的階段。

公民意識(shí)的缺乏大大的妨礙了我國(guó)公共領(lǐng)域的建設(shè)和質(zhì)量的提升。公共領(lǐng)域這一概念最初起源于亞里士多德和柏拉圖在論及城邦制時(shí)提出的“社會(huì)生活”和“政治生活”。所謂的公共領(lǐng)域就是指社會(huì)意見和思想觀念自由表達(dá)和交流的公共空間，借助這一空間，民意和民智得以匯聚，道德信仰得以建立，文化傳統(tǒng)得以繼承，也借助這一空間，公民表達(dá)了他們的利益訴求和權(quán)利訴求，實(shí)施對(duì)政府和其他一切權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。哈貝馬斯在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》中指出，公共領(lǐng)域尤其是大眾傳媒構(gòu)建的公共領(lǐng)域的最重要的功能是提供一種對(duì)話機(jī)制，——通過(guò)對(duì)話，社會(huì)公眾對(duì)公共決策進(jìn)行質(zhì)詢和批評(píng)，監(jiān)督權(quán)利部門的運(yùn)行，并借此達(dá)成國(guó)家利益和公眾利益之間的平衡。而我國(guó)由于公民意識(shí)的歷史性缺乏，使由大眾媒介構(gòu)成的公共領(lǐng)域無(wú)法有效的以公眾輿論的形式與代表國(guó)家的官方進(jìn)行溝通和對(duì)話，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)與政治國(guó)家之間的良性互動(dòng)。

3、政治體制改革的嚴(yán)重滯后和社會(huì)監(jiān)督體系的不完善

由于種種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，現(xiàn)階段我國(guó)政治體制改革沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展，嚴(yán)重制約了公共政治生活的民主化和法治化。我國(guó)權(quán)力運(yùn)作的現(xiàn)行體制和機(jī)制還是高度集權(quán)機(jī)制，黨和政府的職能過(guò)大，權(quán)力運(yùn)行過(guò)程封閉和不透明，缺乏內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。在這種情況下，社會(huì)監(jiān)督體系無(wú)法真正建立，公共權(quán)力的運(yùn)作體制的民主化和法制化受到阻礙。新聞媒體在沒(méi)有獨(dú)立的政治地位的前提下，“社會(huì)公器”的權(quán)利和義務(wù)不能充分履行，新聞媒體在報(bào)道什么、如何報(bào)道等方面仍舊沒(méi)有完全自主的權(quán)利，實(shí)質(zhì)上剝奪了媒體開辟公共領(lǐng)域的主體性和主體資格。大眾媒體對(duì)行政的依附特點(diǎn)，決定了大眾媒體對(duì)公眾輿論的把關(guān)原則，導(dǎo)致弱勢(shì)輿論與非主流輿論的疏忽與流失，不利于輿論的多元化。[page_break]三、研究我國(guó)輿論的民族特性的現(xiàn)實(shí)意義

1、有利于形成健全的輿論，推進(jìn)我國(guó)民主政治的進(jìn)程。梁?jiǎn)⒊赋觯浾撌钦?、政體之基礎(chǔ)，他在1910年2月20日發(fā)表的《國(guó)風(fēng)報(bào)序列》中寫道，“立憲政治者，質(zhì)言之則輿論政治而已。地方自治諸機(jī)關(guān)以及諮議局、資政院，乃至將來(lái)安全獨(dú)立之國(guó)會(huì)，凡其所討論設(shè)施，無(wú)一非輿論之返照?！盵12]他同時(shí)指出，輿論若要對(duì)民主政治有所貢獻(xiàn)，必須將自身轉(zhuǎn)變和成長(zhǎng)為健全的輿論，而健全輿論之形成，則有賴于向?qū)д吆兔癖娭T種心理?xiàng)l件?？梢?，研究我國(guó)國(guó)民的心理特征，探究輿論的民族特性，有目的的引導(dǎo)健全輿論的形成，可推動(dòng)我國(guó)民主政治的進(jìn)程。

2、有利于輿論監(jiān)督的有效進(jìn)行。這里指的輿論監(jiān)督的是一個(gè)擴(kuò)大化概念，是“輿論監(jiān)督（馬克思稱之為‘廣泛而無(wú)名的’）、媒介監(jiān)督和某種程度的媒介履行公共政治權(quán)力被混淆起來(lái)的統(tǒng)稱”。[13]從1987年黨的十三大到2002年黨的十六大，“輿論監(jiān)督”的概念連續(xù)四次出現(xiàn)在黨的代表大會(huì)的政治報(bào)告中，表明我國(guó)政府和國(guó)家對(duì)輿論作為第四種權(quán)力的重視。反思形成我國(guó)輿論民族特性的因素，增強(qiáng)公眾和新聞工作者的公民意識(shí)與批判精神，使我國(guó)的輿論既是公民社會(huì)監(jiān)督公權(quán)和遏制權(quán)力腐敗的“利劍”，又堪稱保障和庇護(hù)公民私權(quán)不受非法侵蝕、限制和侵犯進(jìn)而維系公民社會(huì)自身高度的獨(dú)立性和自治性的“盾牌”。

3、有利于大眾媒介與輿論的互動(dòng)。首先是大眾媒介對(duì)輿論的導(dǎo)向問(wèn)題?！皥?bào)紙或許不能直接告訴人們?cè)鯓酉耄瑓s能告訴人們想什么”，[14]大眾媒介的“議程設(shè)置”理論在一定范圍內(nèi)是有效的。陳力丹在《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》一書中分析了輿論作為一種自在的社會(huì)信息形態(tài)的不同表現(xiàn)及相應(yīng)的輿論引導(dǎo)，這是從微觀層次上對(duì)不同的輿論進(jìn)行不同的引導(dǎo)。在宏觀上，輿論作為一種具有民族特色的精神狀態(tài)，除了自身的自發(fā)性、盲目性帶來(lái)的缺陷，還有不同于其他民族的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。大眾媒介如果能針對(duì)其特性進(jìn)行引導(dǎo)，有利于輿論的理性化、多元化。輿論一方面通過(guò)大眾媒介合理表達(dá)自己的聲音，一方面克服國(guó)民的慣性思維，多一點(diǎn)冷靜，少一些沖動(dòng)；多一點(diǎn)理智，少一些盲目。這樣，輿論與大眾媒介才能形成良性互動(dòng)，構(gòu)建一個(gè)成熟的公共領(lǐng)域。

自從有了人類社會(huì)，便有了輿論活動(dòng)，但輿論學(xué)作為一門年輕的學(xué)科在我國(guó)還有待研究和發(fā)展。對(duì)于我國(guó)的特殊國(guó)情而言，研究輿論不但要在學(xué)理的層面進(jìn)行深入探討，還應(yīng)結(jié)合具體社會(huì)結(jié)構(gòu)與環(huán)境，在實(shí)踐層面上推動(dòng)輿論學(xué)的發(fā)展，達(dá)成理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)。因此研究我國(guó)輿論的民族特性，無(wú)論是在學(xué)理層面還是實(shí)踐層面都具有現(xiàn)實(shí)意義。由于輿論的發(fā)展受制于生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會(huì)形態(tài)的發(fā)展具體樣式、政治經(jīng)濟(jì)架構(gòu)等制度性資源以及民眾的民主意識(shí)，不同階段的輿論有不同的形態(tài)。研究我國(guó)輿論的特性，不僅僅只停留在民族的角度，還應(yīng)有多層次、多方面的視野，使輿論學(xué)與我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)同樣欣欣向榮。[page_break]注釋：

[1]《揭示公共關(guān)系的奧秘——輿論學(xué)》，孟小平，中國(guó)新聞出版社，1989年版，P.36.

[2]《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》,陳力丹,中國(guó)廣播電視出版社,1999年版,P.56.

[3]《輿論學(xué)》，李普曼，華夏出版社，1989年版,P.82.

[4]《輿論學(xué)》，李普曼，華夏出版社，1989年版,P.63.

[5][6][7]《中國(guó)人的性格》，明恩溥。

[8]《揭示公共關(guān)系的奧秘——輿論學(xué)》，孟小平，中國(guó)新聞出版社，1989年版，P.34

[9]《輿論學(xué)》，李普曼，華夏出版社，1989年版,P.77.

[10][11]《揭示公共關(guān)系的奧秘——輿論學(xué)》，孟小平，中國(guó)新聞出版社，1989年版，P.86.

[12]《梁?jiǎn)⒊x集》，上海人民出版社，1984年版，P.559.

[13]《關(guān)于輿論監(jiān)督的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題》，陳力丹，網(wǎng)站名：力丹做學(xué)問(wèn)

[14]《傳播學(xué)的起源、研究與應(yīng)用》，賽弗林、坦卡特，福建人民出版社譯本，P.262.

參考書目與網(wǎng)頁(yè)：

1、《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》,陳力丹,中國(guó)廣播電視出版社,1999年版。

2、《揭示公共關(guān)系的奧秘——輿論學(xué)》，孟小平，中國(guó)新聞出版社，1989年版。

3、《輿論學(xué)》，李普曼，華夏出版社，1989年版。

4、《新聞?shì)浾撗芯俊?，王雄，新華出版社，2002年版。

5、《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，哈貝馬斯，曹衛(wèi)東等譯，學(xué)林出版社1999年版。

6、《新聞?shì)浾撆c新聞文化》，秦志希，武漢大學(xué)出版社1997年版。

7、《藝術(shù)哲學(xué)》，丹納，人民文學(xué)出版社，1983年版。

8、《吾國(guó)與吾民》，林語(yǔ)堂，寶文堂書店，1988年版。

9、《中國(guó)倫理思想史研究》，張岱年，上海出版社，1989年版。

10、《中國(guó)人的性格》，明恩溥。

11、《關(guān)于輿論監(jiān)督的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題》，陳力丹網(wǎng)站名：力丹做學(xué)問(wèn)

12、《傳播學(xué)論壇》

13、《新世紀(jì)輿論學(xué)的輝煌》，劉建明，《現(xiàn)代傳播》，2002年第一期。