海洋輿論宣傳交流
時(shí)間:2022-08-29 05:36:00
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輿論宣傳是架接管理者與被管理者的橋梁和紐帶,是各項(xiàng)管理工作的催化劑和潤(rùn)滑油,是推進(jìn)養(yǎng)殖用海管理的前提和基礎(chǔ)。養(yǎng)殖用海管理是海域管理的重要組成部分。在海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中,養(yǎng)殖用海所占的海域面積最大、涉及的社會(huì)面最廣。從目前管理的情況看,養(yǎng)殖用海者素質(zhì)參差不齊,法制觀念相對(duì)淡薄,加上有一部分漁民剛從捕撈轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),對(duì)“依法用海”認(rèn)識(shí)不夠,《海域法》及其配套制度認(rèn)知不足,對(duì)管理有較強(qiáng)的抵觸情緒。因此,養(yǎng)殖用海海域管理是各項(xiàng)海域管理工作中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。而養(yǎng)殖用海海域管理是直接面對(duì)廣大沿海漁民群眾,要確保養(yǎng)殖用海管理的各項(xiàng)工作順利展開(kāi),只有得到他們的支持和擁護(hù)才能有效地完成各項(xiàng)管理目標(biāo)。要推進(jìn)養(yǎng)殖用海管理可從加強(qiáng)輿論宣傳著手,循循引導(dǎo),持續(xù)漸進(jìn),增強(qiáng)養(yǎng)殖用海者遵守《海域法》及其配套制度的自覺(jué)性和“依法用海”的意識(shí),樹(shù)立新的用海理念,扭轉(zhuǎn)養(yǎng)殖漁民受傳統(tǒng)“祖宗海”影響的陳舊觀念。在輿論宣傳中要因人制宜、因時(shí)制宜、因地制宜,采取豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。具體是:
一是制定周詳?shù)男麄饔?jì)劃,確保輿論宣傳人員、時(shí)間、效果三落實(shí)。計(jì)劃的制定是開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié),科學(xué)周詳?shù)挠?jì)劃是成功的一半。在制定前,要深入調(diào)查,如輿論宣傳的環(huán)境;管理的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,重點(diǎn)的養(yǎng)殖用海區(qū)域、養(yǎng)殖戶;被宣傳對(duì)象的閱歷、接受程度等情況,進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,掌握第一手材料,為制定計(jì)劃打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。制定時(shí)要充分考慮管理內(nèi)部可挖掘的人力、財(cái)力、物力資源和社會(huì)可利用的新聞媒體資源,充分考慮宣傳的最佳的時(shí)機(jī)、最佳的地點(diǎn)和最佳的方式,運(yùn)用篩選法和擇優(yōu)法,制定具有本地特色符合本地實(shí)際的輿論宣傳計(jì)劃。制定后要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,確保計(jì)劃有效落實(shí)。切忌閉門造車,敷衍了事。
二是突出重點(diǎn),圍繞中心,有力推進(jìn)養(yǎng)殖用海海域管理。在實(shí)施輿論宣傳時(shí),要重點(diǎn)突出《海域法》及其配套制度的普及和運(yùn)用,緊緊圍繞海洋開(kāi)發(fā)“健康、穩(wěn)定、持續(xù)”,養(yǎng)殖用海海域管理“有序、有度、有償”這個(gè)中心。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,集中宣傳教育與上門宣傳講解,專題報(bào)告與接待咨詢,有獎(jiǎng)問(wèn)卷調(diào)查與知識(shí)競(jìng)賽,領(lǐng)導(dǎo)講話與宣傳典型相結(jié)合的辦法。采取通俗易懂、形象生動(dòng)的圖片、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄,電視廣告等形式,有的放矢地進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大《海域法》及其配套制度的認(rèn)知度和影響力。同時(shí),在宣傳過(guò)程中講究方法和策略,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。對(duì)管理的“釘子戶”、“困難戶”發(fā)揚(yáng)愚公精神,不以其煩,耐心說(shuō)服疏導(dǎo),各個(gè)擊破;對(duì)養(yǎng)殖用海海域管理的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要緊緊依靠當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部力量,充分發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)氐奶?hào)召力、影響力和紐帶橋梁作用,從而使《海域法》及其配套制度深入基層、深入人心,家喻戶曉。營(yíng)造“依法用海、管海”良好的氛圍。對(duì)管理人員要組織培訓(xùn)班、研討會(huì),進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、探討《海域法》及其配套制度落實(shí)執(zhí)行情況,分析商洽管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)及對(duì)策,逐步建立完善養(yǎng)殖用海海域管理的新體制。使管理者扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)懂、弄懂《海域法》及其配套制度,真正領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)自身的政策觀念、法制觀念,提高秉公執(zhí)法的自覺(jué)性和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
三是持之以恒,堅(jiān)持輿論宣傳教育經(jīng)常化、制度化,切實(shí)保障和維護(hù)養(yǎng)殖漁民的合法權(quán)益,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)殖用海海域管理工作既沒(méi)有現(xiàn)成辦法模式可借鑒,又有許多全新的問(wèn)題需要解決,同時(shí)在具體工作中,還會(huì)不斷出現(xiàn)新的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。扭轉(zhuǎn)幾代人留下不利于海域管理順利進(jìn)行,阻礙海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的陳舊觀念,也不是一朝一夕。因此,養(yǎng)殖用海宣傳教育工作不是一勞永逸,要求在宣傳教育工作中建立長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制,制定長(zhǎng)期和短期的宣傳計(jì)劃。堅(jiān)持經(jīng)常性與突擊性,原則性與靈活性相結(jié)合,開(kāi)展經(jīng)常的指導(dǎo)、檢查、總結(jié)、講評(píng),及時(shí)糾正和彌補(bǔ)工作中的不足。把宣傳教育工作與個(gè)人考核掛鉤,與評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。實(shí)行精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法鼓勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)人員的工作熱情和主觀能動(dòng)性。確保輿論宣傳教育經(jīng)常化、制度化,充分發(fā)揮輿論宣傳在養(yǎng)殖用海海域管理中主導(dǎo)地位作用。開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)殖用海海域管理新局面。
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