農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的時代價值

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一、立足國情，把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位

鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)容豐富而深刻。他多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)業(yè)能不能發(fā)展，這是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民生活的小康和富裕，就不可能有全國人民生活的小康和富裕；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國家的全面的現(xiàn)代化。只有近十億農(nóng)民進(jìn)入了現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。小平同志還多次諄諄告誡全黨：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉”、“農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊”[1]。可以說，高度重視“三農(nóng)”問題，是鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想最基礎(chǔ)的內(nèi)容。

“民以食為天”，古今中外概莫能外。鄧小平深刻分析我國的基本國情，認(rèn)為人口多、耕地少，占世界7％的耕地要養(yǎng)活占世界22％的人口，13億多人的吃飯問題只能靠自己解決。如果我國糧食生產(chǎn)出了大問題，任何國家也救不了我們。對于我們這個人口眾多的國家，放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，想靠大量進(jìn)口糧食過日子，是不切實際的危險想法。鄧小平反復(fù)告誡我們，不管天下發(fā)生了什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。這就十分清楚地說明，考慮中國問題，首先必須要考慮農(nóng)業(yè)問題，這是一個關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大問題。他認(rèn)為，中國的國情決定了中國必須走中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。他指出，“中國人口的百分之八十在農(nóng)村，工業(yè)的發(fā)展，商品的和其它的經(jīng)濟(jì)活動，不能建立在百分之八十的人口貧困的基礎(chǔ)之上”，[1]他還認(rèn)為“中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來”，[1]農(nóng)業(yè)發(fā)展了就不會拖現(xiàn)代化的后腿，農(nóng)村工業(yè)化、城市化的問題就會解決。

二、改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，給農(nóng)民充分的經(jīng)營自主權(quán)，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民利益

鄧小平尊重群眾，時刻關(guān)注農(nóng)民群眾的意愿。特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問題與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，明晰了以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，搞好農(nóng)村工作來解決農(nóng)民不斷增長的物質(zhì)文化需求的新思路。并以此為切入點和突破口，把農(nóng)民問題當(dāng)做中國最基本的問題、改革的先導(dǎo)、發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的根本。把農(nóng)民問題與對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識聯(lián)系起來，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)文化落后國家社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗，特別是中國社會主義建設(shè)正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，對我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步驟、方法進(jìn)行了深入思考。首先根據(jù)我國的國情和人民的需要，提出以農(nóng)民個人利益取代抽象的集體利益，充分肯定了農(nóng)民追求物質(zhì)利益的合理性，把農(nóng)民積極性的調(diào)動和農(nóng)民物質(zhì)利益的滿足有機(jī)結(jié)合起來。他說：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命。但是革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲不講物質(zhì)利益，那是唯心論。”[2]鄧小平摒棄了過去只重視精神而忽視物質(zhì)利益的做法，提出重視物質(zhì)利益，實行多勞多得，提倡一部分農(nóng)民先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕的理論。從理論和實踐上肯定了農(nóng)民追求正當(dāng)物質(zhì)利益的合理性。

鄧小平尊重農(nóng)民意愿，時刻關(guān)注人民的利益和愿望。早在20世紀(jì)60年代就提出尊重農(nóng)民的意愿。“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式哪個地方比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，就采取哪種形式，群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式。”[3]他在1980年《關(guān)于農(nóng)業(yè)政策問題》中指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵是解放思想，而解放思想就必須“從當(dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾愿意出發(fā)，這一點很重要。”[2]1992年在南方談話中指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。”[1]他毫不隱諱他的思想是從群眾中來的，并善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾的智慧。另外他還認(rèn)為，解決中國農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民富起來。農(nóng)業(yè)本身的問題，主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決。明確指出：“農(nóng)村改革的內(nèi)容總的說就是搞責(zé)任制，拋棄吃大鍋飯的辦法，調(diào)動農(nóng)民的積極性。”[4]自始至終把調(diào)動農(nóng)民的積極性作為農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的主題。并由此開啟了中國農(nóng)村改革的偉大進(jìn)程。

三、澄清在農(nóng)民利益問題上的認(rèn)識誤區(qū)，把對農(nóng)民利益問題的認(rèn)識與對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識聯(lián)系起來

在社會主義發(fā)展史上，對農(nóng)民利益問題的認(rèn)識和處理與社會主義的發(fā)展歷程密切相關(guān)。世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)在對待農(nóng)民利益問題上所犯的錯誤源于其對社會主義認(rèn)識的偏差，不論是在列寧或斯大林時期直到蘇聯(lián)解體，一直沿用的政策是損害農(nóng)民的利益。雖然列寧后來也意識到了農(nóng)民利益的重要性，并指出應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和尊重農(nóng)民的私人利益，并開始把滿足農(nóng)民愿望和要求作為制定政策的出發(fā)點，開始把農(nóng)民利益問題與社會主義建設(shè)道路的探索結(jié)合起來了。然而新經(jīng)濟(jì)政策的實行并不意味著農(nóng)民利益問題得到一勞永逸的解決。列寧去世后，斯大林再次犯了剝奪農(nóng)民、侵犯農(nóng)民的錯誤，而且這種錯誤一直延續(xù)到蘇聯(lián)解體。

中國與前蘇聯(lián)有很多相似之處，都是在落后的農(nóng)業(yè)大國里進(jìn)行革命和建設(shè)的。在民主革命時期，由于中國共產(chǎn)黨正確地認(rèn)識和處理農(nóng)民利益問題，所以革命很成功。但是在向社會主義過渡期間，由于對農(nóng)業(yè)的改造過急過快，迫使農(nóng)民與土地、與勞動成果分離，嚴(yán)重侵犯農(nóng)民的利益。特別是“”、“”、“”，則是對農(nóng)民生活資料和自主經(jīng)營權(quán)的剝奪。十一屆三中全會后，以鄧小平為首的黨中央圍繞著怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題進(jìn)行了全面的政策創(chuàng)新，而且把政策創(chuàng)新的突破口放在占全國80％人口的農(nóng)村。鄧小平始終堅持把解決農(nóng)民問題與正確認(rèn)識社會主義本質(zhì)問題聯(lián)系起來，將社會主義標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民利益標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地統(tǒng)一起來。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮；在社會主義條件下，人人都有追求物質(zhì)利益的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)保護(hù)人民群眾的正當(dāng)個人利益。把在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上切實保障農(nóng)民的民主權(quán)利作為新時期解決農(nóng)民利益問題的基本政策，從而啟動以解決農(nóng)村問題和滿足農(nóng)民利益為目標(biāo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。為使農(nóng)民得到看得見和摸得著的物質(zhì)利益，他在摒棄“貧困有利于社會主義”，“窮則革命富則修”的錯誤論調(diào)的同時，旗幟鮮明地提出了“社會主義的特點不是貧窮，而是富。但是這種富是人民共同富裕”。“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕”，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”

由此可見，由于鄧小平對農(nóng)民利益問題的正確認(rèn)識和深刻見解，不僅深化了對社會主義的認(rèn)識程度，而且也為黨今后制定方針政策指明了方向。新世紀(jì)黨中央提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)的制定和實現(xiàn)是以新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，以農(nóng)民利益問題為突破口的。這也正是鄧小平把對農(nóng)民利益問題的認(rèn)識和處理與對社會主義認(rèn)識的深化和創(chuàng)新結(jié)合起來的時代價值所在。

四、把農(nóng)民利益與社會穩(wěn)定的大局聯(lián)系起來，使農(nóng)民利益的重要性在社會發(fā)展中得到充分的體現(xiàn)

作為一個農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)民大國，農(nóng)民利益的實現(xiàn)和保護(hù)程度關(guān)系到中國社會穩(wěn)定的大局。鄧小平指出：“中國有80％的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這80％的人穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)也是不行的。”[1]“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定”[1]可見鄧小平對農(nóng)民在中國社會穩(wěn)定中的作用的認(rèn)識是非常深刻的，指出了農(nóng)民是影響中國社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要政治變量，其價值不可低估。在改革開放的今天，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)、民主政治的發(fā)展，農(nóng)民參政議政的積極性日益增強(qiáng)，他們的社會作用越來越顯著。要穩(wěn)定農(nóng)民，必須關(guān)注他們的愿望，滿足他們的利益。而農(nóng)民對政府的態(tài)度，則取決于他們的利益是否得到應(yīng)有的實現(xiàn)和保護(hù)。只有農(nóng)民的利益不斷得到實現(xiàn)和保護(hù)，農(nóng)民的積極性才能得到充分發(fā)揮，農(nóng)民對政府的認(rèn)同感和向心力才會增強(qiáng)，社會才能獲得穩(wěn)定的根基。可見，鄧小平同志把農(nóng)民利益從單純的經(jīng)濟(jì)層面上升到政治層面來思考，把農(nóng)民利益問題的解決與保護(hù)中國社會穩(wěn)定的大局聯(lián)系起來，這對于正在建設(shè)小康社會、和諧社會的中國來說，其所蘊(yùn)涵的時代價值是不言而喻的。

五、鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想對當(dāng)代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新重農(nóng)思想提供了精神營養(yǎng)

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，幾千年來實行的都是“以農(nóng)為本”的重農(nóng)主義，但鄧小平的重農(nóng)思想和歷史上傳統(tǒng)的重農(nóng)思想確有著本質(zhì)的區(qū)別。歷史上的“重農(nóng)”以重稅為前提，實行的是剝農(nóng)、奪農(nóng)的重農(nóng)政策。而鄧小平的重農(nóng)思想則是從重視農(nóng)民利益入手，把農(nóng)民利益納入社會主義改革的范疇，建立以利益為核心的機(jī)制，既能調(diào)動農(nóng)民的積極性，又能使農(nóng)民的利益得到實現(xiàn)和保護(hù)；既能使農(nóng)民得到看得見的物質(zhì)利益，真正地共同富裕起來，又能最大限度地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。他的重農(nóng)思想中所蘊(yùn)涵的對農(nóng)民利益問題的深切關(guān)注為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的新“重農(nóng)”思想提供了豐富的精神營養(yǎng)。

新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，審時度勢，在十六屆五中全會上提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。這是一個呼應(yīng)新時期發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局的新提法。是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。也表明了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體所奉行的新重農(nóng)思想是把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位的發(fā)展目標(biāo)和政策導(dǎo)向。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體奔著為廣大農(nóng)民群眾謀求利益的目的，逐步加大對農(nóng)業(yè)的投入，政策上向農(nóng)業(yè)傾斜，給農(nóng)民平等的權(quán)利，給農(nóng)村優(yōu)先的地位，給農(nóng)業(yè)更多的反哺。在經(jīng)濟(jì)上實行藏富于民的政策，維護(hù)他們的利益，確保他們的利益；在政治上善待他們，尊重他們，給他們充分的民主權(quán)利；在文化上教育他們，幫助他們，轉(zhuǎn)變他們的觀念，提高他們的素質(zhì)，增強(qiáng)他們講民主、講科學(xué)、講公德等現(xiàn)代文明意識。把調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的首要出發(fā)點。針對農(nóng)村發(fā)展中存在的諸多深層次矛盾，以改革作為解決農(nóng)民利益問題的最有效的辦法，在重農(nóng)方面進(jìn)行大膽的政策創(chuàng)新。如改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會保障制度以及農(nóng)民免稅、農(nóng)村義務(wù)教育免費等事關(guān)農(nóng)民切身利益的各項制度。可以說新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的重農(nóng)思想和鄧小平重農(nóng)思想是一脈相承的，是既重視生產(chǎn)力的發(fā)展，又重視農(nóng)民利益的實現(xiàn)。通過重視農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來解決凸顯的“三農(nóng)”問題。所以，鄧小平的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想對當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍具有十分深遠(yuǎn)的時代意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄧小平文選(第3卷)[M]．人民出版社，1994．

[2]鄧小平文選(第2卷)[M]．人民出版社，1994．

[3]鄧小平文選(第1卷)[M]．人民出版社，1993．

[4]《建設(shè)有中國特色的社會主義》增訂本[M]．