農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營研究論文

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[摘要]20世紀九十年代以來，都市農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展起來，并取得了良好的效果。在新的時期，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營成為一種趨勢，它具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會等多重功能與價值，在建設宜居城市、構建和諧社會的進程中發(fā)揮著獨有作用和深遠影響。本文旨在對都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營作初步的價值分析及相關探討。

[關鍵詞]都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營價值分析

近三十年的改革開放，中國經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國向新興工業(yè)國家與商品經(jīng)濟國家的演變。在市場經(jīng)濟浪潮沖擊下的中國農(nóng)業(yè)，也發(fā)生了劇烈的變化，開始走上現(xiàn)代化之路。上世紀90年代以來，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要經(jīng)營領域，都市農(nóng)業(yè)在我國得到迅速發(fā)展，尤其在一些大城市的發(fā)展，取得了良好的效果。一些發(fā)達國家較早實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也日趨成熟，并逐漸形成了都市農(nóng)業(yè)的理論；在中國，都市農(nóng)業(yè)也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個新發(fā)展方向。我國一些大城市特別是北京、上海、深圳等地的都市農(nóng)業(yè)已有一定規(guī)模。以北京市房山區(qū)為例，2005年，該區(qū)農(nóng)業(yè)工作根據(jù)新的功能定位，把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主線，投入大量人力、資金和技術，在設施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)領域走出了一條特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展之路，獲得了良好的效益。2007年8月，筆者在北京市房山區(qū)進行了都市農(nóng)業(yè)的專題實證研究和考察，對都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營的價值有了更清晰具體的認識。

一、都市農(nóng)業(yè)及其多功能化經(jīng)營

都市農(nóng)業(yè)(urbanagriculture，簡稱UA)一詞最早見于1930年日本出版的《大阪府農(nóng)會報》，“以易腐敗而又不耐儲存的蔬菜生產(chǎn)為主，同時又有鮮奶、花卉等多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”，稱之為都市農(nóng)業(yè)。爾后，有的學者以與城市中心的遠近距離作為界定“都市農(nóng)業(yè)”的標準，并提出“城郊農(nóng)業(yè)”的相關概念（孫仲彝，1996）；有的學者從行業(yè)屬性和產(chǎn)品特征等方面來界定都市農(nóng)業(yè)的內涵（黨國印，1998）。

綜合眾多學者觀點并結合實地考察，我們認為，都市農(nóng)業(yè)是這樣一種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：它處于城市內部或城郊地帶，為城市居民提供食物資源和非食物資源與服務，農(nóng)民與市民直接互動、兩地資源流通共享。相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式而言，都市農(nóng)業(yè)具有如下特點：（1）從地理空間來說，都市農(nóng)業(yè)不限于近郊或遠郊，可在足夠短的時間內進行信息、資源的流動和市場互動的地理空間都是都市農(nóng)業(yè)的地理范圍。（2）都市農(nóng)業(yè)以城市為目標市場，具有突出的區(qū)位優(yōu)勢、多重的產(chǎn)業(yè)功能、復合的經(jīng)濟結構、高投入高產(chǎn)出等主要特征。（3）都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)功能上有了進一步的拓展和延伸：除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活功能，為市場提供基本的食物資源，還具備生態(tài)屏障、社會文化等多重功能和價值。

經(jīng)過不斷發(fā)展和完善，都市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)多功能化經(jīng)營的趨勢。多功能化經(jīng)營即指該產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、經(jīng)營內容和經(jīng)營機制，構筑多元化的產(chǎn)業(yè)鏈條，以多元的產(chǎn)品和服務贏取更大的效益空間。在新的發(fā)展時期，都市農(nóng)業(yè)完全按照市民的多種需求構建培育，成為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科學、教育、文化、休閑旅游、出口創(chuàng)匯等功能于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。以北京房山區(qū)都市農(nóng)業(yè)為例，當?shù)刈畛Ｒ姷默F(xiàn)象是經(jīng)營者同時兼營食物生產(chǎn)、科技產(chǎn)品開發(fā)、旅游觀光休閑、體驗教育等多項內容，相應地生產(chǎn)和提供多種不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務。這與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比不單是經(jīng)營內容的拓寬，它在經(jīng)營管理機制和動力、對科技和信息的利用以及生產(chǎn)效益等方面的優(yōu)勢都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不能企及的。

二、都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營的價值分析

都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營的價值是指：由開展都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營所引致的、當前技術和理論能夠衡量或者預見的社會、經(jīng)濟等方面的作用效能（程度），包括可貨幣化度量的直接經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和非貨幣化度量的社會價值、人文價值。從內容角度講，這一價值評估是人們對都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營的過程和結果進行識別、確認和評定的一種價值觀念反映。通過實地調研分析和理論歸納，筆者將都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營的價值總結為以下幾個主要的方面：

（一）經(jīng)濟價值

作為一個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，和其他產(chǎn)業(yè)一樣，都市農(nóng)業(yè)也通過生產(chǎn)和經(jīng)營自身特有的產(chǎn)品和服務并推向市場，滿足市場需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效能，獲得經(jīng)濟價值。主要體現(xiàn)在通過合理布局生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，調整并優(yōu)化種植業(yè)結構和養(yǎng)殖業(yè)結構，生產(chǎn)糧食、蔬菜、肉禽等常規(guī)食物，開發(fā)名特優(yōu)、鮮活嫩農(nóng)副產(chǎn)品，提供新鮮、衛(wèi)生、安全的蔬菜、水果、豆奶制品等來滿足中心城市人們不同層次的物質需求。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，都市農(nóng)業(yè)憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢、暢通的信息平臺和大量的資金技術投入，能較快地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約化和市場化，從而具備更高的經(jīng)濟價值和更大的市場潛力。如北京房山區(qū)長陽鎮(zhèn)2005年開始種植花卉，每月向市場推出花卉上萬盆，僅“十一”假期賣出花卉12萬盆；為迎接2008年奧運會，房山區(qū)的花卉訂單達到500萬盆，為當?shù)貏?chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。同時，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級與更新。如北京房山區(qū)大部分農(nóng)莊在基礎生產(chǎn)之外還開辟了旅游觀光、采摘體驗等經(jīng)營項目，為城市居民的周末、假期提供了上好休閑娛樂之處，第三產(chǎn)業(yè)順勢拉動起來，為該區(qū)經(jīng)濟結構的優(yōu)化創(chuàng)造了有利條件。不少農(nóng)場或農(nóng)業(yè)科技公司打造了自己的名優(yōu)品牌，產(chǎn)品暢銷國內外市場，創(chuàng)造了良好的收益。地處竇店鎮(zhèn)的富恒農(nóng)業(yè)技術開發(fā)有限公司即通過都市農(nóng)業(yè)的多功能化經(jīng)營實現(xiàn)了每年800多萬元的產(chǎn)業(yè)利潤。

（二）社會價值

都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營不僅向市場提供物質勞動產(chǎn)品，也為市民打造了“精神家園”，還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，起著社會勞動力“蓄水池”和穩(wěn)定“減震器”的作用。

1．食物保障和食品安全。都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供日常所需食物、蔬菜、牛奶、水果等，滿足不同層次的物質需求，改善家庭食物攝入，提高兒童營養(yǎng)。城市人口密集、工商業(yè)繁榮，相對而言遠離了農(nóng)村，但食物及資源的供給大部分仍來源于農(nóng)村，不管從時間還是空間的維度來說，都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和外國提供給城市的食物資源形成了互補，有效緩解了城市居民生產(chǎn)和生活需求。從房山區(qū)的情況來看，截止到筆者調查時，該區(qū)累計已建立各種設施大棚10000棟，常年四季向市區(qū)甚至向外地供應蔬菜、水果及牛奶等各類食物和營養(yǎng)物質。

2．為城市居民提供第二個生活和休閑空間。都市農(nóng)業(yè)區(qū)往往辟有景觀綠地、采摘農(nóng)園、花卉公園等，有的還建造了別墅式農(nóng)居，為市民下鄉(xiāng)度假休閑提供了良好的環(huán)境?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)不再是一般意義上的經(jīng)濟活動，它們還成為城市居民接觸自然、觀光休閑、體驗農(nóng)業(yè)、減輕工作與生活壓力、放松身心、強健體魄的休閑產(chǎn)業(yè)。我們在房山考察看到，每到周末，就有不少市民涌向城郊農(nóng)業(yè)園區(qū)，享受田園生活。

3．增加就業(yè)機會。都市農(nóng)業(yè)的多功能化經(jīng)營拓展了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，這就意味著需要大量不同層次的從業(yè)者，也就為社會提供了大量就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計，2006年房山都市農(nóng)業(yè)解決了10000余勞動力就業(yè)問題，全區(qū)人均累計增收8000元，實現(xiàn)了經(jīng)營者、勞動者和社會的多方受益。

（三）生態(tài)價值

有專家指出都市農(nóng)業(yè)對城市生態(tài)發(fā)展是非常重要的（底斯特拉，吉拉德特，2000)。在現(xiàn)代社會，由鋼鐵水泥構筑的城市往往遭遇諸多生態(tài)、環(huán)境方面的困擾：如環(huán)境污染、熱島效應、公共空間縮小等等，使城市生態(tài)日益惡化，嚴重影響了市民生活和城市經(jīng)濟社會發(fā)展。于是都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和價值開始凸顯并引起人們的高度重視?，F(xiàn)在世界上一些大城市的都市農(nóng)業(yè)部門都探索出了一些改善城市生態(tài)環(huán)境的具體經(jīng)營模式，使都市農(nóng)業(yè)在為城市提供食物供應的同時，也產(chǎn)生了強大的生態(tài)價值。主要表現(xiàn)在：為城市涵養(yǎng)了水源、為城市提供了天然的生態(tài)屏障、為市民提供了綠地、凈化了城市空氣等。據(jù)房山區(qū)相關部門介紹，房山是北京的“肺”，對北京氣候有重要影響。到2006年底，生態(tài)環(huán)境建設、節(jié)能減排工作取得很大成果，全區(qū)建設大型秸桿氣化站、沼氣工程多處，推廣太陽能光電、戶用生物質爐近萬戶，同時還建設生態(tài)家園富民工程2處、四位一體生態(tài)模式工程1處，這為當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排提供了堅實的基礎條件，創(chuàng)造了巨大的生態(tài)和社會價值。（四）人文價值

都市農(nóng)業(yè)的人文價值主要表現(xiàn)在它能提高農(nóng)民素質和增加農(nóng)民收入以及傳播農(nóng)耕文化。在主觀上，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營要求經(jīng)營者有更高的科學文化素質、更先進的經(jīng)營管理理念、更高的經(jīng)營技能和市場運作能力。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，政府就要重視新型農(nóng)民的培養(yǎng)，這種行為的直接結果就是農(nóng)民整體的綜合素質和技能得到了很大的提升，農(nóng)業(yè)和其它相關科技被充分運用到產(chǎn)業(yè)鏈中的每個環(huán)節(jié)，極大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)效益。如2005年初，房山區(qū)為了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，邀請農(nóng)科院農(nóng)林專家給當?shù)丶夹g人員和農(nóng)戶講課、培訓，還和清華大學、北京大學及各類農(nóng)林業(yè)院校合作，定期舉辦大型培訓和講座，從開發(fā)育種、溫室栽培到產(chǎn)業(yè)合作、市場營銷，從投資經(jīng)營、節(jié)能減耗到企業(yè)責任與社會效益，為都市農(nóng)業(yè)從業(yè)者進行系統(tǒng)深入講解，使其專業(yè)技能和綜合素質由此快速提高，房山區(qū)的都市農(nóng)業(yè)相應得到較快增長。相比鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)來說，都市農(nóng)業(yè)的商品率、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率都很高，農(nóng)民發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，可以獲得較高收入。如，房山富恒農(nóng)業(yè)公司依托強大的首都市民消費群體和農(nóng)產(chǎn)品消費市場，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)出來的“迷你小黃瓜”在首都市場上可賣到4元1斤；生產(chǎn)的“牛奶草莓”可賣到100元12個。足見發(fā)展都市有機農(nóng)業(yè)能夠給經(jīng)營者帶來豐厚的回報。使經(jīng)營者獲得較高利潤是一種產(chǎn)業(yè)的人文價值最重要體現(xiàn)。此外，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營還促進了農(nóng)耕文化在都市社區(qū)的傳播和影響。隨著都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，房山區(qū)建立了多個農(nóng)業(yè)文化展覽館，一些都市農(nóng)業(yè)企業(yè)辟有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽區(qū)和體驗區(qū)。也就是說，房山都市農(nóng)業(yè)可為首都市民提供了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學習與體驗農(nóng)業(yè)生活、感受農(nóng)業(yè)文明的場所和機會，較好地傳播了農(nóng)耕文化。

三、總結

如上所述，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營指人們突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營內容和經(jīng)營機制，構筑多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以多元的產(chǎn)品和服務在城市區(qū)域發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相比，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營具有經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人文等幾多方面的社會價值。但是要使都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生多方面價值，需要建立一種平衡經(jīng)營者私人利益與社會公共利益的產(chǎn)業(yè)運行機制。因為都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營者追求的產(chǎn)業(yè)價值與政府追求的產(chǎn)業(yè)價值存在一定差別。比方說，政府希望農(nóng)民能生產(chǎn)足夠的糧食以保障城市供應，而經(jīng)營者可能認為糧食生產(chǎn)并沒有很大的盈利空間而選擇放棄或者減產(chǎn)。這就需要政府提供各方優(yōu)惠和扶持，以保障糧食產(chǎn)量。可見政府和社會找到符合全局利益的平衡點是都市農(nóng)業(yè)發(fā)揮多方面價值的基本條件。

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