物價管理對農資價格監督的幾點探索

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農資價格屬于政府指導價范疇，其價格漲落對農民收入增長影響巨大，制約著農民的生產積極性，縣級價格部門面對農資銷售的終端市場，基本上監管是農資的流通環節，面對點多面廣、供需季節差異大、質量等級鑒別力量缺乏的現實情況，為加強縣級價格部門對農資價格監管的力度，淺談以下觀點。

一、倡導誠信，樹立行業典范

農資價格的監管面對的基本上是民營性質的群體，其追求最大利潤的本質很大程度上影響了誠信在行業內的樹立，價格部門要充分發揮職能，為農資經營戶建立起誠信經營檔案，按其誠信經營執行效果、有無違規操作進行獎罰分（不影響價格違法行為的正常處理）；對于規范、誠信經營的，授予“價格誠信經營單位”流動紅旗，通過政府網站、縣電視臺和鄉鎮政務公開欄等方法進行表彰公示。每年落實專門經費，組織全體農資經營人員進行集中學習，對其規范經營、守法經營進行指導。

二、建立機制，加強監管力度

對農資價格的監管，涉及農資的真偽、等級、來源及違法事實的多重處理，僅僅依靠價格部門一己之力來實施，是很難發揮最大效應的，要積極做好向黨委、政府的匯報工作，爭取到領導對農資價格監管的重視，建立起以價格部門牽頭，工商、質監、農業、公安等部門參與的專項“農資價格監管”組織機構，制定出科學、合理、可行的實施方案，各組織成員單位要充分發揮職能，加大宣傳與檢查。

三、完善網絡，構筑防范體系

農資經銷網點一般集中在鄉鎮一級，有的甚至在村一級也建立起了經營站點。為此，要不斷完善農村價格監督管理網絡，建立起縣、鄉、村三位一體的監督防范體系，在鄉鎮明確一名專（兼）職工作人員負責當地物價工作，有分管領導，在村級由當地村主任、支書或者是具有一定文化素質、熱愛群眾事業的當地村民擔任。縣級物價部門將一部分監督職能授權委托執行。鄉（鎮）、村級物價員負責轄區內的農資價格監測，按時上報縣級價格監管部門，縣級價格部門再集中統一匯總，進行分析，采取措施。同時加強對鄉（鎮）、村級物價員的管理與培訓，建立起合理的激勵措施，建立起暢通的交流渠道。

四、提升服務，降低銷售成本

在加強對農資經營戶的監管的同時，提升對他們的服務水平，為他們提供價費政策的解答、宣傳服務，為他們的明碼標價、明碼實價進行業務指導，清理涉及農資經營戶的不合理的各類收費，不斷優化農資經營市場的發展環境。

五、積極探索，謀求營銷新路

農資銷售的季節供需差異性，導致在冬季時農資價格下跌和春耕時上漲幅度過大，價格差促使部分經營戶就在冬季加大了農資冬儲力度，人為地制造了市場供需的不平衡，從而導致農資價格出現了過度上漲的局面。基層價格部門應以此為突破口，創新監管路子，介入農資冬季儲藏工作，在農資供需出現緊張時執行文件規定的限價甚至低于限價銷售。