中國社會科學類社團現狀及發展趨勢

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摘要：社科類社團是適應中國社會進步和學術繁榮的客觀要求而產生發展的，是在中國改革開放和社會主義現代化建設的進程中不斷發展壯大的。發展中的社科類社團在稚嫩與弱小中積累了寶貴經驗。隨著社會組織結構的深刻變革和社科類社團功能與作用的日趨完善，社科類社團的發展將呈現上升趨勢，前景看好。

關鍵詞：中國社會科學類社團現狀；發展趨勢

中國社會科學類社團（以下簡稱社科類社團）是指由熱心于繁榮發展哲學社會科學事業，從事哲學社會科學不同學科、不同領域研究的人員，為實現共同意愿，按照章程自愿組織起來開展活動的學術性社會團體。社科類社團屬于社會組織范疇。社會組織主要包括社會團體、基金會和民辦非企業單位三大類。其中社會團體由自然科學類社團、社會科學類社團、經濟中介類社團、宗教類社團等社會組織構成。社科類社團作為社會團體的一支重要力量，通常以學會、協會、研究會、促進會、聯合會等稱謂命名。社會團體一般具有民間性、自主性、獨立性、群眾性、合法性、公益性、多樣性、聯合性、非營利性等特點。與其他類型社會團體相比，社科類社團除具有社會團體的一般屬性外，還具有鮮明的意識形態屬性。社科類社團擁有的學科優勢、人才優勢決定它是黨和政府聯系廣大社會科學工作者的橋梁和紐帶，是推動我國經濟社會發展的思想庫和智囊團，是繁榮發展哲學社會科學的一支重要力量，是黨的宣傳思想理論工作的重要陣地。

一、社科類社團發展的基本情況

社科類社團是適應中國社會進步和學術繁榮的客觀要求而產生、發展的，是在中國改革開放和社會主義現代化建設的進程中不斷壯大的。隨著我國市場經濟的完善，民主法制的推進，科學文化的發展，對外開放的擴大，社科類社團的數量逐年增加。據不完全統計，截止2005年底，我國社科類社團已有8．3萬個，〔1〕占全國社會組織總數的26％，占全國社會團體總數的48％。社科類社團在數量增長的基礎上，日益呈現出學術研究領域多樣化、組織結構類型多樣化、開展活動方式多樣化、地域分布范圍多樣化的發展態勢。社科類社團在多樣化中發展，形成了獨具特色的社科類社團發展體系。

一是形成了分級管理、區域布局、類型各異的社科類社團發展格局。我國對社科類社團實行分級管理體制，主要是按照行政區劃設置。既有全國性（中央級）的，又有省（直轄市、自治區）級的、地市級的，更有縣（市、區）一級的基層社團。各級社科類社團在法律上各自獨立，不存在隸屬關系，各自接受業務主管部門的管理，但在業務上，上一級社科類社團對下一級有指導關系。

從中央、省、市、縣社科類社團分布情況來看，是呈金字塔狀態，越往下社科類社團數量越龐大。據不完全統計，截止2005年底，在國家民政部登記的國家級社科類社團有557個，〔2〕在各省（直轄市、自治區）民政部門登記的省級社科類社團有4842個，地市（含縣區）級社科類社團有79050個。〔3〕國家級與地方社科類社團主要集中在高等院校、黨校、社科院、黨政機關之中，此外，還有一部分社會人創辦的不同類型的社科類社團。各省的社科類社團發展規模與該省的經濟文化發展水平、市場經濟發育程度、社會科學的強與弱密切相關，其占社會組織總數的比例不盡相同，大體在20％～30％之間。〔4〕

從中央和地方社科類社團運行情況看，國家級社科類社團與地方社科類社團功能、作用大體相同，只是管理方式不同。國家級社科類社團分別歸口各自的業務主管部門，地方社科類社團則在歸口各業務主管部門的同時，按行業統一歸口到各級社科聯，成為社科聯團體或直屬會員。社科聯作為各社科類社團的聯合性組織，一方面與各社科類社團加強工作聯系，為學術繁榮搭建平臺。另一方面按黨和政府的要求，對其進行行業管理，規范各社科類社團行為。

從社科類社團類別劃分情況看，劃分類型方法不一。按學科劃分的社團，分為基礎學科、應用學科和新興交叉學科類社團；按組織結構劃分的社團，分為社會自然人發起成立的社團、企事業法人發起成立的社團、離退休老同志創辦的社團；按性質劃分的社團，分為官辦社團、民辦社團、半官半民社團；按運行方式劃分的社團，分為學術型社團、部門組織型社團（隸屬黨政機關）、專業型社團、社會運作型社團。從目前情況分析，我們比較傾向于按運行方式劃分社團類型，這樣劃分有利于對社科類社團實行區別對待、分類管理的方針。據分析統計，各省社科類社團類型分布各異，從總體情況看，學術型社團占社科類社團總數的63％；部門組織型社團占23％；專業型社團占12％；社會運作型社團占2％。〔5〕不同類型社團在組織結構、運行機制、活動方式、功能作用、資金運籌、自身建設等方面有著明顯區別。

二是形成了機構健全、制度完善、專兼結合的社科類社團組織體系。社科類社團組織結構嚴謹，機構健全。社科類社團的最高權力機構是會員代表大會。理事會是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本社團開展日常工作，對會員代表大會負責。一些理事人數較多的社團還設立了常務理事會，常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使相應職權，對理事會負責。由理事會選舉產生理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長，分別行使相應職權。社團設法定代表人，具有獨立法人資格。一些大型社團還設立了辦事機構、分支機構、代表機構或實體機構，如秘書處、分會、專業委員會、工作委員會等，機構設置完整，職能分工明確。

社科類社團制度建設到位，制定了一系列內部管理制度，如重大事項報告制度、民主議事制度、財務管理制度、年檢制度、檔案管理制度等，絕大多數社科類社團能夠堅持依法辦會，嚴格按制度辦事，不斷規范自身行為。

社科類社團吸引了一大批熱心于社會科學事業的公民參與社團工作，工作人員專兼職結合。據統計，在全國社科類社團中，以在職工作人員為主的社團占87％，以社會人為主的社團占4％，以離退休老同志為主的社團占9％。〔6〕隨著社會組織結構的深刻變化，社科類社團將吸納更多的社會人員就業，以社會人為主的社團有增多趨勢。社科類社團有獨立的賬戶，經費來源一般以會費、政府購買、社會捐助、非營利性收入為主，與其他類型社團相比，社科類社團的整體經濟實力較弱。

三是形成了覆蓋面廣、門類齊全、人才薈萃的社科類社團學科布局。目前，社科類社團覆蓋了基礎學科、應用學科、新興交叉學科等一、二、三級學科。各學科的學術團體門類齊全、分布面廣、專業性強、研究領域廣泛。社科類社團已涵蓋馬克思主義、科學社會主義、黨史、黨建、哲學和邏輯學、理論經濟學、應用經濟學、產業經濟學、政治學、社會學、法學、國際問題研究、歷史學和考古學、民族問題與宗教學、文學、語言學、新聞與傳播學、圖書情報與文獻學、管理學、教育學、心理學、藝術學、體育學、外國語言及翻譯以及新興學科、邊緣交叉學科等多個學科和研究領域。一些具有地方特色的優長學科學術團體相當活躍，如孔子學會、燕趙文化研究會、紅山文化研究會、中原宋學研究會、《紅樓夢》學會、滿學研究會等社團表現出較強的學術力，研究成果豐碩。與此同時，新興交叉學科社團大量涌現。社科類社團已成為繁榮學術、整合資源、創新理論、交流成果、凝聚人才、協作研究的重要平臺。

社科類社團人才薈萃，高職稱、高學歷人才云集，社科類社團的會長、副會長基本是本學科本領域的學術帶頭人或學術權威，在社會科學界享有較高知名度和廣泛的學術影響力。社科類社團的人員結構趨向合理，一些中青年學者積極參加社團活動，越來越多的實際工作者、青年理論人才加入各級各類社科類社團，其中不少黨政領導干部和企業家也直接參與社團的領導工作和學術活動，參加到哲學社會科學學科建設中來。

四是初步形成了繁榮學術、參政議政、服務社會的社科類社團工作機制。社科類社團成立的宗旨一般是以學科建設、學術研究、學術活動為己任的，突出學術性是社科類社團的首要任務，繁榮發展哲學社會科學事業是社團工作者的共同心愿。社科類社團在組織協調和引導廣大會員繁榮發展哲學社會科學事業方面，發揮了重要引領作用。通過搭建理論研討、學術交流、課題研究、咨詢服務、成果評獎、人才評價、陣地建設等平臺，鼓勵學術爭鳴和理論創新，繁榮發展哲學社會科學事業。

服務社會是黨和政府與人民對社科類社團的基本要求。各級社科類社團都把開展公益性的科普活動、政策咨詢活動、扶貧幫困活動作為社團主要工作，設計了社會科學普及周、社會科學知識展覽、免費發放科普讀物、公益性講座、政策咨詢等載體參與社會服務活動，工作力度大，社會反響好，為傳承文明，提高廣大人民群眾的科學素質，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求做了大量工作，發揮了重要作用。

五是初步形成了雙重負責、區別對待、分類指導的社科類社團管理機制。社科類社團具有鮮明的意識形態屬性，是黨的宣傳思想理論工作的重要陣地，加強黨對社科類社團的領導直接關系到社會各界對主導意識形態的認同。黨和政府對社科類社團管理工作十分重視，已經將社科類社團管理納入社會組織管理之中。采取的是登記管理機關與業務主管單位雙重管理體制。業務主管單位側重日常業務管理，登記管理機關主要進行登記管理和執法監督。從各省、市、縣社科類社團運行看，各級社科聯是各類社科類社團的業務主管部門。各省、市、縣社科聯在各級黨委、政府的領導下，與民政部門密切配合，較好地履行了各級黨委、政府賦予的管理、指導社科類社團的職責，形成了適合本地實際的社科類社團管理格局。有的省建立了由黨委宣傳部牽頭，民政部門、社科聯等有關部門參加的社科類社團管理工作聯席會議制度，每年適時召開會議，研究解決社科類社團的管理和建設問題。有的省（直轄市、自治區）社科聯與民政部門建立了經常性的溝通協商機制，遇到社團管理方面的問題能夠充分交換意見，共同協商解決。有的省（直轄市、自治區）社科聯根據不同類型社科類社團的特點，建立了社團聯系人制度，通過深入社團開展調查研究，督促檢查、具體指導社團業務工作，幫助社團理清工作思路，增強發展能力。從全國的情況看，許多省社科聯都在社科類社團中開展了規范化管理與建設活動，把社科類社團納入目標管理和績效評估之中。

總之，我國社科類社團的發展還處在初始階段，還沒有進入全面持續健康發展的軌道，社會各界對社科類社團的認同也還處于較低認知階段。這種情況恰恰反映了我國還處于社會主義初級階段的基本國情。我國的社科類社團與發達國家的社科類社團相比，還非常稚嫩、非常弱小，在相當長的一段時期內還離不開黨和政府的關懷和支持。實際上，西方發達國家的非營利組織也曾經歷過這一階段。以美國為例，依然有大約31％的非營利組織是在政府的財政扶持下開展各種活動的。〔7〕盡管我國社科類社團的發展還處于初始階段，但隨著社會組織結構的深刻變化，社科類社團的發展是呈上升趨勢的，發展的空間日益廣闊，前景看好。各級黨委和政府要及時跟蹤社科類社團發展態勢，切實從體制、機制入手，堅持培育發展與管理監督并重的方針，將黨和國家關于社科類社團建設的方針政策落到實處。

二、社科類社團發展的基本經驗

綜觀我國社科類社團的發展歷程，總結探索社科類社團的發展規律，我們認為盡管我國社科類社團還處在初始階段，但從社科類社團的數量規模、學科布局、研究成果、活動狀況、自身建設、人才培養、服務社會成效等多方面的綜合分析評價來看，我國絕大多數社科類社團能夠堅持正確的政治方向，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規，團結廣大社會科學工作者，在開展理論宣傳和學術研究，普及社會科學知識方面做了許多有益工作，起到了先進文化傳播器的作用；在圍繞中心，服務大局，參與決策咨詢和論證方面，發揮了思想庫和智囊團的優勢，起到了經濟社會發展助推器的作用；在回答干部群眾關心的熱點、難點問題，緩解社會矛盾，確保社會持續健康發展方面，起到了社會穩定器和減壓閥的作用；在擴大就業領域，安置社會人員和大學生就業，增加社會財富方面，起到了容納器和蓄水池的作用；在培養理論人才、建設理論陣地、推介學術成果和組織評獎評優等方面都表現出較強的生機和活力，為繁榮發展哲學社會科學事業，為我國改革開放和現代化建設做出了重要貢獻。主要經驗有以下五個方面：

一是加強黨的領導是社科類社團健康發展的基本前提。社科類社團不同于其他類別的社會團體，鮮明的意識形態屬性使它處于意識形態的前沿陣地，加強對社科類社團管理直接涉及國家政治安全、經濟安全、文化安全。改革開放以來，黨中央、國務院高度重視社科類社團的管理與建設工作，制定了相關政策法規，采取了一系列措施，確保了社科類社團沿著正確軌道發展。各級黨委宣傳部門、政府民政部門，各級社科聯組織，通過卓有成效的依法管理、科學管理、民主管理來落實黨對社科類社團的方針政策，充分發揮社科類社團在繁榮學術、服務社會中的作用。政府民政部門依據社會團體登記管理條例等政策法規，依法對社科類社團實行監督管理。各級社科聯按照黨委宣傳部的要求，與民政部門密切配合，加強對社科類社團行業管理，社科類社團的掛靠單位也盡職盡責，加強對所屬社團日常管理。從實踐來看，社科類社團的發展離不開黨的領導，各掛靠單位與各業務主管部門按照黨委、政府的意圖，認真履行職責，對社科類社團健康發展十分重要。

二是區別對待、分類指導是社科類社團健康發展的重要方針。在社科類社團發展的初始階段，社科類社團的情況千差萬別，既有以學術研究為主的學術性社團，又有以經營為主的社會運作型社團；既有隸屬黨政機關的社團，又有民辦社團。不同類型的社科類社團在組織學術活動、開展社會服務、進行資金運作、完善內部管理、解決自身問題等方面差別很大，采取一種模式、一刀切的管理辦法是不符合現階段社科類社團發展實際的。多年以來，一些地區的社科聯和民政部門，堅持區別對待、分類指導的工作方針，根據不同類別社科類社團的特點，采取不同的管理辦法，實行不同的績效評估標準，樹立不同類別的典型，并給予相應的業務指導和工作支持。一方面明確了不同類別社科類社團的評價標準及工作努力方向，另一方面最大限度地調動了社科類社團的積極性，發揮了各類別社科類社團的優勢，為充分發揮社科類社團在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中的作用，搭建了平臺，創造了條件。

三是科學準確定位，明確工作任務是社科類社團健康發展的重要保證。社科類社團作為社會組織中的重要組成部分，其工作職能有社會組織的共性，也有其特殊性。能否準確把握社科類社團工作定位，直接關系到社科類社團的發展方向。從各地區社科類社團工作實踐看，發揮作用大的社團，都與其準確工作定位有關。工作定位準確，工作任務就明確，工作成效就突出，社會認知度就高。作為學術性的社會團體，既要從事社會公共服務，更需要將學術研究、科學普及、決策咨詢、成果評價、人才培養等工作作為社團的主要工作任務。傳承文明，繁榮發展哲學社會科學事業，需要社科類社團匯集不同學科的專家學者，積極推動學術研究，發現培養學術人才，營造學術繁榮氛圍；需要廣泛開展社會科學普及工作，不斷提高人民群眾思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質；需要積極投身我國改革開放的偉大事業，充分發揮思想庫、智囊團的作用，做好決策咨詢論證工作。這是社科類社團活動所在、活力所系。

四是依托社科聯的管理與服務是社科類社團健康發展的有效手段。各級社科聯是黨委領導下的群眾性人民團體，是代表黨和政府聯系各類社科類社團的橋梁和紐帶。社科類社團的健康發展，離不開各級社科聯的組織協調與管理服務。社科類社團的民間性、獨立性、群眾性、多樣性，易使各類別社科類社團處于分散狀態，各自為戰，各成系統，難于把握。各級社科聯組織在組織協調各類別社科類社團中，可以迅速將黨和政府的方針政策貫徹到社科類社團之中，將各類別社科類社團納入社會總體結構之中，使之成為經濟社會發展的重要依靠力量；可以整合社會科學資源，發揮社科聯獨特的“聯”的優勢，有效地促進社科類社團之間的聯合、社科類社團與企業、與政府的聯合，組織專家學者聯合攻關，開展多學科、跨領域、綜合性研究，提升整體研究能力，推出一批精品成果；可以在黨和政府中架起與社科類社團聯系的橋梁和紐帶，及時反映各類別社科類社團的意見與建議，為社科類社團做好服務工作；可以按照政府有關社會團體的法律法規，協助民政部門對各類別社科類社團開展績效評估，發現典型，提高社科類社團的知名度。

五是選好社科類社團領導班子是社科類社團健康發展的關鍵環節。社科類社團實現健康發展與建立一個堅強有力的領導班子是分不開的。領導班子的核心是會長（理事長）、秘書長。會長（理事長）是社團的主要負責人，承擔著領導學會、協會、研究會的重任。秘書長是社團日常工作的主持人，是社團活動的主要組織者。他們的素質高低、責任心強弱、工作好壞，直接影響社團的活力與生命力。因此，各級社科聯在對待申請成立的社科類社團或社科類社團換屆工作中，特別注意把選好會長、秘書長作為一件大事來抓。將會長、秘書長的政治意識、政治品格、思想品德作為任職根本原則，將是否擁有較高的學術地位、較強的學術影響力、學術感召力、人文親和力、組織協調力作為衡量會長、秘書長的重要標準。

除此以外，社科類社團還在創新發展模式、營造發展氛圍、擴大發展規模、吸納就業人員、扶貧幫困等許多方面也積累了寶貴經驗。上述經驗表明，社科類社團從總體上看，發展是健康的，成效是顯著的。但是我們也必須看到，在構建社會主義和諧社會的新形勢下，社科類社團的發展與時代要求相比還有不小差距，存在許多問題。共性的問題主要表現在以下八個方面：一是工作發展不平衡，不同類型社團在發展思路、發展視野、發展空間、工作成效、自身建設、經費保障、福利待遇等方面差別很大，有的好一些，有的較差一些。二是國家級社科類社團管理存在空白點，在統一管理體制上不如地方對社科類社團的管理科學規范，規范化管理與建設工作不到位，往往處于真空管理狀態。三是整合社會科學資源力度不夠，聯合攻關能力不強，學術資源與人才資源整合的效果不理想，精品力作和傳世之作不多，學術成果轉化性差。四是法人意識不強，自我發展能力不夠，社團經費普遍不足，按市場經濟規律辦社團的辦法不多，對掛靠單位存在較嚴重的依附情結。五是社團干部隊伍建設滯后，有的忽視社團政策法規的學習，不了解黨和政府的方針政策，有的社團負責人政治素質低，業務能力差，有的社團人員結構不合理，長期不換屆，后繼無人。六是有些社團重經營、輕學術，重規模、輕管理，社團活動偏離辦會宗旨，把主要精力放在了經商辦企業上，個別社團甚至出現經濟糾紛和違法違規問題。七是官辦色彩濃厚，有些掛靠單位日常管理不到位，對社團缺乏正確認識和必要的支持，沒有把社團工作擺上位置。八是社科類社團的外部發展環境還不理想，有利于社科類社團發展的政策法規還不配套，輿論環境還沒有形成，社科類社團的社會認知度還不高。上述問題是社科類社團發展的中的問題，前進中的問題。只要各級黨委、政府高度重視，將社科類社團的發展納入構建和諧社會體系之中，理順體制，明確責任，就能夠扎扎實實解決社科類社團存在的問題，使社科類社團成為構建和諧社會中的一支不可或缺的重要力量。

三、社科類社團發展的基本趨勢

作為中國社會組織重要組成部分的社科類社團的發展，正處在一個前所未有的一個新的歷史階段，面臨新的發展機遇。黨的十七大提出“要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制”、“重視社會組織建設和管理”。黨中央、國務院已將社會組織納入了構建社會主義和諧社會的總體布局之中，各項培育扶持和依法管理社會組織的方針政策進一步完善，社會組織在社會轉型時期的功能與作用日益凸顯。在這樣一個大背景下，我國社科類社團的發展將呈現以下四種發展趨勢：

一是引領學術繁榮的能力將進一步增強，成為學科建設和學術資源整合的重要推動力量。繁榮發展哲學社會科學，推進學科建設和理論創新，是社科類社團賴以生存和發展的基礎，是社科類社團的立會之本。從實踐來看，某一學科的創立和發展，往往與該學科的學術性社團的產生和發展相伴隨，學術性社團在一次又一次的理論研討、學術爭鳴、成果交流中推動了學術繁榮，推進了學科建設。隨著社會主義民主進程的加快，學術繁榮氛圍的濃厚，社科類社團在繁榮發展哲學社會科學中的作用將日益增強。加強學科建設與加快學術資源整合步伐，是繁榮發展哲學社會科學的重要舉措。一個地區、一個部門、一所院校單就某個學科、某個領域開展的學術研究是有局限的，社科類社團最大優勢是廣泛聯系著高校、黨政軍（院）校、社科院、黨政機關研究部門、企業和社會各界的社會科學工作者，匯集了不同學科的專家學者，擁有眾多學科和領域的研究力量，可以不受地域、院校、部門、專業的限制，組織起來開展基礎理論研究與應用理論研究，實現資源整合的最大化。資源整合的過程也是繁榮學術、推動學科建設的過程。學術繁榮了，基礎理論研究與應用理論研究成果必然豐碩，學科建設的標準、成效也將得到體現。現代社會告訴我們，一個成熟的學科，一個有價值的研究成果，往往與社科類社團組織專家學者積極參與是分不開的。重視社科類社團在學術繁榮中的作用，必將成為各級黨委、政府和教育部門關注的重點。

二是宣傳普及的功能將進一步顯現，成為建設和諧文化，傳播并推進社會主義核心價值體系建設的重要實踐力量。建設和諧文化，推進社會主義核心價值體系建設，是社科類社團責無旁貸的責任。社科類社團所從事的社會科學研究，所開展的社會科學知識普及活動，對于確立社會主義核心價值體系意義重大。社科類社團凝聚的廣大社會科學工作者都是人類靈魂的工程師，他們活動的舞臺，展示的研究成果與傳播先進文化息息相關。面對國際上明顯增多的不確定、不穩定、不安全因素，面對西方敵對勢力借助經濟實力、科技實力加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀，面對我國社會生活日益凸顯的多樣、多元、多變特征所帶來的各種思想文化相互激蕩，各種社會思潮空前活躍，各種雜音噪音時有出現的客觀現實，面對人民群眾休閑時間增多，對精神文化需求越來越強烈的發展態勢，處于馬克思主義意識形態前沿陣地的社科類社團，在學術研究、學術活動、科學普及、政策咨詢等社會科學系列活動中，必然要把建設社會主義核心價值體系，貫穿社會科學全部活動之中，社科類社團必然要成為黨的宣傳思想理論工作的重要陣地，拓展宣傳普及功能，廣泛開展社會科學知識普及工作，將成為社科類社團的重要工作。

三是凝聚人才的優勢將進一步發揮，成為造就優秀學術人才的重要基地。人才是社科類社團發展壯大的第一資源，沒有優秀的學術人才，舉辦有影響的學術會議，展示豐碩的研究成果，開展深受歡迎的社會活動都無從談起。社科類社團具有寬松的學術氛圍，對外聯系廣泛，學術會議、社會活動較多，這就使社科類社團成為發現人才、凝聚人才、培養人才的重要平臺。相當一部分中青年學者在社科類社團開展的活動中嶄露頭角，并逐漸成為各學科的學術骨干。社科類社團積極組織專家學者參加社會科學知識普及、政策咨詢、決策咨詢等社會服務活動，一方面為社會科學工作者服務大局、服務人民搭建了平臺，另一方面也為社會科學工作者施展才華搭建了舞臺。可以預見，在社會組織結構深刻變革中，隨著社科類社團運作日益規范，社會認可度的逐步提高，會有越來越多的各學科人才匯集在各類社科類社團之中，成為學術繁榮、科學普及、咨詢服務的骨干。

四是吸納社會就業的亮點將進一步體現，成為推動經濟社會發展的重要方面軍。在改革開放過程中，會有越來越多的“單位人”成為“社會人”，就業問題已經成為全社會關注的重大民生問題。在就業壓力增大的情況下，一些發育較好的社科類社團成為一些“社會人”選擇就業的基本渠道。企業下崗人員、大中專畢業生、離退休老同志熱心于社科類社團工作，在專職從事社科類社團工作中，通過依靠專家學者組織學術活動、開展公益性社會科學活動、依法依規從事非營利性工作，在社會公共服務領域體現了自身價值，為建設社會主義和諧社會做出了貢獻。許多發達國家的經驗告訴我們，市場經濟越發達，民間組織吸納就業的比重就越高。美國、英國、日本吸納就業比重分別是7．8％、6．2％、3．5％。〔8〕目前我國社科類社團吸納就業的能力雖然有限，但隨著社會發展與進步，社科類社團將與各類社會團體一樣，成為吸納就業的重要渠道。社科類社團所具有的專業化、職業化優勢，使其更好地具備了承接社會公共事務的能力，參與社會管理、社會建設的作用會越來越大。

上述預測是基于國內社科類社團的發展趨勢所做出的分析判斷，站在世界發展大格局、大背景下把握社科類社團發展趨勢，我們還可以看到，在全球經濟一體化、世界政治多元化的形勢下，社科類社團還將成為抵制西方資本主義國家傳播西方民主觀念、價值觀念的前沿陣地。國際國內的現實表明，西方敵對勢力介入他們感興趣的國家，往往都是通過經費投入、課題資助、學術合作等形式，與人文社科類社團開展業務聯系，借此達到他們干擾該國經濟政治文化秩序的目的。我們必須從維護國家安全的戰略高度來認識社科類社團問題，充分看到社科類社團具有雙刃劍的特殊性，發揮其在發展經濟、傳承文明、維護穩定、吸納就業的積極作用，抑制其消極作用，使社科類社團真正成為建設中國特色社會主義的重要依靠力量。■

國家社科基金一般項目：中國社會科學類社團管理戰略研究，批準號：06BZZ026。

參考文獻：

［1］全國社科類社團基本數據統計表（一）．

［2］中國全國性社會團體名錄．中國國際廣播出版社．

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［4］全國民間組織推薦與展示．長征出版社．

［5］全國民間組織推薦與展示．全國社科類社團基本數據統計表（二）．長征出版社．

［6］全國社科類社團基本數據統計表（二）．

［7］吳東民等主編．非營利組織管理．中國人民大學出版社，第77頁．

［8］王名，劉培峰等著．民間組織通論．時事出版社，第155頁．

［作者簡介］楊路平，遼寧省社會科學界聯合會副主席、教授；周兆明，遼寧省社會科學界聯合會學會部副部長。