芻議鐵路線道口安全管理計策

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鐵路道口設備包括基礎設備，即道口鋪面、道口標線和限界，道口防護標志和警標，道口通信設備和信號設備，以及有人看守道口的防護設備等，我們將鐵路道口設備，設置不全，不達標的道口稱之為“設備不安全狀態”。《鐵路技術管理規程》規定“鐵路道口和人行過道均應設置道口標志，道口路段標線。司機鳴笛標及護樁，根據需要設置柵欄或其他安全防護設施”。因此對道口設備經常維護養護，保證設備符合技術標準要求，也是防止鐵路道口事故發生的重要組成部分。我處轄區市內道口，基本上都在城區與公路平交，而且密度大，有的地段1公里范圍內竟有4處道口，這樣的狀況給我們安全管理帶來了極大的困難和安全隱患。另外還經常發生護樁、標志牌被車撞歪或撞倒的人為損壞之事。除此之外，道口的照明，燈顯警示標志設置是否合理，以及道口的路面的質量都會對道口安全有直接影響。

一、道口事故的預防方法和措施

現實情況證明，要想消除道口事故的最好方法就是消滅道口改為立交，但是這樣的造價所需資金巨大，要想把所有的道口都改成立交，現實的條件是根本不切合實際的。因此，提出以下幾個改善道口安全措施和建議，希望能為防止鐵路道通事故起到作用。

（一）加強道口安全管理辦法

1）加強有人看守道口安全管理。有人看守道口覆蓋面寬，崗點分散，看守難度大，安全系數低是道口安全管理的特點，道口設備構成復雜，涉及部門多是道口安全管理的難點。特別是造成有人看守道口慣性事故的晚出場、晚關門、晚防護、早開門（簡稱“三晚一早”）以及違反作業紀律，勞動紀律的頑癥和少數道口工職業道德素質不高，都是當前亟待解決的突出問題。因此，規范管理優化體制、強化安全責任意識、安全自律意識，安全互控意識，最大限度地減少道口事故，實現安全、有序、可控是搞好道口工作，加強安全管理是首要任務。

2）要嚴格執行標準化作業，“十項程序”堅持瞭望，接轉通知，疏通道口，適時落桿，檢查設備，迎接列車，觀察運行，送出列車，確認抬桿，疏導車輛。堅決做到值班時嚴格執行“十不準”勞動紀律，不準飲酒接班，不準擅離崗位，不準打盹睡覺，不準與他人閑談，不準閑人在道口及房內逗留，不準看書看報，聽廣播，干私活，不準連續值班，不準擅自關閉電鈴電話，不準把欄桿（門）置于半開半關狀態，不準依賴電鈴電話，放松瞭望。以及認真做好交接班工作。

3）制定嚴格的考核獎懲制度，對于違反規章制度的道口看守人員給予經濟處罰。

4）當前對無人看守道口的監護管理逐漸成為制約鐵路安全和交通安全的“瓶頸”。為扭轉這種被動局面，國家六部一委及時頒布了《鐵路無人看守道口監護管理規定》。其現實意義在于：這是一項綜合性的工作，涉及部門較多，需要各有關部門加強協作，形成合力。交通，公安等部門與鐵路部門按照各自在鐵路道口安全管理方面的崗位責任制，各司其職密切配合，共同做好無人看守道口的監護管理工作。對密度較大不合理的道口，按規定上報政府有關部門給予拆除和改建。

（二）加強宣傳教育方法

1）與交管部門合作對駕駛員培訓中進一步加入道口安全教育內容，發放道口安全宣傳材料，引起人們警示，提高人民群眾的道口安全意識。

2）讓道口安全知識進入學校、社區、進入村莊，提高整個社會的公共安全意識。

3）加強道口安全教育，提高道口工的安全素質，完善道口管理措施，明確道口看守安全責任，嚴格執行道口看守工作的各項規章制度。

4）加強火車司機和調車作業人員安全教育，在臨近道口時，認真瞭望，加強鳴笛，安全通過。

5）定期組織事故應急演練活動，提高鐵路作業人員的應急救援能力，增強道口人員的安全意識。

（三）設備改進，提高道口安全性

1）將有人看守道口欄桿改為電動欄門，并將四周用柵欄封閉，做到火車駛來，欄門關閉后，道口范圍內為全封閉狀態。

2）整改道口鋪面，可以將石面改為橡膠道口鋪面板，對于鋼軌外側也可以采用柏油路面，增加道路柔韌度、平整度。

3）在道口鋼軌外側5米處畫出停車線或在道口前方30米的道路上安裝車輛減速裝置。

4）在無人看守道口，安裝自動報警警示音響或將交通流量大的無人看守道口改為有人看守道口。

5）在人車集中，通行密度大的道口，可以與道路管理部門溝通加寬公路和道口，增加道口通行車流量，以免發生交通擁堵。

6）還可以采用道口視頻監控措施，實時監控道通狀況，和看守員工作情況，一旦發生交通事故還可以將此作為事故分析，責任判定的有力證據。

二、結語

地方鐵路專用線道口作為貫通鐵路、公路的交叉“結點”，在保證鐵路運輸安全和公路交通安全中的地位日益重要，他關系到人民生命財產安全和經濟發展，只有真正解決道口安全管理中存在的問題，才能盡最大可能防止道通事故的發生。

作者：彭紹軍單位：通遼地方鐵路專用線管理處