領導干部權力道德修養論文

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摘要：權力道德是領導干部道德素質的主要內容，是領導干部職業道德的核心。權力道德修養是新時期領導干部道德修養的首要課題。確立科學明智的權力觀是領導干部權力道德修養的根本前提，樹立為人民服務的思想是領導干部權力道德修養的基本原則，加強學習、用科學理論武裝頭腦是領導干部權力道德修養的基礎，自覺接受教育、嚴格行為規范、主動接受監督是領導干部權力道德修養的重要途徑和方法，嚴格自律是領導干部權力道德修養的關鍵。

關鍵詞：領導干部；權力道德修養；途徑方法

黨的十七大提出的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奪取全面建設小康社會的新勝利，開創社會主義現代化建設的新局面，對領導干部道德素質提出了新的更高的要求。各級領導干部擔負著治理國家、管理社會的重要任務，掌握著一定的權力，其自身的道德素質的高低，不僅關系和影響社會的物質與精神文明建設，而且關系和影響整個社會的進步和發展。大量事實證明，權力是一把雙刃劍，它既可以培養人，也可以腐蝕人；既可以構筑社會大眾利益的豐碑，也可以開掘人類自我毀滅的墳墓。權力道德是領導干部道德素質的主要內容，因此，在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的進程中，各級領導干部強化權力道德修養，尤為重要。

一、權力道德是領導干部職業道德的核心

權力是人類社會中特有的現象，是屬于人類社會所獨有的力量。權力作為一種強制性的支配力量，是人類社會文明進步的必然選擇與重要標志。道德是人類在改造自然和社會的實踐中，以善惡為標準，依靠內心信念、社會輿論和傳統習慣，來評價人們的行為，調整人與人、人與自然、人與社會之間的行為準則和規范的總和。

所謂權力道德，就是指一定社會權力支配者行使權力過程中所表現出來的一種特殊的職業道德，是權力支配者在權力運作和行使過程中所產生的道德意識、道德規范以及道德行為實踐的總和。它既表現了社會對領導干部運用權力所提出的道德規范，又反映領導干部在權力過程中所追求的價值目標、道德人格和精神境界。古希臘著名的思想家亞里士多德在他的《政治學》中特別強調對政治至善性的追求，認為權力在運行中合乎理想的道德境界所表明的是“一切社會團體均以善業為目的。”我國古代思想家、教育家孔子則強調：“政者，正也”，所表明的也是要求權力為謀取眾人之事服務，不要偏向從政者個人私的一方，一切掌權者都應本著公正的原則，正直地做人，在其為官的行為中做到公正、廉潔、為公、愛民、不阿等。馬克思主義認為，一切權力屬于人民，人民是權力的所有者和決定者。共產黨的干部的權力來自于人民，植根于人民。巴黎公社誕生后，馬克思明確指出：國家機關工作人員是社會的公仆、是人民的勤務員。十月革命前后，列寧曾指出，蘇維埃共和國的“國家權力直接屬于普遍武裝的工人和農民自己”。同志在抗日戰爭時期就指出，我們的權力是“人民給的”，“人民要解放，就把權力委托給能夠代表他們的、能夠為他們辦事的人，這就是我們共產黨人”。

權力道德亦稱“官德”，也就是掌握權力的“官員”應該具備的職業道德。權力道德是領導干部職業道德的核心內容。首先，權力道德在領導干部職業道德中居于核心地位。領導干部處于國家和社會生活的領導者、管理者地位，忠誠、勤政、公正、廉潔、奉獻是其道德的基本要求。領導干部作為一種特殊的職業，手中擁有一定的權力是這種特殊的職業的最大特點，領導是權力的象征，沒有權力，就無所謂領導。領導職務的高低，不是由其他方面決定的，而是由職位權力決定和體現的，因而，權力道德在領導干部職業道德中居于核心地位。其次，權力道德決定領導干部職業道德的價值取向。領導干部職業道德的價值取向，就是領導干部當“官”為什么，掌權干什么？是利用掌握的權力為民造福，還是為自己謀取私益。每—個領導干部只有把權力用于為人民服務，并以此作為最高的價值追求，職業道德才有正確的價值取向。再次，權力道德是人民群眾評價領導干部職業道德水準的主要標志。人民群眾對領導于部職業道德水準怎么看，看什么?就是看他們為誰掌權，如何用權。領導干部職業道德的其他方面，如思想道德、政治品格等等，都可以通過其怎樣對待權力和運用權力，即通過權力道德得到集中的體現。

二、權力道德修養是新時期領導干部道德修養的首要課題

當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新時期，改革與發展站在了新的歷史起點上，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。這對各級領導干部提出了新的更高要求，其中，領導干部的道德要求是重要要求之一。同志提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，為進一步提高領導干部道德理論水平和加強道德修養指明了方向。一個合格的領導干部必須用政治的眼光看道德，其從政目的特別是權力道德，只有代表人民群眾根本利益，同人民的命運、國家前途相一致，才是正確的、有前途的。

（一）領導干部權力道德修養的根本問題是解決領導干部的權力價值觀問題

權力價值觀是關于權力的目的、意義等問題的追求及其評價的根本觀點，是領導干部價值觀的重要組成部分。權力價值觀決定領導干部的權力道德。有什么樣的權力價值觀，就有什么樣的權力道德。權力價值觀指導領導干部的權力運作方向，決定權力道德行為。它的核心是以個人還是以廣大人民的利益為出發點和歸宿，即權力為什么人服務的問題。如果領導干部認為權力是人民的，那他就會正確運用權力，為人民辦事；如果領導干部認為權力是自己的，是用來謀私的，那他就會濫用權力，敗壞權力道德。共產黨的干部、社會主義領導者的性質，決定了為人民服務是各級領導干部權力價值觀的核心。各級領導干部是人民的公仆和勤務員，而不能做騎在人民頭上的老爺和官吏，權力是人民給的，就要為廣大的人民群眾謀利益的，而不能以權謀私。權力就是責任，權力越大，責任就越大。領導干部只有牢固樹立為人民服務的權力價值觀，才能在實際工作中遵守權力道德規范。

（二）領導干部強化權力道德修養，是全面建設小康社會、開創社會主義現代化建設新局面的迫切需要。

改革開放29年來，我國社會主義現代化建設取得舉世矚目的成就，人民生活總體達到小康水平。但我國生產力還不發達，經濟社會發展中的矛盾日益突出等。在新世紀新階段，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。各級領導干部必須清醒認識到自己的責任更大，擔子更重，肩負的歷史任務更艱巨。要全面把握發展的新要求和人民群眾的新期待，認真總結治國理政的實踐經驗，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針。因此，必須具備良好的思想道德尤其是權力道德，強化權力道德修養，用人格力量樹立自己的權威，從而影響群眾，感召群眾，增強凝聚力和吸引力。以高尚的道德情操為人民群眾樹立典范，才能帶領人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命。否則，就會被時代淘汰，被人民唾棄。

（三）領導干部強化權力道德修養，是新形勢下權力道德的現實需要

我國發展社會主義市場經濟的偉大實踐，特別要求每個領導干部要正確看待和運用手中的權力，要有正確的權力價值觀和良好的權力道德。只有樹立正確的權力價值觀才能為實踐黨的宗旨奠定思想基礎，也只有養成良好的權力道德才能為實踐黨的宗旨提供正確的權力行為保證。但在市場經濟條件下，市場經濟的求利性、開放性、競爭性、等價交換等原則直接、廣泛地滲透和影響到我們社會生活的各個方面，加之西方一些腐朽的思想觀念和生活方式的侵蝕，人們的價值取向和社會道德觀念發生了變化。一些領導干部經受不住市場經濟的負面影響的考驗而敗下陣來，他們淡化了全心全意為人民服務的宗旨意識，權力道德滑坡，在商品、金錢、利益等物欲驅動和“從眾”、“隨俗”等消極心態誘導下，在公務活動、社交和處理人際關系上，放棄黨性原則，沖破道德堤壩，產生社會生活中政治關系金錢化、人際交往唯利化、公務活動實用化、權錢關系市場化等非道德行為。一些領導干部把權力商品化、私有化，權力欲望膨脹，攬權、專權、濫權，高高在上，脫離群眾，無視黨紀國法，把個人利益置于黨、國家、人民利益之上，以權謀私，貪污腐化甚至腐敗，墮落成人民的罪人。嚴峻的社會現實迫切要求領導干部要強化權力道德修養。三、領導干部強化權力道德修養的基本途徑和方法

所謂領導干部道德修養，就是指領導干部自覺按照社會主義、共產主義道德原則和規范以及領導干部道德規范進行自我教育、自我改造和自我提高的涵養鍛煉，是領導干部養成高尚品德和情操、達到高尚的道德境界的重要途徑。道德品質形成規律表明，良好的道德品質是可以通過提高道德認識、陶冶道德情操、鍛煉道德意志、實踐道德行為，養成穩定的習慣來培養的。從根本上說，加強領導干部權力道德建設必須依靠領導干部主觀世界的努力，在運用權力的過程中，權力道德修養的自律對于防止與消除權力異化變質起著不容忽視的重要作用。因此，各級干部都要自覺加強權力道德修養，努力實踐為人民服務的宗旨，清正廉潔，嚴以律己，不計名利，淡泊人生，要善于自重、自省、自警、自勵，努力做一個具有高尚權力道德的人。

（一）確立科學明智的權力觀是領導干部權力道德修養的根本前提

領導權力是領導活動的基礎，沒有領導權力，領導活動就無法進行。領導權力的作用，就是確保領導者和領導集團的領導活動正常進行，以完成歷史和人民賦予的任務。權力觀就是關于權力的基本觀點和根本看法，是領導干部權力道德修養最基本的思想基礎。權力觀問題，說到底是個世界觀問題，世界觀出了問題，就不可能樹立正確的權力觀。

確立正確的權力觀，核心是解決為誰用權，怎樣用權和如何自覺接受對權力監督的問題。領導干部的權力是人民賦予的，必須也只能用來服務人民。權為民所用的思想體現了以人為本的觀念，是科學發展觀的本質。領導干部要用權力來實現和保護廣大人民群眾的根本利益，讓改革和發展的成果惠及全體人員。要堅持科學決策、民主決策，防止瀆職、失誤和濫用權力。當前，領導干部的樹立權力觀應明確以下幾個方面：一是權力屬于誰的問題。必須清醒地認識到，權力屬于人民群眾，領導干部只是權力的運用與行使主體，只有運用手中的權力服務于人民，而不是將手中的權力用之于謀取私利。如果領導干部不能正確運用手中的權力，人民是可以隨時罷免和撤換的。二是權力與責任是對應關系。權力是承擔責任的保證，責任是行使權力的目的。領導干部受人民之委托和信任，擔負著相應的領導職責，這意味著對人民負有一種責任。權力越大，責任越重。如果不認真負責，不正確使用權力，就是對人民缺乏責任心，失去了人民的支持和擁護，就會遭到人民群眾的淘汰。三是不能搞特權，防止權力濫用。特權和權力濫用與社會主義的領導者、共產黨的干部的思想觀念格格不入。每一個領導干部都應與各種形形色色的特權思想、特權現象和權力濫用作堅決斗爭，自覺抵制、反對特權和權力濫用，自覺做擁權自重、受人民群眾擁護和信任的合格“公仆”。

（二）樹立為人民服務的思想是領導干部權力道德修養的基本原則

領導干部必須遵奉更為嚴格的“道德戒律”，必須堅持社會主義、共產主義道德標準，實現為人民服務的宗旨。為人民服務是在市場經濟體制下，保證領導干部隊伍建設朝著社會主義方向發展的內在要求，也是社會主義國家領導干部道德的本質特征。領導干部把樹立為人民服務的思想作為權力道德修養的原則，其基本要求是：一要有勤政愛民，公正廉明的從政修養。每個領導干部都要了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，誠心誠意為群眾謀利益，真心實意為群眾辦事實。要克服官僚主義，切實增強公仆意識，服務意識，提高工作效率。二要有忠誠積極、樂于奉獻的奮斗精神。領導干部要發揚艱苦奮斗的優良傳統，不畏艱難、奮力拼搏、克已奉公、甘于奉獻，為人民掌好權、用好權，做人民好公仆。三要有以民為本、接受監督氣魄和勇氣。領導干部要做到以民為本，一切想做人民，一切為做人民，凡是有利于人民的事，就積極干；凡是不有利于人民的事，就堅決不干。以人民擁護、贊成、高興和答應為根本標準。同時，自覺接受人民群眾的監督和評判。

（三）加強理論學習，用科學理論武裝頭腦是領導干部權力道德修養的基礎

領導干部必須加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。用科學理論武裝自己，把握當代中國的改革、發展的大局，這是提高修養的基礎條件。學習造就自己，學習完善自己。荀子曰：“君子之學，非為通也；為窮而不困，憂而意不衰也。”意為學習是一個陶冶性情、加強修養的過程，學習的目的不在于求得顯達，而在于能夠窘迫時不困惑，遇憂患時意志不衰退。領導干部要認真學習馬克思主義基本理論，學會用馬克思主義的立場、觀點和方法思考問題和處理問題，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，從黨的理論和實踐發展的經驗中汲取營養；要學習其他一切有用的知識，用人類一切文明成果武裝頭腦；還要認真學好歷史知識，歷史是現實的一面鏡子。只有在科學理論的指導下，權力運用行為才不會偏離正確的軌道。領導干部通過學習，古往今來的經驗教訓明于心中，廣博精深的知識文化融于腦海，積淀成明辨是非的道理，升華成催人上進的志向，凝聚成豁達開朗的品性，轉化成勤奮工作的力量。思想境界高了，道德修養加強了，就會淡泊名利，就能把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，自覺地、最大限度地把精力奉獻給國家的富強和人民的幸福，就會坦然地接受黨和人民的選擇，而不去斤斤計較個人的得失，更不會把手中的權力當做與民爭利、牟取私利的工具。

（四）自覺接受道德教育，嚴格遵守行為規范，主動接受監督，是領導干部權力道德修養的重要途徑和方法

道德教育是培育人的內在品德，造就理想人格，調節人的行為，形成良好的社會輿論和社會風氣的重要手段和途徑。領導干部自覺接受教育，就是自覺接受有關部門依據領導干部道德規范，對領導干部有組織、有計劃進行和施加的道德影響，使之了解、接受道德規范，并將其轉化為自身的人格，這是把道德規范轉化為內在品德的中介。通過自覺接受道德教育，掌握必要的道德知識，形成相應的道德情感，磨練自己的道德意志，最終使道德要求化為領導干部的內在要求和自覺愿望。同時，領導干部必須嚴格遵守從政行為規范。近年來，黨和國家頒布實施的一系列領導干部的行為規范，對其從政行為和道德，包括權力行為和道德都作出了嚴格的規定，各級領導干部都應自覺遵守，不得違犯和越規。

領導干部的權力道德修養建立于社會主義道德建設的大環境之中，監督是權力道德建設的重要保證。事實證明，不受約束的權力極易導致腐敗。領導干部的權力道德修養同其他道德現象一樣,在本質上是他律和自律的統一，在自覺接受外在教育和遵守從政行為規范的同時，還要主動接受組織和社會各方面的監督。廣泛聽取各方面的意見，虛心接受各方面的監督，自覺地把自己置于組織、群眾和輿論監督之下。只有這樣，才能抑制權力私欲膨脹，杜絕權力腐敗。

（五）嚴格自律，是領導干部權力道德修養的關鍵

自律，就是領導干部按黨紀、國法、法律規定和道德規范，對自己的行為進行自我評價、自我約束、自我調整，這是權力道德修養的關鍵環節。康德有句名言：“我畏兩樣東西，一是頭上的星空，一是心中的道德律”。道德律令不僅是個人行為的規范，也是行為評價的準繩。領導干部對從政道德原則、規范和道德律令的敬畏、信仰、歸服，實際上是一種莊重、神圣、深沉的自律意識和情感。有了這種自律意識和情感，才能將外在的強制變為內在的自覺，想什么問題，做什么事情，遇到什么情況，都會慎獨、克己、奉公，并矢志不渝。

嚴格自律，堅持自重、自省、自警、自勵，是領導干部權力道德修養的根本途徑和基本方法。自重，就是領導干部要自愛自尊，尊重自己的人格，注意自己的品行，珍惜自己的名譽。不濫用權力，不以權謀私，不為私欲敗壞了自己的名聲；自省的實質上是不斷揚善祛惡，逐步培植優秀思想品德，樹立高尚情操的過程。自省，就是領導干部要經常自省、檢討自己的言行、權力運用是否符合社會主義、共產主義道德原則的要求，是否符合領導干部應當具備的道德水準，是否符合從政行為規范和規則，是否符合當今社會公認的和共同遵守的社會公德。惟有經常自問自省，才能及時洞察自身的銹跡和斑點，把任何違反權力道德的行為扼殺在萌芽之中；自警，就是領導干部自我警惕、自我戒備、自我管束。隨時自己警示、告誡自己，是為自己、為親屬、為他人，還是情為民所系，權為民所用，利為民所謀，為民掌權，為民服務。自勵，就是領導干部自我激勵、自我鞭策。要明確自己肩上的重擔，不斷激勵自己正確運用手中的權力，不斷為國為民建功立業。

參考文獻

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