競技體育論文：小議地區競技體育發展辦法

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本文作者：宋健彭圣堂工作單位：安徽建筑工業學院體育部

深化競技體育管理體制和運行機制改革在對關于競技體育管理機構存在問題的調查中，大部分（74.2%）認為科學化管理水平低是安徽省目前管理機構的最主要的問題。體制是對資源配置作出決策和執行決策的一套組織安排，我國競技體育發展一直沿用的是計劃經濟體制下的“舉國體制”。不可否認，我國的“舉國體制”對競技體育輝煌成就的取得發揮了重要作用，但是我們應當看到新的時代背景下，其暴露出的日益尖銳的矛盾和問題也是毋庸置疑的。因此，必須把完全的“舉國體制”改革為“政府主導、社會自治、市場自主”的新型“舉國體制”。要針對競技體育發展的不同問題，建立政府與市場的關系模式，發揮二者的優勢，實現功能上的互補，唯有這樣，才能使競技體育在新的社會環境下步入可持續發展的良性循環。在宏觀管理上，在保障各項工作順利實施的基礎上，形成內部和諧競爭的良好機制，以此提高工作人員的積極性、主動性，增加各部門發展的競爭活力。提高科學化管理水平，不僅要重視常規管理，還要對部門發展規律和特點進行深入研究，加強各管理部門的思想工作。還應建立合理評價體系，制定科學的評價指標，對各項工作的進展要及時定期監督評定。調整項目結構，保障優勢項目，優化項目布局安徽省競技體育實行的是堅持“競技體育集約化”的發展路子，圍繞“奧運奪金，全運突破”戰略，以奧運帶全運，以全運促奧運。根據“有所為，有所不為”“量力而行、盡力而為”和與總局優勢項目對口的原則，調整項目結構布局，突出重點，提高效益，注意與我國奧運優勢項目接軌，集中力量把現有的奧運優勢項目和潛優勢項目做強，形成一批具有明顯優勢的項目群。要想使安徽省的競技體育事業全面、協調、可持續地發展，就必須對全省運動項目的布局進行科學、合理的優化，同時在設計安徽省競技體育發展模式時，也要重點考慮運動項目的布局情況。鞏固和加強摔跤、拳擊、柔道、武術、射擊、手球等具有安徽特色的傳統優勢項目，進一步加大投入，挖掘潛力，擴大優勢；對跆拳道、體操、擊劍、舉重、田徑、游泳（含跳水）、自行車、劃船等優勢和潛優勢項目，要著眼長遠、精心布局、科學規劃、加大投入，以培養尖子選手為重點，帶動整個項目的發展；加快足球、籃球、網球、乒乓球等項目的社會化步伐，走產業化的道路；積極開展中國式摔跤、技巧、保齡球、棋類、臺球、健美等非奧運會項目。

加強優秀教練員隊伍建設教練員和運動員是運動訓練系統中的主體和核心，現代競技體育的競爭事實上是競技體育人才的競爭，特別是高水平的教練和運動員人才的競爭。優秀的教練在一個運動員的成長過程中起著至關重要的作用，如果一個教練員能力不夠，影響的將是幾代運動員。在關于影響教練員水平因素調查中，絕大部分的教練員認為科學知識與實踐經驗一樣是最主要的因素。而科學知識的掌握與更新，就必須要通過不斷的學習，自學與參加培訓是學習知識的主要途徑。被調查的教練員中，經常進行專業知識學習的占70%，說明教練員還是比較重視專業知識的更新與完善的；85%的教練員認為參加崗位培訓是重要的，但卻有53%的教練員從來沒有參加過培訓。這說明大部分的教練員是有參加培訓學習的愿望，但競技體育主管部門的重視程度不夠，并沒有滿足教練員這方面的需要。現代競技體育水平的不斷發展對教練員的業務素質和執教水平提出了更高的要求，安徽省急需建設一支高水平的教練員隊伍。堅持實行教練員公開招聘、競爭上崗，健全和完善任期目標責任制。改善教練員隊伍結構，加強教練員特別是中青年教練員的繼續教育，在教練員的科學文化素質上，應經常通過培訓班、學習班以及比賽實踐的鍛煉，不斷提高教練員學習科學文化知識和現代體育運動理論水平的能力，促進創新意識的形成；引入競爭與激勵機制，按年度或階段對教練員進行考核，把業績與教練員的薪資待遇掛鉤；實行有效的優惠政策，積極引進高層次體育人才，提高教練員隊伍的整體水平。進一步推進“體教結合”，完善后備運動員人才培養體系競技體育事業要取得進步與發展，必須要抓好競技體育后備人才培養這個關鍵。后備人才培養是競技體育制勝的規律，對實現競技體育的健康、持續發展至關重要。根據“選好苗子、著眼未來、打好基礎、系統訓練、積極提高”的要求，合理布局，突出重點，加快構建和完善安徽省新的競技體育后備人才培養體系，形成以優秀運動隊為“龍頭”，以安徽體育運動職業技術學院和各體育運動學校為“龍身”，以市（縣、區）業余體校、省級體育特色學校、體育傳統項目學校、青少年體育俱樂部為“龍尾”的高、中、初相銜接的“一條龍”訓練體系。加快“體教結合”步伐，積極與教育部門合作，加強體育傳統項目學校、體育專項特色學校建設。通過目標導向和競賽杠桿，引導和鼓勵社會力量興辦各類青少年體育訓練組織，培養競技體育后備人才。加強青少年訓練激勵政策的研究，以科學合理的政策和措施來促進全省青少年訓練的健康發展。健全運動員社會保障制度通過調查顯示，2/3的管理人員表示其地區的運動員退役就業率不到20%，說明大部分地區的運動員退役就業率并不理想；在就業分配情況的調查中，管理人員認為運動員改行的占38%，分配到體育對口專業單位的占32%，有近20%的管理人員認為運動員大多數沒找到單位。社會保障制度是一項維護社會安定、促進經濟發展、關系到全社會成員切身利益的經濟制度和社會制度。競技體育的特殊性，決定了運動員不可能將其作為終生職業，作為一個特殊的社會群體，運動員再就業的保障制度是否完善是關系到我國奧運爭光戰略的實施和競技體育可持續發展的重要因素。運動員的社會保障體系主要包括運動員在役時期的文化學習保障、社會保險、傷殘保險、就業安置和社會福利與優撫等幾個部分。完善的社會保障體系是運動員安心訓練的前提，只有得到家庭與社會的共同支持，才能促進體育人才資源的合理流動和優化配置，發掘和培養出更多更優秀的競技體育人才。因此，我們要認真貫徹國家體育總局《關于進一步做好退役運動員就業安置工作的意見》，消除運動員的后顧之憂。健全運動員的社會保障制度，建立與整個社會相適應的相關法規，使優秀運動員在就業安置、醫療、保險、福利等方面能與整個社會的社會保障體系相適應。重視提高運動員文化水平和綜合素質，切實保障運動員的合法權益，實施優秀運動員傷殘保險和獎學金、助學金制度。

全面提升安徽省競技體育總體實力，要以科學發展觀為統領，在堅持以“奧運奪金”為最高目標的同時，加強群眾喜愛、影響力大（如籃球、足球等）的運動隊建設，深化競技體育改革，加快建立適應社會主義市場經濟的競技體育管理體制和運行機制。發揮競技體育多元功能和綜合效益，為競技體育事業的全面、協調、可持續發展奠定扎實的基礎。加強競技體育規律研究，進行項目合理布局和結構調整，優化資源配置，加大經費投入，充分利用全省體育資源，發揮舉省體制優勢，調動和發揮各方面的積極性，集中力量鞏固和發展現有奧運會、全運會優勢項目，迅速提高潛優勢項目的實力，實現安徽省競技體育可持續發展。