扶貧開發氣象服務工作探討

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1前言

氣象在人們生活中的作用舉足輕重，不僅關系人們的日常出行，更加關系著我國經濟的發展和現代化建設。氣象對于工農業的影響可以說是最大的，也是最為嚴重的，也正是因為氣象的獨有特點和影響力，才讓氣象的關注度不斷提升。黨和國家高度重視氣象工作在各行業建設中重要價值的發揮。特別是在十八大以后，黨中央、國務院加快全面建成小康社會的步伐，在扶貧開發產業扶持的大前提下，氣象服務保障工作的重要性更加凸顯，涼山氣象服務工作更需提高工作質量，優化工作管理，讓氣象更好的為扶貧開發服務，全面小康更快地發展起來。

2扶貧開發氣象服務工作開展的指導原則

2．1堅持政府主導

涼山州在開展扶貧開發氣象服務工作中，應堅持發揮政府的主導作用，全面推進政府工作的深入開展，做好部門的分工合作，保證信息資源的共享，高效利用社會上的有效資源，形成推進氣象現代化建設的合力。

2．2注重特色發展

涼山州在推進扶貧開發氣象服務工作的過程中，應注重結合自身的氣象特色進行有針對性的發展，要注重強化預防山洪地質災害防治、烤煙防雹、森林防(滅)火等氣象防災減災服務，大力發展面向新型農業經營主體的特色農業氣象服務，深化清潔能源開發利用氣象服務，全面提升保障經濟社會發展的能力和水平。

2．3注重分類指導

涼山州的扶貧氣象服務工作應注重做好根據自然條件、資源稟賦和社會經濟發展等方面，注重結合現實，突出政府“追趕跨越發展，同步全面小康”的目標任務，發展少數民族等地區的社會經濟特色，堅持分類指導，全面推進氣象服務現代化建設。

3涼山州扶貧開發氣象服務工作開展中存在的問題

3．1氣象依法行政能力不強

氣象服務工作需要堅持依法行政的理念，需要將氣象管理能力和履行能力結合起來，需要較強的氣象行政能力作為依托，全面規范開展氣象服務工作。但是目前，涼山州氣象行政能力不足，行政管理能力與沿海地區還有一定差距，氣象勘測和設施保護方面壓力較大，氣象標準構建比沿海地區落后。

3．2預測預報精準度不夠

涼山州整體處于高原地段，常年山地氣候，地形較為復雜，局地氣候非常明顯，災害性天氣頻率多、程度重。而當前的預報預警監測容易出現不精準，預報能力不足，精準度不夠，準確率還需要予以明確提高，無論從長期氣候、中短期預測預報業務服務來說，從形式或者質量來說，都需要進一步的豐富和提升。

3．3綜合氣象觀測支撐能力不足

涼山州當前的綜合氣象觀測能力不足，其觀測站網布局還不夠合理，受地理、網絡技術等諸多因素的影響較為嚴重，觀測數據及時率不夠。裝備保障業務體系以及社會化保障體系構建還不夠健全，基礎網絡和通信系統支撐能力還有所不足，其應急通信能力需要不斷提升。

3．4區域間發展不平衡

涼山州與其他內地市州極為不同，地區發展極為不平衡，特別是安寧河谷地區與大涼山彝區、木里藏區間等地區，無論從地區發展、業務開展、財政投入、事業進步等方面來說，都處于劣勢地位，其在人才引進方面也面臨著極大的壓力，與發達地區都存在這較大的差距。

4扶貧開發氣象服務工作保障措施

4．1加強組織領導

任何工作的開展都需要堅定的領導后盾做支撐，建立健全政府主導的推進氣象現代化建設工作機制，能夠有效提升氣象服務工作的質量和效率，對氣象服務地方經濟起到推動作用。州、縣(市)應加強氣象現代化建設組織領導，研究制定推進氣象現代化發展建設方針政策，督促落實氣象建設重大項目。

4．2深化體制改革

提升扶貧開發氣象服務工作質量還要深化氣象管理體制的改革，不斷強化績效考評管理，加快構建和完善有利于涼山氣象事業發展的體制機制;深化氣象服務體制改革，強化州、縣(市)政府在公共氣象服務中的職能和作用，培育和發展氣象服務市場;深化氣象業務科技體制改革，調整和優化業務功能布局，強化科研成果轉化和推廣應用。

4．3擴大開放合作

做好扶貧開發氣象服務工作還要堅持引用先進化的理念，堅持不怕吃苦、勇于奮斗的精神，堅持開門建設氣象、發展氣象，將氣象現代化融入地方現代化建設進程;加強部門內外的合作，充分利用多種資源，借鑒氣象發展建設成功經驗和先進技術，提高氣象事業建設質量和效益。通過資源、技術、能源的結合，提升扶貧開發氣象服務工作的順利進行。

4．4推進項目建設

涼山州在開展扶貧開發氣象服務工作的過程中要繼續推進“十二五”重點工程建設，提升涼山氣象防災減災能力;圍繞防災減災、特色優質農業生產、清潔能源開發利用等氣象服務能力建設，推進“十三五”重點建設項目立項并組織實施，堅持項目的重點開發，跟進項目的進程，不斷提升氣象服務水平。

4．5加大經費投入

各級人民政府應要將氣象現代化建設項目投資、事業經費等納入當地經濟社會發展規劃和年度投資計劃，建立健全穩定增長的財政投入機制;結合涼山州的具體情況及時落實國家、省、州重點工程項目建設的地方配套資金;加大對氣象事業運行及建設經費財政保障和支持力度，從根本上做好扶貧開發氣象服務工作的保障。

4．6強化檢查評估

州、縣(市)人民政府應根據氣象事業建設目標和任務，制定扶貧開發氣象服務年度建設計劃，建立目標責任制并納入黨委政府目標績效考評體系;涼山州氣象局負責全州扶貧開發氣象服務工作督導和評估。不斷強化檢查評估工作，才能切實保證工作的正常開展，才能讓扶貧開發氣象服務工作更好、更高質量地為人民服務。

5結語

扶貧開發氣象服務工作是我國重點研究的工作，其在推動國家建設和經濟發展方面所起的重要影響已經受到了更多人的關注。提升工作質量，提高服務質量，讓氣象服務工作為更多的人帶來福音是其工作的目標，更是努力的方向。各級政府應對此問題引起高度重視，不斷探索改進的方法和策略，讓其價值得到不斷地開發。

作者:張光署 黃霞 單位:美姑縣氣象局 雷波縣氣象局

參考文獻:

［1］謝忠軍，毛艷．矯梅燕:氣象扶貧要注重四結合［N］．中國氣象報，2011～11～10001．

［2］蘇布達．氣象科技扶貧項目受到牧民歡迎［N］．錫林郭勒日報(漢)，2014～01～08A01．