踐行“三嚴三實”與發揚黨的優良作風

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2014年3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團的審議時指出:“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”［1］根據新的形勢下黨的作風建設的實際，明確提出了“三嚴三實”的新要求并進行了新闡釋，與黨的優良作風所傳達的價值導向是高度契合的。踐行“三嚴三實”和發揚黨的優良傳統和作風，這不僅有利于黨員領導干部自身的健康成長，而且還有利于進一步夯實黨長期執政的群眾基礎。

一、“三嚴三實”是新時期對黨的作風建設要求的新概括

“三嚴三實”言簡意賅、內涵豐富，涵蓋了黨員領導干部思想、工作、生活各個方面，是新時期對黨的作風建設要求的最新概括，可以從歷史和現實兩個維度進行分析。第一，“三嚴三實”是對黨的作風建設要求的最新概括。我們黨歷來重視作風建設，黨中央就作風建設提出過一系列要求。面對中國革命即將在全國取得勝利的形勢，同志在黨的七屆二中全會上提出了“兩個務必”，以此告誡全黨要警惕敵人用糖衣裹著炮彈的襲擊，以優良的作風來保障黨由革命黨向執政黨的成功轉變。面對十年“”對黨和國家造成的嚴重混亂，黨的十一屆三中全會以來，鄧小平同志領導全黨進行撥亂反正，大力整頓黨的作風，恢復和確立了解放思想、實事求是的思想路線，開啟了黨的作風建設的新征程。進入新世紀，面對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的艱巨任務對作風建設提出的新要求，黨的十五屆六中全會上提出了“八個堅持、八個反對”的新論斷。這是對“兩個務必”所作出的時代詮釋。在新的歷史時期，我們黨面臨各種各樣的考驗，諸如:“執政考驗”“廉政考驗”“改革開放考驗”等等，可以說是更加復雜嚴峻，黨的作風建設擺在了更加突出的位置。十七屆中央紀委第七次全體會議上，重申了“兩個務必”，提出了全面加強領導干部的作風建設、大力倡導“八個方面的良好風氣”。這是對“八個堅持、八個反對”的進一步深化和具體化。習提出的“三嚴三實”與“兩個務必”“八個堅持、八個反對”，倡導“八個方面的良好風氣”是一脈相承的，它堅持了黨對作風建設要求的精神實質，突出了黨對作風建設一以貫之的“嚴”和“實”的要求，是在黨的作風建設理論基礎上所進行的一次重大理論概括。第二，“三嚴三實”是十八大以來黨對作風建設而提出具體要求的最新概括。黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央將作風建設擺在前所未有的重要位置，提出了一系列具體要求，使黨的作風有了明顯好轉，全黨的精神面貌為之一新，贏得了人民群眾的普遍稱贊和衷心擁護。中共中央于2012年12月制定出臺了“改進工作作風、密切聯系群眾”的八項規定，把貫徹落實中央“八項規定”作為黨員干部作風建設的切入點和突破口。2013年6月，中央決定重點在縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部中開展黨的群眾路線教育實踐活動，以“為民務實清廉”為基本內容，聚焦作風建設，堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風。2013年12月，中央辦公廳印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，要求各級領導干部和廣大共產黨員要模范踐行社會主義核心價值觀。2014年3月，習對領導干部的作風建設提出了“三嚴三實”，這是在“八項規定”“為民務實清廉”的新要求、反對“四風”和社會主義核心價值觀的基礎上，對黨的作風建設提出要求的最新概括。“八項規定”是黨員干部踐行“三嚴三實”必須遵守的黨內法規，“三嚴三實”是對“八項規定”的理論升華;社會主義核心價值觀是各級黨員領導干部踐行“三嚴三實”的具體要求和重要體現，“三嚴三實”是社會主義核心價值觀在黨的作風建設方面的拓展延伸和邏輯展開;“為民務實清廉”和反對“四風”的要求被納入到“三嚴三實”的內涵中，踐行“三嚴三實”是對黨的群眾路線教育實踐活動的進一步拓展和深化。可見，“三嚴三實”的提出不是偶然的，而是理論和實踐發展的必然結果。

二、“三嚴三實”是發揚黨的優良作風的必然要求

中國共產黨在革命、建設、改革的歷史實踐中，形成了許多值得繼承和發揚的優良傳統和作風，如實事求是的作風、艱苦奮斗的作風、求真務實的作風等，這些優良作風有力地保障了黨順利完成在不同歷史時期的艱巨任務。同志在中國共產黨第七次全國代表大會上將“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評”概括為黨的優良作風，即“三大作風”。他強調指出:這“三大作風”是我們黨區別于一切其他政黨的顯著標志［2］。時至今日，“三大作風”仍然寫在黨的章程上，成為我們黨優良作風的集中體現和光輝代表。習提出的“三嚴三實”是新時期黨對作風建設的新闡釋和新要求，對今后一段時期黨的作風建設具有重要指導意義。當前，發揚黨的優良作風必然要求認真落實“三嚴三實”。第一，發揚理論聯系實際的作風，做人要實是前提，謀事要實是關鍵，創業要實是歸宿。理論聯系實際是指“把馬克思主義普遍真理同中國的具體實際相結合”［2］1094。做到理論聯系實際，前提是做人要實。黨員干部只有不斷加強自己的品性修養，“對黨、對同志、對人民忠誠老實，做老實人、說老實話、辦老實事，襟懷坦白，公道正派”［1］381－382，才能自覺地按照黨和人民的要求和期待規范自己的言行，也才能生成理論聯系實際的意愿和實事求是的態度。做到理論聯系實際，關鍵是運用謀事要實的方法。黨員干部只有“從實際謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際”［1］382，才能做到主觀和客觀相符合、理論和實際相聯系、認識和實踐相統一。做到理論聯系實際，歸宿和落腳點就是創業要實。黨員干部只有發揚釘子精神，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，具有“功成不必在我”的境界，真抓實干，敢于擔當，“努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”［1］，理論聯系實際也才能有意義。第二，嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己回答了在密切聯系群眾方面“我是誰”“為了誰”“成為誰”的問題。同志指出:密切聯系群眾就是“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”［2］1094。密切聯系群眾的精神實質是全心全意為人民服務，這與“三嚴三實”所要實現的根本目標是完全一致的。做到密切聯系群眾，首先要通過嚴以修身而弄清楚“我是誰”。黨員干部只有加強黨性修養，堅定理想信念，不斷增強公仆意識，更加清醒地認識到自己是人民的勤務員，才能把人民當主人，擺正同人民群眾的關系，不斷提高為人民服務的主動性和自覺性。做到密切聯系群眾，核心是通過嚴以用權而弄清楚“為了誰”。黨員干部要牢固樹立馬克思主義權力觀，懂得“權為民所賦、權為民所用”的道理，“堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私”［1］。做到密切聯系群眾，根本是通過嚴于律己弄清楚“成為誰”。黨員干部都要認真思考“當什么樣的官”的問題，是當貪官、贓官損公肥私、與民爭利，還是當好官、清官兩袖清風、一心為民。只有好官、清官才會時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，為人民的事業和利益鞠躬盡瘁、殫精竭慮。要成為這樣的官，就要嚴于律己，做到“心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵紀守法、為政清廉”［1］。第三，批評與自我批評是踐行“三嚴三實”的有效武器，“三嚴三實”又是開展批評與自我批評的重要標準。“批評是指對別人的缺點或錯誤提出意見，自我批評是指個人或政黨對自己的缺點或錯誤進行的自我揭露和剖析。”［3］同志曾形象地指出，房子應該打掃，不打掃就會積滿灰塵，臉是應該經常洗的，不洗就會灰塵滿面。我們黨也會沾染各種政治灰塵和政治微生物，也應該打掃和洗滌［2］1096。黨員干部在踐行“三嚴三實”的過程中，也要拿起批評與自我批評這個武器，認真解決作風建設中存在的“不嚴不實”問題。我們需要開展的是認真的而不是敷衍的、正確的而不是歪曲的批評與自我批評。那就必須在開展批評與自我批評時貫徹“嚴”和“實”的要求。“三嚴三實”就像一面鏡子，反映出新時期一個合格的黨員干部應有的精神狀態和良好風貌。黨員干部開展批評與自我批評要以“三嚴三實”為基本標準，對照檢查，剖析問題，找出差距，明確方向，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。總之，“三嚴三實”與黨的優良作風在價值目標上是完全一致的，在某種程度上說，發揚黨的優良作風是踐行“三嚴三實”所要達到的重要目的。“三嚴三實”為堅持和發揚黨的優良作風提供了重要的方法論指導，踐行“三嚴三實”有利于黨的優良作風在新時期的發揚光大。“三嚴三實”與黨的優良作風是辯證統一的，都統一于黨的作風建設的偉大實踐之中。

三、踐行“三嚴三實”是發揚黨的優良作風的基本途徑

當前，黨員干部要認真學習并踐行“三嚴三實”要求，努力用“三嚴三實”的標準規范和約束自己的言行，切實將“三嚴三實”落到實處，并做到“內化于心、外化于行”。要真正做到落實“三嚴三實”、發揚黨的優良作風主要可以從以下幾個方面展開:第一，找準“三嚴三實”與黨的優良作風的契合點，提高黨員領導干部對“三嚴三實”的認同度。思想是行動的先導，只有黨員領導干部高度認同“三嚴三實”和黨的優良作風所傳遞的價值導向，才能使之內化于心、外化于行，做到知行合一。為此，黨校、社科院和高校的理論工作者要深入研究“三嚴三實”的基本內涵、歷史地位、指導作用和重要意義，深入研究“三嚴三實”與黨的優良作風的歷史淵源和現實聯系，為提高黨員領導干部對“三嚴三實”的認同度而奠定基礎。黨的各級組織和黨員領導干部要按照中央的統一部署，通過理論中心組、專題黨課、集中研討和個人自學等多種形式，加強對“三嚴三實”和黨的優良作風的理論學習。首先，要認真學習黨章，明確了解黨員應該做什么、不應該做什么。其次，要認真學習馬克思主義理論，學習中國特色社會主義理論體系。通過學習，真正了解和掌握人類社會發展規律，共產黨執政規律和中國特色社會主義建設規律，努力做到學深、學透、學有成效。再次，要認真學習中國傳統文化的精髓。通過系統學習，陶冶情操，凈化心靈，保持積極健康向上的生活情趣，使自己成為一名遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣、品行端正、盡職盡責的人。多次指出:領導干部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。因此，黨員干部在日常生活中要養成將修身、為政和做事緊密結合起來的良好習慣。此外，作為電視、廣播、報刊等傳統媒體和網絡新媒體也要加大對“三嚴三實”和黨的優良作風的宣傳力度，努力擴大宣傳的覆蓋面，為落實“三嚴三實”和發揚黨的優良作風營造良好的輿論氛圍。第二，把“三嚴三實”與黨員領導干部所進行的各項工作結合起來，切實轉變工作作風。當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。因此，我們黨面臨的改革發展穩定的任務十分艱巨，需要在工作中貫徹“三嚴三實”和發揚黨的優良作風，為推動事業發展提供重要保障。黨員領導干部只有把對“三嚴三實”的思想認同轉化為干事創業的實際行動，才能真正轉變工作作風，樹立黨員干部的良好形象，更好地為人民服務。這也是落實“三嚴三實”和發揚優良作風的根本目的。因此，黨員干部要把“三嚴三實”落實到各項工作和工作的各個方面，在實際工作中強化對“三嚴三實”的思想認同。特別是在完成急難險重任務的過程中，逐步使黨員領導干部在思想認識和情感心理上認同和接受“三嚴三實”所傳遞的理念價值。黨員領導干部要堅持問題導向，要把調查研究工作常態化，把調查研究的每一個環節做深、做細、做透、做實，找準存在的問題，分析產生問題的原因，提出具體的對策和建議。只有虛心聽取人民群眾的批評意見，在實際工作中發現問題，找出差距，才能不斷增強落實“三嚴三實”的精神動力。“三嚴三實”落實的怎么樣，優良作風是否得到發揚，最終都要通過黨員干部的工作成效反映出來。第三，把“三嚴三實”貫徹到全面從嚴治黨戰略，努力取得黨的建設新成效。“三嚴三實”雖然是著眼作風建設存在的突出問題而提出來的，但體現了“黨要管黨、從嚴治黨的基本要求，是新時期推動黨的建設新的偉大工程的重要遵循”［4］。全面從嚴治黨是習提出的“四個全面”戰略布局的重要內容，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的重要保障;是貫徹黨的群眾路線、推進作風轉變的延伸深化;是發揚黨的優良傳統，提高黨員干部黨性修養的迫切需要。把“三嚴三實”貫徹到全面從嚴治黨過程中具有重大現實意義。從嚴治黨之前冠以“全面”二字，一個重要內涵就是要求治黨管黨的內容全覆蓋。貫徹“三嚴三實”，在思想建設方面，就要老老實實、原原本本地學習黨的理論、路線、方針和政策，學習系列講話精神，發揚理論聯系實際的學風，用黨的創新理論武裝頭腦。在組織建設方面，就要發揚黨內民主，營造敢說真話、能說實話的政治環境。要樹立正確用人導向，堅持用好的作風選人和選作風好的人。在反腐倡廉建設方面，就是持續保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗。第四，建立健全黨的作風建設的制度機制，為踐行“三嚴三實”提供堅強保障。作風問題具有頑固性和反復性，集中開展一次整風活動雖然可以有效化解作風建設存在的突出問題，但不可能畢其功于一役。克服作風建設中存在的“不嚴不實”問題，形成“三嚴三實”的新作風，沒有一勞永逸的辦法，只能常抓不懈，使作風建設常態化。制度問題帶有根本性、長期性和穩定性，通過建立健全黨的作風建設的制度機制，為踐行“三嚴三實”提供堅強的制度保障。要建立健全黨的作風建設的領導體制和工作機制，明確責任人，劃清“責任田”，把作風建設工作抓起來，切實做到守土有責、守土盡責;要建立健全黨員干部作風建設的預警和監督制度，對黨員干部作風中出現的苗頭性問題要及時預警，督促黨員干部及時整改;要建立健全黨員干部考核評議制度，強化廣大群眾對黨員領導干部作風的評議，提高人民群眾的話語權，并將考核結果作為黨員領導干部提拔任用的重要依據。

作者:韓雨良 陳坤 單位:哈爾濱工程大學

［參考文獻］

［1］談治國理政［M］．北京:外文出版社，2014:381．

［2］選集(第三卷)［M］．北京:人民出版社，1991:1093．

［3］郭獻功．以整風精神推進黨的群眾路線教育實踐活動［J］．學習論壇，2013，(8)．

［4］中共中央黨校舉行秋季學期開學典禮劉云山出席并講話［N］．人民日報，2014－09－02．

［5］《作風建設永遠在路上》編寫組．“三嚴三實”黨員干部學習讀本［M］．北京:新華出版社，2014．