調查研討思想的價值

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〔摘要〕首倡的調查研究,是中國共產黨的優良作風。調查研究思想,堅持實事求是,群眾路線,反對主觀主義,反對官僚主義,反對形式主義。其中蘊涵的思想方法、工作方法、工作作風,對順利推進中國共產黨領導的革命和建設事業起了重要作用。深入發掘調查研究思想,對于解決新時期面臨的新問題,亦具有重要的現實意義。

〔關鍵詞〕;調查研究;當代價值

調查研究是中國共產黨的優良傳統,是中國共產黨科學決策、解決問題的重要法寶。是中國共產黨大興調查研究之風的開創者,在調查研究理論和實踐方面留給我們許多寶貴的精神財富。在長期的革命和建設過程中,在反對主觀主義特別是教條主義的斗爭中,對中國社會各方面的實際做了大量的調查研究,創立了完整的調查研究理論。調查研究思想內容豐富,不論是在思想方法層面,還是在工作作風和工作方法方面,都為我們提供了有益的啟示。當前,我國進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化的發展新階段。新階段面臨新機遇和新挑戰。認真學習調查研究思想,對于有效糾正錯誤的思想方法、工作方法和工作作風,都有著重要的現實意義。

一、調查研究思想為我們反對主觀主義提供了科學的思想方法

理論聯系實際,是思想的核心理念,也是調查研究思想一以貫之的重要思想方法。這種方法首先體現辯證唯物主義的世界觀和方法論。首倡的調查研究,其中心靶子就是脫離客觀實際的主觀主義。在新民主主義革命初期,針對黨內思想領域存在的主觀主義認識路線,指出:“‘實事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內部聯系,即規律性,‘求’就是我們去研究。”〔1〕調查研究是認識世界和改造世界的物質性活動,是實事求是思想路線在實際行動中的生動體現,是達到實事求是的根本方法。倡導的調查研究活動,就是這一探尋規律性的“求”的過程。堅持這一“求”的過程,正是有效克服主觀主義的重要環節。

唯物主義是調查研究思想的哲學基點。建立在唯物主義基礎上的調查研究,作為認識起點的社會實踐,是有效克服主觀主義的重要環節。倡導的調查研究,要求調查者不能事先定調子,劃框框,下到基層找例子。一切結論應該產生于調查的末尾,而不是在它的先頭?？梢?調查研究體現的思想方法告訴我們,只有進行認真周密的調查研究,才能使人們的認識正確反映客觀世界,達到主觀與客觀的統一。這就是說,要按照事物的本來面目認識事物,不增加任何主觀成分,是什么問題就是什么問題,是多大的問題就是多大的問題,不夸大,不縮小,這就是調查研究中的唯物主義。倡導的調查研究,作為社會實踐,是理論和實際相結合的連接點,是達到主觀與客觀相符合的方法和途徑。認為,不通過調查研究等社會實踐活動去發現問題和認識問題,就要犯主觀主義的錯誤。為了避免工作中的主觀主義,號召廣大黨員一定要“注意社會經濟的調查和研究”,并“由此來決定斗爭的策略和工作的方法”,使同志們知道“離開了實際情況的調查,就要墮入空想和盲動的深坑”〔2〕。

問題意識是調查研究思想的重要特點,樹立問題意識是有效克服主觀主義的重要環節。調查研究的目的就是解決問題,只有不斷深入地進行調查研究,才能了解實際情況,發現問題并找出解決問題的途徑。堅決反對盲目地為調查而調查,強調調查研究要有明確的目的。對此,他振聾發聵地指出“調查就是解決問題”。他認為,調查研究要根據革命斗爭的情況,針對實踐中迫切需要解決的問題而加以調查研究,這種調查研究具有十分明確的針對性。對此,分析說:“你對于那個問題不能解決嗎?那末,你就去調查那個問題的現狀和它的歷史吧!你完完全全調查明白了,你對那個問題就有解決的辦法了?！薄?〕在第一次國內革命戰爭時期,為了消除各種反對農民運動的議論而對湘潭、湘鄉等地的調查;為了弄清農村土地分配問題而對東塘的調查;為了弄清鄉蘇、市蘇工作的開展情況和蘇維埃政權建設情況而對長岡鄉和才溪鄉的調查等,就是很好的證明。只有確立問題意識,調查研究才有針對性,指導工作才有時效性。只有帶著問題進行調查研究,才不致于形成“少數人不作調查,不同群眾商量,關在房子里,作出害死人的主觀主義的所謂政策”。

當前,有些行政部門領導在觀察和處理問題時,不是從客觀實際出發,而是從主觀感情、愿望、意志出發。由此形成的工作報告、調研報告,語言枯燥,形式雷同,結構模式單一,結論大同小異。很多結論中的觀點,讀來總覺似曾相識。似乎在調查之前就已預設結論,調查的目的,是要使客觀適應主觀,按圖索驥,按需求證。這種方法用框框硬套客觀實際,“合則取,不合則棄”,搜集一些片面的材料來印證自己的結論。這是主觀主義的突出表現。針對類似傾向,曾批評“大膽的主觀假說,小心的主觀主義的求證”是個很壞的方法。這種方法,先入為主,從主觀愿望出發,從根本上違背了“從物到感覺和思想”的唯物主義認識路線,這就是導致了認識上的主觀主義。

調查研究思想建立在辯證唯物主義基礎之上,強調理論聯系實際的實事求是思想路線,強調實踐決定認識,突出問題意識。這些理念和思想方法,是我們工作中反對主觀主義的重要思想方法。

二、調查研究思想為我們有效克服官僚主義指出了科學路徑

群眾路線是調查研究思想的重要理念。群眾路線是思想的活的靈魂。群眾觀點基礎上的全心全意為人民服務,更是上升為中國共產黨的宗旨。認為:人民群眾是社會歷史的創造者,黨員和領導者所掌握的知識和經驗往往是有限的;人民群眾是真正的英雄,蘊藏著無窮的智慧和力量;群眾的社會實踐,是中國共產黨認識問題和解決問題的起點。到群眾生活的實際中去做詳盡的調查,就是要到群眾生活的實際中尋找解決問題的辦法。群眾路線的領導方法和工作方法,是調查研究思想的題中之義。密切聯系群眾是中國共產黨一貫倡導的優良作風。調查研究,是“從群眾中集中起來,到群眾中堅持下去”的重要手段。倡導的調查研究,不僅體現理論聯系實際的思想方法,同時也體現一種良好的工作作風。堅持科學的調查研究,貫徹群眾路線的領導方法和工作方法,是避免思想上的主觀主義、作風上的官僚主義的科學路徑。

向群眾學習是調查研究思想的重要內容。在《“農村調查”的序言和跋》中說,必須放下臭架子,到群眾中間,深入調查,向群眾學習,才能得到對中國社會問題的最基礎、最詳盡的知識。做人民群眾的學生,向人民群眾學習,到群眾生活的社會實踐中去做調查研究,是一貫倡導的工作作風。倡導的調查研究,要讓被調查者知無不言,言無不盡,調查者必須恭謹勤勞和采取同志式的態度,甘當被調查者的學生。對此,指出:“沒有滿腔的熱忱,沒有眼睛向下的決心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當小學生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。必須明白:群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的,不了解這一點,就不能得到起碼的知識”,“和全黨同志共同一起向群眾學習,繼續當一個小學生,這就是我的志愿”〔4〕。認為,黨的方針、政策必須堅持“從群眾中來,到群眾中去”,以形成正確的領導意見,這是基本的領導方法。同時,向群眾學習,把他們的經驗結合起來,成為更好的有條理的道理和辦法,然后再告訴群眾,并號召群眾實行起來,解決群眾的問題,使群眾得到解放和幸福,這也是我們基本的工作方法。向群眾學習,甘當群眾的小學生,是調查研究思想的重要內容,是有效克服脫離群眾、高高在上這種官僚主義的有效途徑。

堅持“親自出馬”,是調查研究思想的重要觀點,是克服官僚主義的重要環節。調查研究的含義很廣,它包括宏觀調查、微觀調查、直接調查、間接調查、重點調查、普通調查等。在這個問題上,堅決反對道聽途說、馬虎應付、假手于人、流于形式的調查研究,大力提倡“親自出馬”,進行科學的調查研究。針對這種官僚做派,曾指出:凡擔負指導工作的人,“一定都要親身從事社會經濟的實際調查,不能單靠書面報告,因為二者是兩回事。”〔5〕無論是在大革命時期,土地革命時期,抗日戰爭時期還是解放戰爭時期,他都多次到工廠、農村等地進行調查研究,搜集第一手資料。這對于倡導一種聯系群眾的良好工作作風起到積極推動作用。雖然,由于客觀歷史條件的限制,建國后不可能時時事事都做親自出馬的調查研究,但是,在可能的條件下,他依然親自出馬。針對官僚主義蔓延的情勢,說:“聽說現在許多負責同志不下去了,這不好?！阋沂裁粗R,蹲在機關里是找不到的?！撾x群眾,官僚主義,勢必要挨打?！薄?〕可以說,“親自出馬”進行調查研究,在反對官僚主義過程中,無疑是值得我們繼承和發揚的有效方法。

脫離群眾,脫離實際,高高在上,孤陋寡聞,固步自封,自以為是,是官僚主義在新的歷史時期的突出表現。針對革命和建設過程中黨員干部的官僚主義,多次提倡干部一定要走群眾路線,大興調查研究之風。調查研究思想體現了密切聯系群眾、密切聯系實際的工作作風。倡導的調查研究,建立在歷史唯物主義基礎上,堅持人民群眾是歷史的創造者的基本觀點,強調了黨的群眾觀點和群眾路線的重要意義,指出了通過調查研究向群眾學習的科學態度,同時也指出了親自出馬進行調查研究的重要性和必要性。從這個意義上講,調查研究思想體現為良好的工作作風。這種工作作風,蘊含了中共執政的核心價值觀,體現了人民群眾利益至上的價值理念。在改革開放發展新時期,堅持調查研究,樹立科學的政治倫理觀,必將有助于防止官僚主義的滋生和蔓延。

三、調查研究思想為我們去除形式主義指出了行之有效的工作路徑

在長期的革命過程中,以教條主義和黨八股為代表的形式主義,給黨的事業造成了極大危害。在黨內大力倡導調查研究,發端于對黨內教條主義的批判和聲討。反映在革命領導工作中的“左”傾教條主義,不注重對中國社會實際的調查研究,盲目機械地執行共產國際指示,產生了革命領導工作中的形式主義,給中國革命事業造成了重大損失。針對這種傾向,曾告誡全黨,這種“粗枝大葉,不求甚解、自以為是、主觀主義、形式主義的作風,仍然在黨內嚴重地存在著”,并指出,這種傾向的產生,源于“不了解系統的周密的社會調查,是決定政策的基礎”〔7〕。不做科學的調查研究,就只能是“盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示”,這種貌似革命的形式主義工作方法,“不是真正在執行上級的指示”,而是“反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法”〔8〕。

另外,反映在黨的理論工作中的黨八股,曾一度使黨的理論工作同革命實際相脫節,造成了形式重于內容的形式主義文風,對黨的事業造成了消極影響。對此,批評黨內理論界存在著不注重研究現狀、“閉塞眼睛捉麻雀”,不注重研究歷史、“言必稱希臘”,“為了單純的學習”、不注重馬克思列寧主義的應用的“極壞的作風”。他特別對當時黨的教育現狀提出尖銳的批評:“在學校的教育中,在在職干部的教育中,教哲學的不引導學生研究中國革命的邏輯,教經濟學的不引導學生研究中國經濟的特點,教政治學的不引導學生研究中國革命的策略,教軍事學的不引導學生研究適合中國特點的戰略和戰術,諸如此類。其結果,謬種流傳,誤人不淺?！薄?〕在過程中,針對這種形式主義的文風,振聾發聵地指出:“洋八股必須廢止,空洞抽象的調頭必須少唱,教條主義必須休息,而代之以新鮮活潑的、為中國老百姓所喜聞樂見的中國作風和中國氣派?！薄?0〕

教條主義是形式主義在黨的領導工作中的“舞臺”,黨八股是形式主義在黨的理論研究和宣傳工作中的“載體”,二者都是主觀主義在黨內的“避難所”。我們反對主觀主義,如果不徹底地反對教條主義和黨八股,那它“就還有一個藏身的地方,它們還可以躲起來”。教條主義和黨八股的形式主義傾向,究其根源,就是沒有堅持實踐第一的馬克思主義認識論路線,沒有堅持科學的調查研究。不做科學的實際的調查研究,便不能科學地理解和領會上級的指示,不能科學地貫徹上級的指示;不做科學的調查研究,便不能得出對實際狀況的分析和了解,便不能形成科學的、有實際內容的工作報告和指導性理論。反對教條主義,反對黨八股,反對黨的工作中的形式主義,是調查研究思想的必然要求。科學的調查研究,無疑是有效清除黨八股的有力武器。對實際工作真正有指導意義的理論成果,要在充分科學地調查研究基礎上才能夠形成。

形式主義在當前黨的領導工作中主要有以下幾種表現:講話、作報告、寫文章,不動腦筋,大話、空話、套話連篇,不知所云;習慣當“甩手掌柜”、做“二傳手”,層層批轉,坐而論道,不干實事;以會議貫徹會議、文件落實文件,工作飄浮;不下基層,不搞調研,上情不明,下情不清,“拍腦袋”決策,“拍胸脯”保證,出了事“拍屁股”走人,當“三拍干部”;報喜不報憂,專揀好聽的說,講成績夸夸其談,講問題一帶而過……這些作派,廣大群眾看不起、看不上、看不慣,不能容忍。這些作風蛻化會產生可怕的離心力,動搖黨的事業的群眾基礎、削弱事業發展的動力源泉?？朔问街髁x,最直接、最有效、最根本的辦法,就是深入基層、深入群眾,深入實際。不調查研究或調查研究不深入,不了解下情或對下情若明若暗;講起話來,大話空話連篇,滔滔不絕,嘩眾取寵,言之無物;寫指示,訂政策,口號多,措施少,布置多,檢查少,這就需要我們大興調查研究之風,撲下身子,沉下去,掌握大量第一手資料,形成各種報告、意見、建議;這就要求我們把調查研究作為基本的工作方法,并使之經?；?、制度化。

在當前黨的理論研究和宣傳領域,有些部門不注重研究現狀,不注重研究歷史,不注重馬克思列寧主義的運用,而是夸夸其談,裝腔作勢,嘩眾取寵,無的放矢,欽差大臣,華而不實,謬種流傳,濫調文章,如此等等。有些地方官員,自己的講話稿是秘書寫的,秘書的文稿是網上復制的。中央下發的決定、意見、實施綱要,到了地方,稍作加工,變成了地方官員落實上級指示的形式文本。這種文本沒有實際意義,只是在形式上稍作“創新”的“黨八股”?！百F陽市兩個縣在向國務院安全生產督查組匯報情況時,材料竟然相同。經查,修文縣照搬了鄰縣的匯報材料?！薄?1〕這種黨八股作風,從理論到理論,從文字到文字。當代八股文的行文者,不去真正地研究中國的國情、省情、市情、縣情、鄉(鎮)、村情,而是就報紙上、以前的文件上、網站上照搬照抄(或改頭換面),真可謂“分分鐘出爐,秒秒鐘新鮮”,只講數量,不講質量。這種作風,“拿了律己,則害了自己”;“拿了教人,則害了別人”;拿了指導工作,則貽害無窮。這就要求我們在黨的理論研究和宣傳工作中,一定要踏踏實實做好調查研究工作。沒有調查研究就沒有理論創新,就很難在理論研究上有建樹。下大力搞好調查研究,調查研究的功夫越深,理論成果的價值就越高。