人大機(jī)關(guān)宣傳研討會講話

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同志們：

前段時間，我們召開機(jī)關(guān)工作會議，專門就宣傳工作作了部署。從目前的情況來看，大家對會議精神的貫徹落實是好的，收到的成效也是比較明顯的。綜合起來講，我們近期的宣傳工作主要有四個方面的特點：

一是宣傳的意識有所增強。過去，由于我們對人大宣傳思想上沒有引起足夠的重視，工作中缺乏過硬的措施，致使宣傳工作一直是個薄弱環(huán)節(jié)，相對滯后于人大的總體工作。換屆以來，我們根據(jù)常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照“夯實基礎(chǔ)、固強補弱、建章立制、爭先創(chuàng)優(yōu)”的機(jī)關(guān)建設(shè)思路，下定決心、下大力氣來克服宣傳工作這個薄弱環(huán)節(jié)。目前，各委室的同志都能倍加重視人大宣傳工作，都能把人大宣傳工作作為份內(nèi)的一項重要任務(wù)，列入日常工作的重要議程。特別是我們在機(jī)關(guān)內(nèi)部分組分工之后，大家自緊自，比著干，形成了一種你追我趕的競爭氛圍，促進(jìn)宣傳工作有了較大幅度的進(jìn)展。這充分說明，大家在頭腦中已經(jīng)形成了自覺抓宣傳的意識，為進(jìn)一步做好人大宣傳工作奠定了思想基礎(chǔ)。

二是宣傳的領(lǐng)域逐步拓寬。截止到今天，我們今年先后在中國人大新聞網(wǎng)站發(fā)表文章篇，甘肅人大工作篇，甘肅人大信息網(wǎng)篇，（上級市）人大工作和（上級市）人大信息共篇。這些稿件，涉及到了人大工作的多個領(lǐng)域，既有對人大工作實踐的總結(jié)，又有對人大理論的探討；既有對人大常委會三權(quán)行使情況的推介，又有對人大代表依法履行職責(zé)情況的交流；既有對具體活動的報道，又有對典型事跡的宣傳。可以說，我們的人大宣傳工作較之過去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同領(lǐng)域，觸及到了人民代表大會制度建設(shè)的多個層面，宣傳的主題不斷深化，質(zhì)量和水平有了較大提高。

三是宣傳的體裁日趨多樣。較之以前單純的通訊、消息等新聞類宣傳稿件，我們今年的宣傳稿件在體裁上更趨多樣化。具體工作中，大家堅持以正面宣傳為主，開動腦筋，深挖體裁，對同一項工作以不同形式進(jìn)行宣傳，較好地解決了過去宣傳工作中的“瓶頸”問題。針對人大工作面上存在的一些突出問題，大家堅持理論與實踐相結(jié)合，認(rèn)真分析，深入研究，撰寫了許多言論性稿件。這些稿件，把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，從不同角度建言立論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，推動了人大理論研究工作，為提升人大宣傳層次打造了新的平臺。

四是宣傳的進(jìn)度明顯加快。為進(jìn)一步搞好宣傳，我們把機(jī)關(guān)搞文字材料的同志分成了三個宣傳工作小組，對每組每周的發(fā)稿數(shù)量提出了具體要求。此前，大家都超額完成了分配任務(wù)，體現(xiàn)了搶時間、抓進(jìn)度的季節(jié)意識。這里有個統(tǒng)計數(shù)字：去年全年我們在全國人大新聞網(wǎng)站累計發(fā)稿篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿篇；去年全年在甘肅人大新聞網(wǎng)站累計發(fā)稿篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿余篇。這些數(shù)字表明，大家充分利用了現(xiàn)代化信息技術(shù)“傳輸快、容量大、耗費底”的優(yōu)勢，在各大新聞網(wǎng)站廣泛宣傳我市的人大工作，用信息化帶動了人大宣傳工作的新跨躍。

總之，今年以來特別是最近一段時間，同志們?yōu)槿舜笮麄鞴ぷ鞲冻隽伺Γǜ嗑饰恼聛碜浴懊貢磺笕恕保龀隽素暙I(xiàn)，主任們對此都表示滿意。但也要看到，我們的宣傳工作仍然存在的一些差距，主要是：（）宣傳報道還不能適應(yīng)人大工作的需要，還不能快節(jié)奏、高效率地把我們所開展的工作及時地宣傳出去，有時還處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。（）宣傳的領(lǐng)域還不夠?qū)挿海W(wǎng)絡(luò)宣傳搞的比較好，但報刊上見稿的數(shù)量相對較少，尤其是在大報大刊上的“上座率”還比較低；“豆腐塊”、“火柴盒”比較多，“大板塊”、“整版面”還比較少。截止目前，今年我們在全國級報刊上發(fā)稿數(shù)為零，有省級報刊上發(fā)稿數(shù)僅有篇。（）在抓隊伍促宣傳方面還不平衡，有的同志在報刊、網(wǎng)站上頻頻見稿，有的同志還沒有達(dá)到最基本的要求。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)稿多的同志超過了篇，發(fā)稿少的還不足篇。這些問題，應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視，以便采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。根據(jù)機(jī)關(guān)宣傳工作的現(xiàn)狀，在下步工作中，我們要著重做好以下四個方面的工作：

第一，提高認(rèn)識。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識上去了，行動才能跟上。那么，如何來認(rèn)識我們目前的人大宣傳工作呢？我認(rèn)為主要有兩點：一點是適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，一點是適應(yīng)工作需要。一方面，要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，就必須把人大宣傳擺上機(jī)關(guān)工作的重要位置。我前面說過，由于以前我們對人大宣傳工作不夠重視，致使宣傳工作拖了整體工作的后腿。新一屆人大常委會致力于解決這個問題，把人大宣傳工作擺上了應(yīng)有的位置，從常委會主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)，都在不同場合提出了要求。作為服務(wù)于人大及其常委會的辦事機(jī)構(gòu)，我們必須適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，把工作的重點放在人大宣傳工作上，以主要的精力來抓好人大宣傳工作。另一方面，要適應(yīng)工作需要，就必須把人大宣傳作為人大工作的重要內(nèi)容。黨的十六大提出了發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的目標(biāo)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須立足于地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能特點，以宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國方略和人民當(dāng)家作主為己任，通過多種形式、多條渠道，把我市人大制度建設(shè)和人大工作的具體實踐宣傳出去。力爭通過宣傳，使全社會進(jìn)一步增強人大意識，增強民主法制觀念，為更好地堅持和完善好人民代表大會制度，加快推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)營造良好氛圍。

第二，強化責(zé)任。作為市委市政府，有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事宣傳工作。我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯]有專門的宣傳機(jī)構(gòu)，開展人大宣傳工作的重任自然就落在了全體機(jī)關(guān)工作人員身上。所以說，我們?nèi)舜髾C(jī)關(guān)具體到每一個委室每一個人，都有做好人大宣傳工作的義務(wù)，都肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。大家務(wù)必要增強責(zé)任意識，下大力氣，下苦功夫，真正把這份擔(dān)子挑起來，把這項工作抓上去。為促進(jìn)宣傳工作的開展，我們過去曾經(jīng)制定了一些激勵措施。但在具體實施過程中，由于責(zé)任落實不到位，有些工作盡管部署下去了，未能收到令人滿意的效果。這就說明，這些激勵措施本身還不夠完善，特別對目標(biāo)和責(zé)任的規(guī)定還不夠明確。下步，我們將責(zé)成有關(guān)委室對這些激勵措施進(jìn)一步規(guī)范完善，力求形成制度，長期堅持。同時，對踴躍宣傳人大工作的基層人大通訊員，我們也將與機(jī)關(guān)人員同等對待，納入考核范圍，落實獎勵措施，以充分調(diào)動各個方面的積極性，全力以赴地做好人大宣傳工作。

第三，完善地。一是要加強自身陣地建設(shè)。調(diào)研室主辦的泉旺人大工作，是我們?nèi)舜髾C(jī)關(guān)的內(nèi)部刊物，近兩年在內(nèi)容和形式上有了較大改進(jìn)，在社會上產(chǎn)生了積極的影響。下步，要繼續(xù)發(fā)揮機(jī)關(guān)刊物的優(yōu)勢和特長，下大力氣把泉旺人大工作辦好。工作中，要關(guān)于用創(chuàng)造性思維來提高編撰水平，無論是版面設(shè)計還是承載內(nèi)容，都要明顯優(yōu)于其他機(jī)關(guān)的內(nèi)部刊物，都要充分體現(xiàn)人大的職能特點，以更好地發(fā)揮其在宣傳我市人大工作和人大制度建設(shè)方面的主陣地作用。二是要加強與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合。本屆，我們配合人大代表“奔小康、比速度”活動，在日報、電視臺等媒體上設(shè)置了專欄。有關(guān)委室要圍繞辦好這個專欄，定期組織采訪，及時提供稿源，確保把活動開展的情況宣傳好、報道好。對一些重要工作和重要活動的宣傳報道，要與新聞單位聯(lián)手籌劃，合力攻關(guān)，力爭在重要版面或重要位置刊發(fā)，以擴(kuò)大人大工作的社會影響。三是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳隊伍建設(shè)。要結(jié)合鎮(zhèn)街人大建設(shè)，盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定一名同志作為人大通訊員，具體負(fù)責(zé)人大新聞的采訪、撰稿、組稿等工作。大家要按照各自的工作職責(zé)，加強與他們的聯(lián)系，幫助他們盡快提高宣傳水平，共同把我市的基層人大工作宣傳出去。

第四，提高質(zhì)量。作為人大宣傳工作，發(fā)稿的數(shù)量雖然是一項重要的考核內(nèi)容，但真正要看你宣傳水平的高低，關(guān)鍵還是要看你發(fā)稿的質(zhì)量。前段時間，我們在有關(guān)媒體上發(fā)表的稿件已經(jīng)有了量的突破，特別是在甘肅人大信息網(wǎng)上，幾乎天天都有我們的稿件，最多的一天達(dá)到了篇，這是一個很好的趨勢。但在追求量的同時，我們更要注重質(zhì)的提高。做到這一點，首先要抓住一個“快”字。要把宣傳和工作結(jié)合起來，做到工作之前考慮宣傳，工作之后跟上宣傳，使工作與宣傳緊密銜接、同步推進(jìn)，這樣才能占得先機(jī)，確保宣傳工作的時效性。其次要用足一個“活”字。在撰寫宣傳稿件的時候，要善于用獨特的視角觀察問題，用新穎的形式確立框架，用靈活的語言表情達(dá)意，力求使寫出來的文章具有較強的可讀性。再是要突出一個“深”字。人大宣傳的過程，同時也應(yīng)當(dāng)是人大工作研究的過程，因此大家在動筆之前，一定要養(yǎng)成研究的習(xí)慣。一個人提出問題，多個人進(jìn)行研究，深化主題，集思廣益，把文章寫深寫透，使之具有一定的思想性。最后要落到一個“實”字。我個人堅持，獨立思考誠然可貴，但閉門造車實不足取。要搞好人大宣傳，大家一定要走出去，深入基層，接近群眾，貼近生活，觸及現(xiàn)實，這樣寫出來的文章才具有感染力，才能為工作服務(wù)，才具備實效性。總起來說，大家要把“快、活、深、實”四個字貫穿于人大宣傳工作始終，按照內(nèi)容新、反映快、表現(xiàn)活、效果好的要求，不斷提高宣傳作品的質(zhì)量，力爭多出精品，多上頭條。