剖析網(wǎng)絡(luò)民族主義視野下的公民表達權(quán)

時間:2022-05-04 03:59:00

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剖析網(wǎng)絡(luò)民族主義視野下的公民表達權(quán)

摘要:網(wǎng)絡(luò)民族主義是網(wǎng)絡(luò)和民族主義的有機結(jié)合,以網(wǎng)絡(luò)為平臺,以民族主義為話題,公民表達權(quán)在表達的主體、內(nèi)容、方式以及對表達權(quán)的控制上與傳統(tǒng)表達權(quán)相比,有著自己的特點。為保障和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)中公民充分行使表達權(quán),應(yīng)當(dāng)從完善網(wǎng)絡(luò)立法和公民表達權(quán)立法兩個角度著手。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)民族主義;網(wǎng)絡(luò);公民表達權(quán);立法

一、中國網(wǎng)絡(luò)民族主義的概述

(一)概念

“網(wǎng)絡(luò)民族主義”,是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展而出現(xiàn)的一個新詞匯。這一概念首先在2003年《國際先驅(qū)導(dǎo)報》所刊載的《京滬高速鐵路撞上民族主義浪潮》的相關(guān)報道中提出。有學(xué)者認為,由于互聯(lián)網(wǎng)成了宣泄民族主義情緒的場所,有論者將這種社會現(xiàn)象稱為“網(wǎng)絡(luò)民族主義”。有學(xué)者這樣描述“網(wǎng)絡(luò)民族主義”:以網(wǎng)絡(luò)為平臺,發(fā)表愛國主義言論,反對狹隘的民族主義;以網(wǎng)絡(luò)為“根據(jù)地”,集結(jié)志同道合者并采取反對日本右翼的具體行動。

綜合上述學(xué)者的觀點以及網(wǎng)絡(luò)民族主義的發(fā)展,筆者認為,“網(wǎng)絡(luò)民族主義”是“網(wǎng)絡(luò)”與“民族主義”二者的有機結(jié)合的產(chǎn)物。換言之,“網(wǎng)絡(luò)民族主義”是民族主義思潮在網(wǎng)絡(luò)時代借助網(wǎng)絡(luò)這一平臺,充分實現(xiàn)自我精神價值、訴求和目標(biāo)的現(xiàn)象。

(二)性質(zhì)

中國網(wǎng)絡(luò)民族主義是一種新型的民族主義思潮,尚處于不成熟和未定性的發(fā)展階段,其性質(zhì)表現(xiàn)出多元化。

1.愛國主義的基礎(chǔ)

從對網(wǎng)絡(luò)民族主義概念的分析看出,網(wǎng)絡(luò)民族主義的本質(zhì)仍屬于民族主義的范疇。從這一角度出發(fā),中國的網(wǎng)絡(luò)民族主義以樸素的愛國主義為其理論和表達體系的基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)中爆發(fā)的大量言論和情緒,無論其表現(xiàn)出主觀、偏激、激進,甚至是自相矛盾和攻擊性,其出發(fā)點都是站在維護國家的根本利益和榮譽的角度,都反映出多數(shù)網(wǎng)絡(luò)民主主義者對國家和民族的熱愛和責(zé)任感。同時,大量客觀、理性的分析言論和冷靜、寬容的反應(yīng)行為,表現(xiàn)出了大國風(fēng)范,為網(wǎng)絡(luò)民族主義確立了正確的航向。

2.極端民族主義的因素

不可否認的是,網(wǎng)絡(luò)民族主義思潮中存在這樣一些言論,如主張以中華民族利益、中國國家利益為中心,為此不借以侵犯、犧牲、踐踏其他民族國家利益的手段來實現(xiàn)中國國家民族利益:或者以歷史遺留問題為由,煽動對他國仇恨,并積極主張推行對外極端強硬路線,甚至鼓吹戰(zhàn)爭、復(fù)仇、殺戮、滅絕、殘害等。

上述言論毫無疑問具有極端民族主義因素或具有極端性質(zhì)。而這些言論對網(wǎng)民具有極強的沖擊力和吸引力,極容易產(chǎn)生負面作用和影響。

3.公民表達自由的表現(xiàn)

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生、發(fā)展之前,公民的表達渠道很少,知情渠道也未必通暢,因此網(wǎng)絡(luò)的巨大傳播能力使之成為了公民表達觀點看法、參與社會政治最為便捷和普遍的方式,率先在虛擬空間中展開的討論,轉(zhuǎn)瞬之間可成為現(xiàn)實世界中放眼可見的民心民意。另一方面,民族主義不依賴煩瑣、深厚的理論,其制造話題的擴張力和能量易于抓住公眾的眼球,它與快速傳播的互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,無疑成為一種天然“絕配”。

因此,借助網(wǎng)絡(luò)這一媒介、渠道和平臺,就民族主義話題充分展開討論、辯論,積極表達個人思想、觀點和訴求,成為了公民表達自由的顯著表現(xiàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)民族主義中的公民表達權(quán)的內(nèi)涵

(一)公民表達權(quán)的概念

關(guān)于表達自由的概念,學(xué)術(shù)界眾說紛紜。有學(xué)者認為,表達自由“是指公民在法律規(guī)定或認可的情況下,使用各種媒介或方式表明、顯示或公開傳遞思想、意見、觀點、主張、情感或信息、知識等內(nèi)容,而不受他人干涉、約束或懲罰的自主性狀態(tài)”。還有學(xué)者認為,表達自由是“指言論自由,但它比言論的自由涵蓋面更廣”,“其表達形式不限于由語言、文字形成的言論,還包括象征性語言,如形體動作、圖像、繪畫、雕塑、音樂等藝術(shù)形象,企業(yè)組織、社會團體和社會活動的標(biāo)志、禮儀(如宗教儀式、團體集會的儀式)以及某些表達內(nèi)心意愿的行為等等,都屬于表達自由”。

綜合上述觀點,本文認為,公民表達權(quán)是公民依法享有的一項基本權(quán)利,該權(quán)利受憲法和法律的確認、保障和限制,通過一定媒介和形式公開發(fā)表,表明思想、主張、觀點等內(nèi)容,而不受其他組織和個人非法干涉和侵犯。

(二)網(wǎng)絡(luò)民族主義中公民表達權(quán)的特點

1.權(quán)利行使主體的特性

根據(jù)全球知名的蓋洛普調(diào)查公司2004年的調(diào)查結(jié)果可以推斷,網(wǎng)絡(luò)民族主義的參與者其基本特點是:年輕,以男性為主,文化層次較高;主要來自資訊發(fā)達的城市和地區(qū),最有條件接觸網(wǎng)絡(luò)并最擅長通過網(wǎng)絡(luò)表達觀點;思維活躍,具有強烈的社會責(zé)任感。

2.表達內(nèi)容的政治性

公民表達權(quán)的內(nèi)容既有政治表達,也有非政治表達。網(wǎng)絡(luò)民族主義中的公民表達權(quán)以民族主義為表達內(nèi)容。以2008年為例,以CNN為代表的西方媒體對西藏3·14事件進行歪曲和惡意的報道、藏獨分子蓄意破壞奧運圣火在法國巴黎的傳遞等事件發(fā)生之后,網(wǎng)絡(luò)上掀起的民主主義言論和思潮,均是圍繞著愛國主義、國家民族利益和尊嚴(yán)、國家對外政策等政治性的內(nèi)容展開。

3.表達內(nèi)容的復(fù)雜性

在傳統(tǒng)媒介中表達民族主義的思想,由于涉及到言論責(zé)任承擔(dān)的問題,表達者往往會有所顧慮。而由于網(wǎng)絡(luò)媒介的匿名性,弱化了責(zé)任承擔(dān)的考量,使得表達出的信息更加復(fù)雜化。主要表現(xiàn)為,一是民族主義的情緒更加徹底和真實,不同觀點之間的爭論也更加激烈;二是由于責(zé)任的難以追究性,從眾心理被無限放大,眾多言論缺乏客觀和獨立思考的品質(zhì);三是大量的極端民族主義言辭激增,不乏辱罵、暴力性的內(nèi)容。

4.表達方式的多樣性

傳統(tǒng)的公民表達權(quán)主要借助書籍、報紙、雜志等印刷品和廣播、電視、電影等媒介行使。網(wǎng)絡(luò)為公民自由表達提供新型的平臺,表達方式更加多元化。論壇、博客、播客、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)簽名、網(wǎng)絡(luò)聊天工具,使得以民族主義思想為內(nèi)容的文字、視頻、圖像、音頻得以更加便捷、迅速、廣泛地傳播。

5.權(quán)利控制的弱化性

出版社、報社、電臺、電視臺等傳統(tǒng)的主流媒體在政府、利益集團的有效管理和監(jiān)控之下,國家的法律法規(guī)對言論的責(zé)任者建立了責(zé)任追究體系。然而,由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性等特點,對于公民表達權(quán)的法律控制難度激增。作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者,盡管可以通過屏蔽關(guān)鍵詞、刪除不良言論、封鎖IP地址等手段進行約束,但從實際效果來看,約束并不徹底。

三、網(wǎng)絡(luò)民族主義中公民表達權(quán)的法律規(guī)制

(一)完善網(wǎng)絡(luò)立法

我國的網(wǎng)絡(luò)管理是典型的政府主導(dǎo)型管理模式。為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,我國進行了大量的網(wǎng)絡(luò)立法。目前網(wǎng)絡(luò)立法存在的問題:一是立法層次低,立法主體不統(tǒng)一;二是內(nèi)容簡單、滯后,缺乏操作性;三是對網(wǎng)絡(luò)主體的保護嚴(yán)重不足。

針對存在的問題,完善網(wǎng)絡(luò)立法以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和公民表達權(quán)的充分實現(xiàn),基本思路可以考慮如下。第一,提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律的位階,由人大主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的立法。主要是通過修改和完善現(xiàn)有相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范公民在網(wǎng)絡(luò)中的言行;同時應(yīng)考慮到網(wǎng)絡(luò)的特殊性,通過單行立法來及時準(zhǔn)確地界定各種以網(wǎng)絡(luò)為對象的違法犯罪行為。第二,強化對網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,普通網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)信息的主要者和接受者,網(wǎng)站是信息的主要渠道和承載者。所以,網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)當(dāng)將對網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護放在最重要的位置,而不是單純?yōu)榱思訌娬畬W(wǎng)絡(luò)的管理。第三,重視技術(shù)規(guī)范和自律規(guī)范的作用。由于網(wǎng)絡(luò)的特性,僅僅依靠法治恐怕還難以真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的和諧,還需要技術(shù)與自律等手段相結(jié)合。

(二)完善保障公民表達權(quán)的法律制度

我國憲法關(guān)于公民表達自由以及國家尊重和保障人權(quán)等規(guī)定,是我國保障公民表達權(quán)的憲法依據(jù)。同時,公民表達權(quán)的保障有賴于具體部門立法的細化落實。我國雖已形成保障公民表達權(quán)的基本法律體系,但存在很多不足。建議全國人大加緊研究制定《新聞傳播法》、《出版法》、《結(jié)社法》等保障公民表達權(quán)的重要法律。表達權(quán)的實現(xiàn)需要表達平臺,包括網(wǎng)站在內(nèi)的新聞媒體、出版機構(gòu)、社會團體是公民表達的重要平臺,它們已經(jīng)成為傳播黨和國家政策以及人民群眾表達意愿和要求的重要渠道,但我國還沒有一部規(guī)范新聞傳播行為的統(tǒng)一的新聞傳播法,對新聞媒體反映公民意愿和要求構(gòu)成了很大的障礙,也削弱了新聞傳播監(jiān)督功能的發(fā)揮,致使干涉新聞自由和新聞侵權(quán)事件時有發(fā)生可見,制定一部統(tǒng)一的新聞傳播法已迫在眉睫。

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