電信轉型員工三權探索

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內容提要

本文從構建和諧企業，實現共贏發展的高度出發，面對電信轉型關鍵期如何維護員工“生存權、知情權和發展權”的現實課題，基于“維護員工生存權是對員工今天的現實問題負責，落實員工知情權是尊重和依靠員工的陽光通道，保障員工發展權是對員工明天的價值實現負責”等觀點，經過充分調研和深入剖析，提出員工的“三權”利益維護應在確保企業轉型任務實現和可持續發展的前提下，積聚黨政工團各級組織的合力，通過內容、形式、方法、手段和機制上的創新和完善，促成廣大員工生活水平的進步、素質能力的提升和自我價值的實現，進而為企業的轉型突破與和諧發展提供保障、奠定基礎。

目錄

一、維護員工生存權是對員工今天的現實問題負責………………4

1、要重視轉型中人本文化的構建…………………………………4

2、要針對不同群體給予適當機會…………………………………5

3、要建立員工生存權的預警機制…………………………………5

二、落實員工知情權是尊重和依靠員工的陽光通道………………6

1、以知情為要義增強員工對企業的融合度………………………7

2、以知情為手段落實員工參與權和監督權………………………7

3、以知情為目的發揮媒介的傳播通道作用………………………8

4、以知情為脈絡傾聽了解員工的內心世界………………………9

三、保障員工發展權是對員工明天的價值實現負責………………10

1、要不斷提高員工學而轉化的能力………………………………10

2、要持續增強員工知而創新的睿智………………………………11

3、要致力搭建員工多而通暢的職途………………………………11

4、要重視培育員工合而共贏的情商………………………………12

四、“五網”合力保障員工的生存權、知情權和發展權…………13

1、完善基礎政工網…………………………………………………13

2、建立輿情分析網…………………………………………………13

3、落實要員關注網…………………………………………………13

4、強化文化陣地網…………………………………………………14

5、探索思政研究網…………………………………………………14

市場競爭越來越激烈，發展任務越來越繁重，處于轉型關鍵期的中國電信面臨著嚴峻的考驗和巨大的挑戰。長期以來，對于“員工是企業的第一資源，是企業持續發展的至關要素，是企業永葆活力的動力源泉”的認同，使崇尚“以人為本”理念的上海電信在事關維護員工生存權、知情權和發展權（以下簡稱“三權“）的問題上，傾注了大量心血，開展了諸多工作，也取得了一定成效。然而，在企業轉型持續深化、改革力度逐步加強的新形勢下，不斷產生的新矛盾和新問題使員工“三權”利益的維護面臨著新的考驗。電信轉型的深刻變革在把企業利益與員工利益緊密相聯的同時，也對如何進一步維護好員工的生存權、知情權和發展權提出了新的更高的要求。

現階段，員工“三權”利益的維護還存在諸多不適應，突出表現在員工基本利益保障與企業生產效能提升的現實矛盾，員工綜合能力素養與企業轉型要求的匹配程度，以及員工與企業共享發展成果、尋求自我發展的強烈意愿等方面。面對這些新情況新問題，員工的“三權”利益維護必須要站在繼承發揚原有經驗和成效的基礎上，在確保企業轉型任務實現和可持續發展的前提下，通過尋求內容、形式、方法、手段和機制等方面的創新和完善，以求得廣大員工生活水平的進步、素質能力的提升和自我價值的實現。結合員工“三權”利益維護的課題研究，我們在上海電信市區八個地面局范圍內，就員工的發展問題作了抽樣調查，共回收419份問卷，為探索和開展轉型期員工“三權”利益的維護工作積累了相關素材，把握了重要信息。以下將就如何進一步維護好員工的生存權、知情權和發展權等問題略作闡述，以供評析。

一、維護員工生存權是對員工今天的現實問題負責

生存權是員工參與企業轉型和發展，實現自我價值的最基本權利，也是員工謀求與企業雙贏的根本和出發點。企業依靠員工發展、員工依靠企業生存，維護員工生存權理應成為上海電信人本文化的聚焦點，只有不斷提高員工的生存與競爭技能，才能從根本上保障員工與企業共同成長。我們要貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，在企業轉型期認真處理好企業與員工的共融關系，充分保障員工的利益，最大程度依靠我們的員工，共同構建長久、穩定、和諧的企業，以順利實現預期的轉型發展目標。

1、要重視轉型期人本文化的構建

上海電信是強調以人為本的企業，我們相信高度的凝聚力和協同力將能保證企業的持續發展。所以在轉型的過程中，從人本理念入手，就必須特別關注企業內部改革與員工承受能力的匹配度。我們在制定人事制度改革等相關政策時，要力求做到前后銜接，配套推進，使所定制度及政策既要有利于促進企業發展，又要符合大多數員工的切身利益；既要體現優勝劣汰，又要兼顧弱勢群體；既要鼓勵競爭上崗，又要對分流后的人員制定有關政策，生活上給予一定保障。同時，我們也應注重多方面考量，本著量才適用的原則，結合不同群體，依據員工素質高低、技能強弱、貢獻大小，對應不同的崗位、薪酬和使用，最大限度發揮每一位員工的工作積極性，最大程度維護員工的生存權。我們還要制定保護崗位落聘人員的政策，化解在崗職工與落聘職工、在崗員工與內退員工的利益沖撞，妥善解決好轉型過程中的一些遺留問題。

2、要針對不同群體給予適當機會

我們對于員工生存權的維護既需要給予情感上的關懷，更需要強調能力上的關懷。從企業與員工實現雙贏的視角出發，要使我們的員工在企業轉型的過程中發揮更大的作用，就必須要讓員工預見企業的未來、自己的未來，同時還要看到自己的不足，只有正視自身不足，才能想辦法改進和提高，以適應發展的要求，這是維護員工生存權的基礎。調查顯示，現階段員工對于培訓的看重僅次于收入（75.7%）和福利（42.2%），達到了33.7%，但事實上，員工培訓的滿意度卻不是很高，基本滿足的要占到總數的58.2%。這就需要我們盡可能創造條件讓員工參與學習和培訓，并力求在提高培訓的針對性和有效性上下功夫，以此來提升員工學識與能力，進而達到勝任崗位工作以及和未來接軌的目的。我們還要堅持老員工以貢獻給待遇，中年員工以能力給平臺，年輕員工以潛質給機會的原則。對那些曾經為電信發展做出過貢獻如今卻無法適應企業發展要求的老員工，可以適當保留待遇，通過轉崗創業、虛職任用等方式繼續發揮余熱；對那些有能力、有經驗的中年員工，知識、結構、經驗等方面都不錯，可以提供實際職務明確職責，壓擔子、承擔責任，去完成轉型發展目標。而對于新進員工我們更要敢于大膽啟用，讓他們在實踐中得到鍛煉，獲得成長。

3、要建立員工生存權的預警機制

在高速發展的信息時代，企業必須在第一時間，用第一速度對市場變化作出第一反應，繼而用第一速度去滿足用戶需求來拓展自身業務。所以，面對市場競爭，我們說有速度才能有生存權，沒有速度的企業必然會被淘汰。從維護員工生存權的角度而言，也要求我們企業能始終與員工保持零距離，成為員工職業發展進程中的第一知情人、第一報告人和第一幫助人，在激勵員工素質提升的基礎上，盡力為員工提供生存保障和發展機會。此外，我們也應建立健全與員工生存發展緊密關聯的預警體系和對應機制。力求在第一時間通報相關信息，讓員工預知轉型發展對崗位以及個體的具體要求，了解企業現階段和未來發展的目標任務，進而第一速度采取對應措施，做到事先有所準備，提前實施預防，及時求得幫助。我們還要通過集體合同、集體協議的簽訂，從教育培訓、安全生產、健康保護等方面適時介入，從而在源頭上維護員工的生存權，以真正體現上海電信尊重人、關心人、愛護人的企業文化理念。

二、落實員工知情權是尊重和依靠員工的陽光通道

知情權是員工參與企業管理的基礎，也是員工在企業內發揮良好作用的前提，維護員工的知情權就是對員工發揮企業主人翁作用的基本權利負責。根據國資委相關文件精神，員工知情權所涉及的內容主要體現在四方面，即知重大決策之情、知企業發展之情、知切身利益之情、知內控管理之情。落實員工的知情權，可以讓員工充分了解企業的經營狀況，發展方向和競爭實力，清晰明了企業存在的不足和應當努力的方向，促使其更關注企業的經營管理和發展情況，主動為企業發展提供建設性意見，積極參與企業的各項事務，真正達到知企情、議企政、管企事、促企興的目的。從調查數據中我們仍可以發現一些問題，約有22%的員工認為企業在某些事關個人切身利益的事項上還存在不透明，而在知曉渠道上，也存在著39.6%的員工通過非正規渠道了解企業重大情況和涉及個人切身利益事宜的現象。為此，下階段我們有必要在拓展員工知情權工作中做進一步的精耕細作，以使陽光通道更加暢通，陽光工程更有作為。

1、以知情為要義增強員工對企業的融合度

經過幾個階段的轉型宣貫，我們的員工對轉型目標有了較為清晰的認識，行動上也有了積極的響應，工作中也取得了初步成效。但調查中我們也發現，仍有43.4%的員工對轉型要求不甚了解，對發展前景信心不足。因此，我們的各級干部都要將知情權當作塑造員工主人翁精神的一個重要工具來使用，在電信實施轉型的關鍵時刻，及時與充分地和員工分享企業的各類信息和成果，最大限度地讓員工感知電信轉型的發展前景。我們不僅要將所有可以公開的文件、制度、政策等向員工定期及時地公布，還要第一時間向員工傳達企業發展的最新情況及對未來的展望，讓員工近距離感受公司管理層的決心，從而增加員工對企業發展的信心。當然，我們不僅要向員工傳達利好的消息，也要客觀地向員工說明轉型過程中可能存在的問題、困難和挫折，以坦誠的方式公開真相，取得員工的理解和信任，營造員工和企業同舟共濟的局面。

2、以知情為手段落實員工參與權和監督權

知情促進企業發展，知情利于企業穩定，知情是為了更好地讓員工參與企業的發展。我們可以通過落實員工的知情權來進一步疏通員工所關心的熱點、難點、焦點問題和涉及員工切身利益的問題；可以通過保障員工的知情權來進一步體現員工在企業管理、市場營銷、文化建設等方面的參與權；可以通過維護員工的知情權來進一步形成員工在黨風廉政、民主評議層面的監督權。因此，無論是企業生產經營中的重點，還是深化轉型改革中的難點，我們都要向員工交底，讓員工知情。只有這樣，才能讓員工在參與中集思廣益，使企業經營決策更科學合理，才能消除轉型中的各類矛盾與隔閡，穩定勞動關系，才能有的放矢地行使好監督權，為企業改革發展營造民主的氛圍。

3、以知情為目的發揮媒介的傳播通道作用

維護員工的知情權，實現企業的民主化管理，還要進一步落實公開形式的多樣化、公開內容的深度化與公開效果的優質化。我們可以利用員工大會、職代會、民主懇談會、雙向溝通會、公告欄和內部報刊等一切可以利用的載體，加快信息傳遞，讓員工了解企業的各類信息和情況。我們可以在現有民主管理的基礎上，有效發揮電信的網絡優勢，通過開辟網絡互動渠道，利用網上論壇、BBS、OA等媒介開展討論和心靈溝通，利用網絡超時空的特點，創造平等信任的交流語境，借以就員工普遍關心的企業發展中的難點、熱點問題廣泛征求意見。我們可以推行“全員話轉型”的參政議政制度，對員工抱以信任態度并不斷征求他們的意見，采用不定期召開一些越級會議，讓基層員工直接與公司高層領導人員進行會談，表達自己的意見。我們還可以積極促成“開放式交流”平臺的建設，從文化建設和業務發展等角度，讓員工在任何溝通場合都可以敞開心扉，盡情表露，做到“人人暢所欲言、個個心情舒暢、事事集思廣益”。

4、以知情為脈絡傾聽了解員工的內心世界

在現今快節奏、高壓力的競爭環境中，貼近員工的內心生活將有利于我們真正了解員工心中所想，及時送去企業對員工成長的要求以及其渴望了解的信息，通過為員工排憂解難，從內心深處激發員工工作的積極性。調查數據顯示，47.7%的員工自我感受在企業受重視程度不高，積極性還遠沒有被調動。而在遇到困難最樂意向誰傾訴的問題調查中，員工找黨群組織交流溝通的也僅達到20%，許多員工對此更傾向于向同事伙伴（43.2%）和父母親友（28.4%）傾訴。這就提示我們的各級組織有必要改進工作，從維護員工知情權的角度，從深入了解員工內心世界入手，做好溝通疏導工作。我們要在內部積極營造一種自由開放、分享信息、人人平等的氛圍，除企業正式、制度化的交流途徑之外，尤其要鼓勵各種自發、非正式的交流溝通形式。通過深入細致的談心、頭腦風暴式的討論來減少企業與員工之間、員工之間、部門之間的誤解和隔閡，形成一種積極而和諧的人際關系，增強企業的凝聚力、協同力和創新力，維護企業內部的穩定。同時，我們還要適時給予員工最真誠的認同和肯定，通過恰當的表現方式，讓他們在正向激勵中感受到來自不同層面的重視，使員工在不斷認同中激發出更高的工作激情，在未來的工作中努力爭創出佳績。

三、保障員工發展權是對員工明天的價值實現負責

發展權是員工謀求自我價值實現的最大權利，是員工帶有根本性利益的合法權益，也是企業發展進程中使員工得到同步發展的一個有效途徑。衡量員工發展權是否得到維護，主要依據在于員工收益和企業效益的同步增長；員工發展機會和企業發展機會的同步增長；員工素質提高和企業品質提高的同步增長等三方面，但實現員工發展權的關鍵還在于加快員工隊伍知識化進程。調查反映，有43%的員工認為需要進一步提升自身能力以適應轉型的現實需要，所以，現階段我們要著力培養員工四位一體的核心競爭力，即能夠將學而轉化的能力、知而創新的睿智、多而暢通的職途、合而共贏的情商這四個要素相輔相成、融為一體，這將決定員工個人未來的成長，更可使之拓展出更多職業通途的機會。

1、要不斷提高員工學而轉化的能力

從社會發展和企業轉型的角度，專業素養和綜合素質無疑是員工安身立命之本，提高員工道德素養和業務技能無疑是對企業每一名員工根本上的尊重。一般而言，通過出色的崗位職責履行給客戶和企業帶來持續價值，這是保障員工發展權的基礎。我們的員工只有不斷提高自身能力，才能真正享受到自己最大的權利——發展權。因而，我們可以從學習型企業創建活動入手，進一步營造學習氛圍、激發學習熱情，通過適時的傳道、授業、解惑，幫助員工認清自己、把握方向，圍繞企業轉型任務和自身特定目標，運用自身所學的知識技能，通過持之以恒的努力，把各類要素、各項工作從無序轉化為有序，從模糊轉變為清晰，從而使工作成果最大化，并以此不斷提高履職能力。同時，就員工的能力培養，我們應特別注重和提倡員工發展的個性化與差異化，對應企業轉型的要求，專注于各自特長，在企業需要的領域，把自身智慧和優勢發揮到極致，做強做好成為至高點，以使自己得到最大限度的發展。

2、要持續增強員工知而創新的睿智

當今社會，唯有一種現象恒久不變，那就是“變化”，面對這種急速的變化，企業不能順勢而變，發展就會沒有后勁，員工不能順勢而變，自然就會落伍，而持續創新就會帶來改變。上海電信要想在轉型中求發展，取得更大的效益，就必須要擁有更多的創造性成果來增加核心競爭力。而創造性成果的產生，往往源自于具備了主動性創新能力的員工。創新性是最重要的員工素養之一，創新將使員工擁有更強的競爭能力，而善于創新的員工也一定是我們企業內機會最多，最有發展的員工。激發和培養員工的創新力，我們可以從四個層面入手，一是給員工氛圍激勵，讓員工自動自發，挖掘更多內在的潛能；二是給員工創造條件，讓員工拓寬眼界，獲得更多創新的感悟；三是給員工加壓挑擔，讓員工置身挑戰，獲取更多實戰的考驗；四是給員工適時幫助，讓員工創之有法，獲得更多前進的動力。

3、要致力搭建員工多而暢通的職途

小人物可以展現高績效，小地方可以成就大作為，職業發展的通途永遠是為所有員工敞開的。現有的調查數據表明，69.2%的員工認為自身在轉型中所得到的支持度為一般。所以，在實現企業和員工共同發展的過程中，我們還是要特別關注員工發展實現的途徑，給予員工在發展過程中必要的支持。我們可以通過在部門或班組建立和倡導導師制度，使員工在導師的幫教和指點中獲得成長，成為轉型的中堅力量；我們可以通過開展員工技術培訓、崗位技能比賽，用“賽馬”機制，讓優秀的專業人才脫穎而出；我們可以通過組建應對新興業務發展的市場營銷、數字家庭等轉型所需工種的科學技術協會，建立專業技能培訓基地，增加專業技術人才的儲備；我們可以通過專業和管理的“雙通道”職業發展模式以及實行“首席員工”、技術狀元、創新能手等激勵機制，進一步加大對人才的培育力度；我們還可以通過給榮譽、給待遇、給機會、給地位，并結合選送學習、考察、培訓、掛職等，讓爭先創優成為員工崇尚的主流。

4、要重視培育員工合而共贏的情商

現代人力資源管理學認為，智商使人得以錄用，而情商使人得以提升。調查中有28.6%的員工認為和諧的人際關系對企業的發展很重要，30.1%的員工期盼著良好的工作環境。因而，我們的企業在強調員工工作業績的同時，決不能忽視對于員工情商能力的培養，這將成為決定員工發展和績效的關鍵要素。許多員工個人職業生涯的挫折，究其原因往往不是因為能力上的不足，而是因為人際關系方面的缺陷。促進員工個體發展，除了要注重培育員工向高學歷、高智商、有能力方向發展外，我們還要進一步加強對員工情商能力的熏陶，使其能夠清醒的了解自己、正確的把握自己，明銳的感受他人的情緒變化，學會相互間的支持和幫助，進而對工作中的各種環境和情況作出有效反應。在轉型過程中，我們要力求發揮員工最大化的情商潛能，使之能夠承受市場競爭的壓力、展現面對困難的勇氣和擁有解決突發事件的能力，唯有如此，上海電信才能在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，而這名員工也必定會得到良好的發展。

四、“五網”合力保障員工的生存權、知情權和發展權

根據轉型期員工對“三權”的現實需求，結合企業面臨的新形勢、新情況、新問題，我們需要對原有工作體系、內容、方法、形式、手段、載體和管理機制等要素按照系統控制的要求，進行有序整合，形成黨委統一領導，全員覆蓋、整體鏈接、互聯互通、功能互補、快速反應的網絡化的維護體系和保障機制，從而更利于維護好員工的生存權、知情權和發展權。

1、完善基礎政工網

我們要進一步完善和聚合日常黨委、行政、工會、團委的工作體系，努力營造各級組織齊抓共管的工作格局，創建系統化、經常化的宣傳教育主渠道，引導和教育廣大員工為適應企業發展要求，為完成企業目標任務不斷學習提高、創新突破，在確保企業發展的同時拓展個人發展的空間。

2、建立輿情分析網

我們要及時了解和掌握員工在企業改革、發展、穩定工作進程中所表露的信念、態度、意見和情緒。通過收集、分析、處理和反饋員工所思所想，為企業實施管理、果斷決策，提供如實依據，為有效維護員工的生存權、知情權和發展權提供現實保障，進而調動全員積極性，為企業轉型發展服務。

3、落實要員關注網

我們要關注員工中不同群體在轉型中的定位和現狀，即強化核心層面員工的裂變效應，發揮其引領作用；突顯30層面員工的成長效應，發揮其后繼作用；激發40層面員工活力效應，發揮其中堅作用；展現50層面員工的傳承效應，發揮其幫帶作用。力求從不同層面，以不同方式維護好員工的切身利益和發展要求。

4、強化文化陣地網

我們要有效發揮陣地和渠道作用，建設好員工的精神家園，利用電信企業自身優勢，把傳統政治工作網與現代信息網有機結合，實現功能互補，加大轉型宣貫的覆蓋面和榜樣引領的感染力，從而為企業發展提供精神動力、思想保證、智力支持和輿論氛圍。

5、探索思政研究網

我們要進一步明確電信企業現有思想政治工作研究會的職責和任務，根據企業與員工發展現狀和各項工作開展的實際需要，為企業轉型整體推進和員工“三權”利益維護提供理論服務和方法支撐，使政研會成為我們解決企業與員工和諧發展問題的參謀助手。

黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標與任務，上海電信如何在實現企業轉型目標、創造穩定和諧局面的實踐中履行要求、發揮作用，就特別需要重視和尊重員工的生存權、知情權和發展權，維護好員工的正當利益，把企業發展成果最大程度的惠及廣大員工。我們的各級組織都要以高度的責任感、使命感，把員工的呼聲作為改進工作的第一信號，把實現維護員工合法權益和特殊利益作為第一責任，把員工滿意度作為衡量工作的第一標準，并致力于提高動員員工投身電信轉型發展的組織能力，提高化解轉型期各類矛盾、構建內部和諧的協調能力，提高維護員工合法權益的政策把握能力，提高激勵員工投身轉型浪潮的宣傳表達能力，提高為廣大員工辦實事做好事的辦事能力，切實維護好廣大員工的生存權、知情權和發展權，真正成為員工“三權”利益的忠實維護者。