水利水電工程施工階段成本控制探討

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1水利水電工程施工階段成本控制的作用和意義

1．1降低施工費用，提高工程的盈利水平

控制成本是工程盈利的基礎性措施，在水利水電工程中，整個施工階段的成本投入是最大的，同時，施工階段的成本浪費也是最嚴重的，加強施工階段的成本控制，減少不必要的成本浪費，促進施工成本的優化升級，最大限度的提高成本的有效利用，將會大大提升水利水電工程的盈利水平，進一步提高水利水電工程的市場競爭力。

1．2提高施工質量，促進工程的良性發展

在水利水電工程中，施工階段的成本控制是一項非常龐大的工作，為了有效控制成本，施工階段的人員配備和設施配備要精簡化和優質化，施工技術的采用要先進化，施工進度要快速化，施工質量要高標化，這些措施在降低成本投入的前提下，保證施工質量，盡量減少返工和維修次數，大大降低施工過程中的成本消耗，提高施工質量的同時，更是促進了水利水電工程的良性發展。

2施工階段工程造價管理

在施工階段，影響水利水電工程造價的主要因素包括:國家政策調整、物價波動、地質條件變化、工期延長、征地滯后等。其中國家政策調整是建設征地及水庫淹沒補償費用變化的主要影響因素，物價波動是材料、設備采購成本變化的主要因素，地質條件變化、工期延長、征地滯后等是建安工程變更與索賠的主要因素。對于國家政策調整、物價波動等影響因素，建設單位應密切跟蹤和分析國家有關政策，科學安排工程進度計劃和采購計劃，力爭投資收益最大化。對于建安工程主要做好以下三個方面的工作:

2．1加強合同管理，避免建設單位合同違約行為

在施工階段，建設單位要盡可能按招標文件或合同約定的邊界條件履行合同義務，避免或減少合作方提出合同索賠。

2．2加強變更、索賠的控制和管理

一是要加強變更項目必要性、方案合理性和經濟對比性論證，確保技術上可行、經濟上可控;二是加強風險管控能力，避免建設單位合同違約行為，重視索賠、反索賠事件資料的收集和分析工作。

2．3加強結算的控制和管理

結算控制的核心是工程量和單價，其中工程量控制要以合同計量原則為最高準繩，特別是針對隱蔽工程，更要加強過程管控力度，通過諸多手段分析、論證簽證工程量的合理性，避免出現虛報多計造成超結被動局面。單價控制同樣以合同計價原則為準繩，特別是針對變更項目單價，要特別注意類似單價的套用和定額的選取，對無合適定額子目的項目，要做好現場工料記錄和分析，合理測算單價水平。

3水利水電工程施工階段成本控制中存在的問題

3．1缺乏成本控制意識

成本控制是一種新興起的概念，而在我國的水利水電工程中，管理者和施工人員普遍適應的是一種粗放式的施工方式，他們缺乏成本控制的意識和理念，對成本控制的認識和理解也不夠，沒有認真考慮施工階段中存在的浪費現象，忽視施工階段成本控制對提高工程盈利的重要性，這是阻礙成本控制實施的重要阻礙。

3．2對成本控制存在錯誤的認識

隨著成本控制理念的引入和逐漸流行，一些人已經逐漸認識到成本控制的重要作用，但是，在實際的施工工程中，這種理念卻被錯誤的理解和運用了，主要表現在偷工減料和以次充好，這種做法徹底違背了成本控制理念，不僅會造成建筑材料和施工人力的巨大浪費，還嚴重降低了工程質量，大大提升了水利水電工程的潛在危險，可以說是貽害無窮。

3．3成本控制措施難以有效進行

在水利水電工程中，施工階段充斥著大量的、繁雜的，相互關聯的工作，這種局面使得成本控制的措施難以全面、有效的開展起來，首先，成本控制措施的制定難以覆蓋所有領域和細節，其次，措施的實際進程難以有效控制，再次，缺乏對措施實施的有效監督。

4加強水利水電工程施工階段成本控制的具體措施

4．1提高施工人員的成本控制意識

意識是行為的引導力量，沒有足夠的成本控制意識，就難以在實際施工中注意到成本浪費現象，難以認識到控制浪費，節約成本的重要性，因此，加強成本控制理念的宣傳，提高施工操作人員及管理者的成本控制意識，就會引導他們關注浪費行為，認識到浪費行為的錯誤性，自覺杜絕浪費，甚至能夠以實際經驗為施工階段的成本控制獻計獻策。

4．2建立完善的成本控制體系

成本控制措施制定的全面性和實用性需要以完善的成本控制體系作為支撐，建立完善的成本控制體系，需要在整體上明確成本控制的目標和實施策略，同時需要說明不同施工項目需要采取的具體措施和應該實現的成本控制分目標，必要時，可以按照施工性質進行分組，通過各個分目標的實現來促進總體成本控制目標的實現，另外，在整個成本控制體系中，還要特別注意成本控制細節的設置，細節處的成本浪費看似很少，但是長期下去也將是一項大的浪費，因此，加強成本控制的細節控制也是十分必要的。

4．3積極引進先進的技術和設備

無論在怎樣的工程中，技術的更新，設施設備的換代都對成本控制、施工難度的降低，施工質量的提高有著積極影響，因此，加強水利水電工程施工階段的成本控制，引進先進的技術和設施設備是一項重要手段，它們在提高工作效率，縮短施工周期的同時，有效地降低了施工成本，減少了浪費和返工現象，大大提高了水利水電工程的施工質量。

4．4提高施工人員的職業道德和職業技能

成本控制措施的有效執行依賴于施工人員的良好配和，施工人員具備良好的道德水平和職業技能，就能認識到成本控制對整個工程的重要意義，自覺以成本控制措施來要求自己，同時，專業的操作技能能夠保證施工質量，減少施工原料的浪費和施工工具的損壞，減少返工和維修現象，這些因素對施工階段的成本控制有著重大的意義和作用。

4．5完善成本控制的監督工作

成本控制措施的實行和成本控制目標的實現都依賴于有效的監督措施，監督工作做得到位，成本控制措施才能有效實行，實行的實際效果才能得到保證，為此，我們可以委派財務部門作為專門的監督部門，指派工作小組的管理人員作為監督的實際執行者，嚴格檢查成本控制措施的實際執行，及時糾正影響成本控制的行為，保證施工階段成本控制的順利進行。

5結語

水利水電工程造價管理控制貫穿于工程項目的每個階段，參與工程造價管理的主體包括政府有關部門、項目法人、咨詢和設計單位、施工承包人、金融機構和其他有關單位等。因此在應用成本控制的基本前提是，要對該理念有正確的理解和認識，不能在偷工減料、以次充好和成本控制之間劃等號，兩種行為是截然相反的，成本控制是在保證施工質量的前提下，減少浪費，節約成本，只有形成正確的認識，才能有效引導人們的行為。

作者:張衛 王小寶 單位:江西省德安縣水務局

參考文獻:

［1］許一雄．淺談水利水電工程造價的有效控制［J］．中國城市經濟，2010(9):152～153．