水利經濟可持續發展探討

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摘要：水利經濟發展不僅是促進水利事業發展的基礎，也是促進社會經濟發展的重要條件。對水土資源進行合理的開發利用，在合理利用水土資源推進水利經濟的可持續發展的同時。水利經濟發展以科學發展觀為依據，結合實際的水利發展情況，對其進行改進和創新。本文簡明闡述水利經濟可持續發展的意義以及目前水利經濟的運行中存在的問題，結合實際經驗以及相關文獻，對水利經濟的可持續發展提出參考建議。

關鍵詞：水利經濟；可持續發展；社會經濟

由于現在水資源嚴重短缺，同時還伴隨相當嚴重的水資源污染現象，導致現在各國的水利經濟發展均不理想。我國作為世界上面積第三和人口第一的國家，水資源短缺現象更甚，水利經濟的發展中存在的問題尤其嚴重。水利經濟的發展與社會經濟發展有著相輔相成的關系，社會經濟想要穩定持續的發展，需以水利經濟的穩定持續發展為基礎，那么解決水資源短缺和水資源污染嚴重等問題就至關重要[1]。可持續發展觀是解決這一問題的重要指導依據，本文就新形勢下的水利經濟的可持續發展中存在的問題以及改進建議作出研究。

一、水利經濟可持續性發展的意義和作用

水利經濟的健康發展是促進水利事業進步的前提，同時水利經濟也是社會經濟穩定持續發展的重要條件之一。水利經濟發展受到阻礙，會導致水利事業失去支撐，從而直接阻礙水利事業的發展，循環推進會影響社會經濟的整體發展，影響嚴重[2]。水利經濟的穩定發展則需要相關從事人員的共同努力。近年來，為了促進水利事業的發展，我國推出許多的相關政策。在基礎設施建設中，水利設施是其重要的組成部分，水利設施是否建設完善與國際民生有直接聯系。為了水利事業的健康發展，加大水利建設的投入具有重要作用。水資源的合理利用是水利事業發展的基礎，就目前情況來看，我國的水資源短缺情況相當嚴重。以可持續發展觀為科學指導依據，對水利發展計劃進行改進和創新，可以有效的改善水資源短缺的情況，為水利經濟和社會經濟的穩定發展提供有效的保障，將水利事業在經濟發展中的作用發揮到最大。

二、目前的水利經濟發展中存在的問題

1.水利設施運行機制經濟效益較低。水利設施建設是水利事業發展的基礎，目前我國的水利設施是由政府主導建設，高昂的維修費以及維護費均由政府出資，為了穩定民生發展，在投入大量的費用后得不到相應的回報，導致經濟效益低，直接阻礙了水資源市場的建成。2.水價不合理。物價是目前的市場經濟中用來調節商品的供需關系的手段之一，但是由于目前水利設施運行機制中維護費用多為政府支付，水利經濟效益過低，導致目前的水價不足以支撐水資源運輸使用過程中所需的成本[3]。投入與產出不成正比，導致水資源污染的治理和水利工程建設的成本不足。同時水價過低引不起民眾節約用水的意識，阻礙資源節約型社會的建設。3.市場觀念淡薄。由于我國發展較晚，市場經濟體制確立的時間不長，所以其中存在的問題還有很多，水利經濟管理制度不完善就是其中之一。計劃經濟時期的傳統水利經濟管理思想一直沿用至今，但是隨著現在經濟的快速發展，傳統管理方法已經不能滿足水利經濟穩定持續發展的需求。目前的市場經濟體制逐漸完善，科學完整的水資源市場的建立需要以市場手段為依據。4.資金短缺且缺乏投資渠道。在上文中也說到，目前我國的水利設施是由政府主導建設，高昂的維修費以及維護費均由政府出資，所以有限的國力以及繁多復雜的水利建設任務都延長了水利工程的建設周期。而且目前也沒有投資渠道，導致資金結構過于單一，無法滿足水利建設的需求。

三、水利經濟發展應以可持續發展觀為依據

1.合理的水價機制是提高水利經濟效益的基礎。水費的征收是補充水利設施建設與維護資金的主要來源，同時可以提高群眾節約用水的意識，對于水利經濟經濟效益的提高具有重要作用[4]。目前我國部分地區和相關部門已經意識到建立合理的水價機制的重要性，并借助國外國內的成功案例以及相關文獻制定了相應的改革措施，雖然獲得了些許成效，但是目前我國的水價機制中還存在著許多問題。建立合理的水價機制的首要任務就是根據水利事業的實際發展情況制定出合理的水價，階梯制征收制度是較好的優化水資源配置的手段。階梯制征收制度的理念是根據居民的用水量，實行階梯收費。以某一數值為標準，超過標準后用水量越多水價越高，水價與用水量成正比關系。根據地區的不同以及水利設施、水的運輸成本的不同，調整水價。建立具有實行性額水資源管理機制，從根本上提高居民節約用水的意識，加大水資源治療的投入力度，同時相關部門應加強當地水土資源的保護。2.構建水利產業基金，吸收社會資金。各地相關部門建立相關的水利發展基金，基金會的建立擴展了水利設施建設資金的來源渠道，充足的資金可以促進水利設施的建設，對于水利科研成果的產生也有很多的推進作用。同時基金會的建立也有利于水利設施管理制度的完善，有助于市場的完善，在幫助投資人獲得利益的同時促進了水利經濟的發展。3.建立水利資產監管制度。水利事業發展是目前我國的發展戰略中的重要組成部分，近年來對水利事業的投資不斷加大，資金總量十分龐大。為了確保資金的正確使用，避免貪污腐敗現象的發生，建立水利資產監管制度意義重大，為水利資金的正確使用提供保障。相關部門應對水利資金的使用情況進行實時監控，對于貪腐現象進行嚴懲。

四、水利經濟可持續發展的建議

1.改善目前水利事業中存在的問題。由于我國的水利事業發展較晚，所以相應的水利設施的建設以及相應的管理制度都不完善，目前的水利市場也不完善，水利設施的建設以及維護費用均來自政府，導致水價不合理。以上都是目前我國的水利事業中存在的問題。很多地區對于可持續發展理念的認識還不充足，為了改善以上現狀，政府應建立相應的資金監管部門以及水利產業基金會，同時加入對水利設施建設的投入，水利事業的發展與充足的資金投入有著密切關系。與此同時，相關部門應制定出相關法律，促進水利經濟的規范化發展。對相關從業人員進行嚴格的知識考核，提高工作人員的積極性。同時各地區還應加強水利經濟可持續性發展重要性的宣傳，讓群眾參與到水利經濟發展中來[5]。2.改革創新是實現水利經濟可持續性發展的手段。隨著目前社會經濟以及社會形勢的發展和改變，水利經濟想要實現可持續性手段，則需要進行不斷的改進和創新。針對水利經濟發展中會出現的問題，提出相對應的具有針對性的改進方案。相關部門應加強水利設施的日常維護工作，將水利設施的作用最大化。同時運用階梯式的水價機制制定合理的水價，根據用水量的不同制定不同的水價，用水量越多水價越多，合理的水價不僅可以增加水利設施建設資金，還可以提高群眾節約用水的意識。

綜上所述，提高水利經濟的經濟效益是實現水利經濟可持續性發展的首要任務，水利資源的合理配置是實現經濟效益最大化的主要方法。水利經濟的發展對于社會經濟的發展有重要意義，根據市場經濟的規律對水利經濟發展提出指導建議，從而達到水利經濟穩定、科學發展的目的。

作者:吳比 單位:黑龍江省同江市水務局

參考文獻：

[1]張慧青,李艷.探究新形勢下水利經濟的可持續發展[J].科技、經濟、市場,2015(2):97-98.

[2]張薇.基于水利可持續發展的水利經濟運行機制探究[J].工程技術:全文版,2016(14):00232-00232.

[3]郭紅偉.新形勢下我國水利經濟發展存在的問題及對策研究[J].科技經濟導刊,2017(8).

[4]程國強.水利經濟良性循環發展機制的構建策略研究[J].考試周刊,2015(44):196-196.

[5]陳夏亮.探索基于水利可持續發展的水利經濟運行機制[J].經營者,2016,30(17).