水利工程經濟管理的途徑與方法

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摘要:近年來，隨著國家社會主義市場經濟的快速發展，各地陸續興建了大量的水利工程，水利工程建設取得了長足發展，但在水利工程經濟管理方面仍存在不足。本文分析了目前水利工程經濟管理中存在的問題，提出了加強水利工程經濟管理的重要性、途徑與方法，以促進水利資源的經濟利用，為經濟社會發展做出更大的努力。

關鍵詞:水利工程;經濟管理;重要性;途徑;方法

水利工程經濟管理是水利工程管理工作的主要構成要素之一，經濟管理不僅需要完善健全的管理體制，更需要懂經濟、懂管理的專業人才。由于水利工程經濟管理受地理區域的影響，這就要求在水利工程經濟管理中要找到更有效的管理辦法與途徑，不斷提高我國的水利工程項目管理水平，從而在我國社會主義市場經濟迅猛發展的今天發揮水利工程的更大作用。

1水利工程經濟管理的重要性

水利工程不僅是農業的命脈，而且是城市防洪、國民經濟和社會穩定發展的基礎保障，對國民經濟的可持續發展起著重要的調節作用。因此，提高水利工程經濟管理水平至關重要，水利工程經濟管理已成為社會發展、人類生存的重中之重。1.1基礎性和廣泛性人類進行社會活動、日常生活都離不開水。水利工程作為國家和社會可持續發展的必備因素，扮演著關鍵角色。水利工程經濟管理可以合理的協調好水資源的利用，同時對水利工程的養護有著重要作用。1.2公共服務性和社會效益性水利工程經濟管理不僅為農業服務，還為國家的國民經濟和社會發展服務，具有服務的公共性、效益的社會性。如我國著名的三峽水電工程的建設，它在保持中國可持續發展，尤其是清潔能源開發的方向上有著重要的意義。1.3有效性的統一和協調水資源是關系到全球地區和國家發展的一個重要資源，興水利和除水害關系到地區和國家的發展全局。在水利工程經濟管理中，綜合規劃水利工程、統籌安排，可以有效的統一和協調生態環境，實現最大的經濟效益、社會和生態環境效益，確保社會持續、國民經濟平穩、協調發展。

2水利工程經濟管理面臨的問題

2.1管理理念落后，傳統觀念根深蒂固傳統水利工程經濟管理單位進行經濟管理的程序和辦法普遍陳舊。難以適應當今社會發展，傳統的管理理念已然非常落后，這些管理條例已不適用于水利工程的經濟管理，無法在水資源調度，實現水資源和社會經濟結構相符合中進行有效管理。2.2水利工程的生命檢測和數據收集缺乏系統性相對于一般的建筑工程施工，水利工程的施工難度、存在的問題更多，安全隱患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各種其他因素的制約，其狀態會呈現出多種變化，由于這種變化的隱蔽性，不能進行快速檢測，造成不可遇見情況的繼續，進而難以徹底排除安全隱患。例如，土石方爆破作業中，火工材料運用不當，會造成爆破安全問題;在汛期或潮汐期間施工，會有洪水和潮汐突然侵襲的狀況，安全隱患無處不在。2.3管理水平低，經濟管理意識不強由于水利工程經濟管理的管理人員專業知識水平較低，致使檢測的有效性達不到預期目標，不能隨時隨地的掌握水利工程動態信息，節能養護效果不達標。工程經濟管理缺乏統籌性，預期效果難以實現。2.4管理制度有待完善目前的水利工程經濟管理中，管理制度零散不集中，使得管理人員工作質量差，工作效率低下，工程管理水平遠遠達不到要求。建立健全一套完善的水利工程經濟管理制度，不僅可以保證工程質量，確保工程安全，更能發揮經濟效益，為國民經濟提供更好的保障。2.5水利工程經濟管理運行資金缺乏防洪排澇是水管單位和工程經濟管理部門的共同任務，需要各部門的通力協作，大量生產維修活動會消耗較多的人力、設備和財力。通過供水收取的費用，遠遠不能解決管理工程中遇到的資金問題。這種情況導致了工程養護維修不能正常進行，從而使水利工程效益達不到預期目標。

3加強水利工程經濟管理的途徑與方法

3.1樹立先進理念，轉變管理模式盡管國家比較重視在水利工程經濟管理方面進行革新，在水利工程建設方面也取得了很大的進步，但在經濟管理上管理人員的想法還相對保守，仍然不能“推陳出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程經濟管理人員轉變管理模式，樹立先進管理理念，不斷更新自身知識儲備，提高自身經濟管理水平。比如可以開展學習水利法規，進行集體大討論活動，進一步落實和完善本單位的經濟管理制度;管理人員還應積極參加國家、省、市組織的業務培訓課程，認真學習行業知識，提升素質，增強管理本領。3.2加強水利工程質量監督由于水利工程質量監督工作的專業性、技術性很強，質量監督人員必須要有豐富的施工經驗和扎實的技術功底，經濟管理人員應合理運用有效資金為其提供必要的硬件和軟件設施，開展技術檢測等工作。比如，可以在水利實驗室配置萬能材料試驗機、混凝土養護室自動養護儀、光電液測試儀以及混凝土級配試驗所需的全套設備等，這些都能夠為水利工程建設提供及時快速的檢測數據。3.3建立合理的水利工程經濟管理體制為提高水利工程質量，便于水利工程管理，各部門應通力合作。一方面，加強相關部門的協調與溝通，建立嚴格的監管體制，各部門需要定義好自己的責任，避免監管體系中責任不明的出現。建立相應的激勵體制，以便更好地提高各部門的工作能力。另一方面，針對工程特殊環節，要及時進行系統跟蹤，在出現安全隱患時，做到及時正確處理。比如，經濟管理工作人員對施工單位狠抓項目經理、技術負責人及相關管理人員到位到崗情況，同時應了解掌握施工、監理的基本情況，提出質量管理方面的有關要求，掌握好經濟監督管理的主動權。3.4加大水利工程經濟管理的資金投入水利工程的項目多數為公益項目，這就使得水利部門的融資處在很尷尬的境地。水利工程的建設對國家、社會來說都是不可缺少的，因此，國家、政府對水利工程資金的投入必須大大加強，有了國家財政的支持才能有可持續發展的水利工程。比如，政府可以根據水利工程的實際情況提出放貸政策，對工商企業進行水利工程的宣傳，加大融資，得到更多的來自社會的資金，改善水利工程經濟管理的資金困境。3.5利用水利工程經濟管理統籌優化水資源隨著氣候變化、環境污染、世界人口的飛速增長，水資源的過度開發利用已成為全球面臨的一個嚴重問題。這就要求水利工程經濟管理人員應注重加強水資源的管理，協調好人與自然的關系，建立以提高水利工程利用價值為主的經濟管理綜合協調機制，這樣水資源才能更好的為人類社會持續發展服務。例如，我國南水北調工程合理有效的利用了水資源，改變了我國南澇北旱和北方地區水資源嚴重短缺的局面，這一工程為北方經濟發展提供了保障，促進了經濟結構的戰略性調整，擴大了我國的內需，提升了國內GDP。在生態意義方面，南水北調工程改善黃淮海地區的生態環境狀況，改善北方當地飲水質量，利用回補北方地下水，保護當地濕地和生物多樣性。3.6注重水利工程安全管理水利工程經濟管理的前提是要進行工程的安全管理。不論是建筑工程還是水利工程，安全都是第一要義。在水利工程項目中，需要制定嚴格的責任制度，對安全問題需要未雨綢繆，預測可能出現的安全隱患，做到萬無一失。比如，可以對管理人員進行安全事故的培訓，學習工程安全手冊，定期考核，使安全意識深入人心。

4結語

水利工程是一項系統工程，水利工程的經濟管理工作龐大繁瑣，這就要求管理工作要細致入微，對水利工程管理中出現的問題，應該及時解決，對工程的監督絕不松懈，結合自身實際，制定一套符合本單位的經濟管理制度。為了更好地適應水利工程的發展，管理人員還需認真學習有關水利工程經濟管理方面的專業知識，在水利工程管理上發揮更大的作用，為國民經濟的有效發展提供原動力。

作者:毛文莉 單位:遼寧潤中供水有限責任公司

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