水利工程設(shè)計質(zhì)量管理分析

時間:2022-05-16 09:09:40

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水利工程設(shè)計質(zhì)量管理分析

摘要:水是大自然的重要組成物質(zhì),是人類生產(chǎn)和生活必不可少的重要資源,人類需要適時適量的水,水量偏多或偏少往往造成洪澇或干旱災(zāi)害,水資源受氣候的影響,在時間、空間上分布不均勻,不同地區(qū)之間,同一地區(qū)年際之間及年內(nèi)汛期和枯水期的水量相差很大,水利工程就是對地表水和地下水進行控制和調(diào)配,以達到興利除害的目的。要使水利工程合理、高效,充分發(fā)揮工程的效益,做好水利工程設(shè)計,是必不可少的先決條件,因此,對水利工程的設(shè)計質(zhì)量管控,具有十分重要的意義。本文通過對水利設(shè)計存在的問題,探討了水利工程設(shè)計質(zhì)量管理的一些方法。

關(guān)鍵詞:水利工程;設(shè)計質(zhì)量;管理問題

1引言

水利工程具有工程量大、投資多,工作條件復(fù)雜,施工難度大,效益大、對環(huán)境影響也大,失事后果嚴重等特點。工程設(shè)計涉及工程水文、工程地質(zhì)、水利工程規(guī)劃、水工建筑物、水土保持、環(huán)境評價、移民征占地、工程建設(shè)管理、工程概算等十余個專業(yè),這就決定了水利設(shè)計是一門較為復(fù)雜的學(xué)科。做好水利工程設(shè)計不僅需要各專業(yè)人員具有較高的專業(yè)水平,同時也需要各專業(yè)間的緊密合作。因此,水利工程設(shè)計不僅是一門專業(yè)學(xué)問,也是一門管理學(xué)問。如何做好水利工程勘察設(shè)計工作,對發(fā)揮整個建設(shè)項目的工程效益,使整個項目安全、正常的運行,具有十分重要的意義。

2水利工程設(shè)計階段劃分

水利工程設(shè)計按照項目建設(shè)程序,分為項目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計階段、招標設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段。每個階段都有不同的設(shè)計深度要求,按相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求做好設(shè)計,確保每一階段設(shè)計質(zhì)量,對水利工程設(shè)計質(zhì)量管理具有十分重要的意義。

3當前水利工程設(shè)計中存在的問題

在近些年的水利建設(shè)過程中,水利工程設(shè)計主要存在以下問題:(1)部分業(yè)主單位對項目前期計劃不足,項目前期經(jīng)費投入少,項目立項才確定勘察設(shè)計單位,項目設(shè)計單位無合理的設(shè)計工期,設(shè)計趕工導(dǎo)致勘察設(shè)計質(zhì)量無法保證,設(shè)計變更現(xiàn)象時有發(fā)生,造成人力、財力、物力的大量浪費。(2)近些年,大量水利設(shè)計院由原來的事業(yè)單位或國有企業(yè)改制為民營企業(yè),部分設(shè)計單位為追求經(jīng)濟效益,對設(shè)計質(zhì)量把關(guān)不嚴,設(shè)計成果粗制濫造。有一部分設(shè)計單位將勘察設(shè)計資質(zhì)轉(zhuǎn)借給其它無資質(zhì)單位或個人掛靠,從中收取管理費,但對設(shè)計成果沒有進行認真審核,出現(xiàn)嚴重安全事故或浪費現(xiàn)象,影響了工程效益的正常發(fā)揮。(3)部分設(shè)計人員對工程的經(jīng)濟性不夠重視,僅考慮工程的安全性和可靠性,對方案的經(jīng)濟性和合理性不過多考慮,造成工程投資的巨大浪費。(4)部分設(shè)計單位不重視設(shè)計人員的穩(wěn)定性,設(shè)計人員流動性較大,設(shè)計項目負責人頻繁更換,無法自始至終貫穿工程的設(shè)計理念;同時也有部分設(shè)計單位,設(shè)計人員的能力與崗位不匹配,設(shè)計成果不切合實際。以上問題,是整個水利設(shè)計市場客觀存在的問題,不僅有宏觀的問題,也存在微觀的問題,只有徹底解決這些問題,水利設(shè)計質(zhì)量才能得到整體的提高。

4水利工程設(shè)計質(zhì)量的外部管理

水利工程設(shè)計質(zhì)量的外部管理,應(yīng)從以下幾方面進行管理:4.1嚴格執(zhí)行《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察設(shè)計單位超越資質(zhì)等級的許可范圍或以其它單位的名義承攬工程。禁止勘察設(shè)計單位允許其它單位或個人以本單位的名義承攬工程,禁止轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。4.2建設(shè)單位應(yīng)明確項目管理意識。明確項目建設(shè)計劃和項目前期經(jīng)費列支計劃,不倉促搶報項目,列支足夠的前期工作經(jīng)費。在勘察設(shè)計招標前,首先應(yīng)確定合理的設(shè)計費,不隨意壓低設(shè)計費,不讓低于成本價的設(shè)計單位中標;其次,確定合理的設(shè)計工期,不要求設(shè)計單位在合理設(shè)計工期的基礎(chǔ)上提前完成設(shè)計;再次,確定中標人時,除了報價以外,應(yīng)選擇資質(zhì)高、信譽好的設(shè)計單位作為中標單位。4.3建立嚴格的審查審批制度。一直以來,水利建設(shè)項目都是由上級主管部門對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計組織審查、審批,對水利勘察設(shè)計質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟實行層層把關(guān)。把設(shè)計審查作為一項制度,除了對勘察設(shè)計成果進行審查,同時也對勘察設(shè)計單位資質(zhì)、勘察設(shè)計人員能力進行審查,積極推動了水利勘察設(shè)計質(zhì)量的提高。并且,將勘察設(shè)計質(zhì)量管理與審查有機結(jié)合,從對設(shè)計質(zhì)量的成果審查到延伸到設(shè)計管理及過程的審查,會起到事半功倍的效果。4.4加強勘察設(shè)計資質(zhì)管理,建立黑名單制度對水利水電勘察設(shè)計單位的資質(zhì)進行嚴格的管理,凡是沒有取得相應(yīng)資質(zhì)證書的企業(yè)不得從事水利勘察設(shè)計工作。所有的設(shè)計文件都必須要有相應(yīng)設(shè)計人員的簽字,嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、出賣執(zhí)業(yè)印章和執(zhí)業(yè)資格證書,嚴禁越級設(shè)計、跨行業(yè)設(shè)計、無證設(shè)計,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴格依法處理。一旦發(fā)現(xiàn)上述問題,將列入質(zhì)量管理黑名單,不允許進入設(shè)計市場。

5水利工程設(shè)計質(zhì)量的內(nèi)部管理

5.1建立完善的保證體系。質(zhì)量保證體系主要內(nèi)容有:1)有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量計劃;2)建立嚴格的質(zhì)量責任制;3)設(shè)立專職的質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理人員;4)實行質(zhì)量管理業(yè)務(wù)標準化和管理流程程序化。認真貫徹ISO9000-2000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系標準,質(zhì)量體系程序文件是各級技術(shù)崗位人員為完成某項工作任務(wù)的指導(dǎo)性文件,質(zhì)量記錄是實施每一項質(zhì)量活動取得的結(jié)果的客觀憑證。凡與工程設(shè)計質(zhì)量有關(guān)的人員,都必須認真執(zhí)行質(zhì)量體系程序文件,使每一項設(shè)計工作的質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。5.2對企業(yè)設(shè)計員工進行質(zhì)量意識培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)該結(jié)合管理體系進行教學(xué),企業(yè)應(yīng)該完善員工懲獎制度,對保證設(shè)計質(zhì)量的設(shè)計人員進行獎勵,對設(shè)計工作應(yīng)付了事的設(shè)計人員應(yīng)進行懲罰。貫徹落實責任制度,實行項目經(jīng)理負責制,由項目經(jīng)理對項目成果進行總體負責,專業(yè)工程師對各專業(yè)成果負責,設(shè)計人員對各具體設(shè)計環(huán)節(jié)負責,具體責任落實到具體設(shè)計人員身上,這樣才能建立員工的責任意識并調(diào)動企業(yè)員工的積極性。5.3對項目設(shè)計成果進行嚴格的校審。根據(jù)ISO9000質(zhì)量保證體系的項目分級規(guī)定,實施嚴格的設(shè)計全過程質(zhì)量控制,制定系統(tǒng)的質(zhì)量控制程序文件。嚴格實行“二校三審”制?!岸!奔磳I(yè)設(shè)計人員互校、專業(yè)設(shè)計負責人校核,設(shè)計校核人員要求具有助理工程師以上職稱,專業(yè)設(shè)計負責人要求具有工程師以上職稱。“三審”即:項目負責人審查、設(shè)計總工程師審核、設(shè)計院項目主管審定,確保設(shè)計質(zhì)量,設(shè)計項目負責人及設(shè)計總工程師要求具有高級以上職稱。5.4設(shè)計企業(yè)引進計算機管理系統(tǒng),實現(xiàn)自動化辦公。讓水利工程設(shè)計質(zhì)量的管理工作更加規(guī)范化,也能保證設(shè)計文件不丟失,在需要的時候利于尋找,實現(xiàn)水利工程行業(yè)信息化檔案的管理。5.5政府機構(gòu)應(yīng)該做好行政管理部門對水利工程設(shè)計的監(jiān)督。嚴格按照規(guī)范對勘察設(shè)計進行審核,一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)范的設(shè)計應(yīng)該立即上報。對設(shè)計的質(zhì)量工作進行嚴謹?shù)脑u價,充分利用市場對企業(yè)進行監(jiān)督,保障工程勘察設(shè)計的質(zhì)量。提高工程項目的法人代建制度建設(shè),針對一些為了獲得國家資金扶持的項目,臨時選擇的項目代表人實行代建制。避免出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象,推動水利工程設(shè)計質(zhì)量的管理。

6結(jié)束語

加強對水利工程設(shè)計質(zhì)量管理,需要市場對水利工程設(shè)計質(zhì)量進行監(jiān)督,需要企業(yè)工作人員對自身有較高的要求??偟膩碇v,工程設(shè)計質(zhì)量的管理需要政府監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部的管理相結(jié)合。不斷加強對勘察設(shè)計的標準,結(jié)合水利工程發(fā)展的實際情況進行調(diào)整,讓設(shè)計標準跟上水利工程發(fā)展的步伐。加強對設(shè)計院的設(shè)計質(zhì)量管理,不斷的進行設(shè)計創(chuàng)新,對加強我國水利工程設(shè)計的質(zhì)量管理具有十分重要的意義。

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作者:李榮進 單位:深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院有限公司云南分公司