國際貿易策略論文

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(1)內容摘要:近幾年,在國際貿易中新貿易壁壘不斷產生,有技術壁壘、環境壁壘、社會壁壘、道德壁壘、物種壁壘和信息壁壘等,對國際貿易產生嚴重影響。隨著關稅壁壘和傳統非關稅壁壘被拆除,新貿易壁壘越來越成為貿易保護的主要措施。為了確保我國對外貿易順利進行,實現貿易可持續發展,應采取各種策略打破和跨越各種新貿易壁壘。

關鍵詞:國際貿易壁壘對策研究

國際貿易快速發展的同時,新貿易保護主義也有所抬頭。近年來,在國際貿易中不斷出現新的非關稅貿易壁壘,這些形形色色的新貿易壁壘將成為國際貿易發展的最主要障礙。了解這些新貿易壁壘的內容及發展趨勢,對于我國采取正確的防范措施,制定“破壁”策略,確保我國貿易可持續發展具有重大意義。

國際貿易新壁壘的內容

所謂國際貿易新壁壘是指以技術壁壘為核心,以保護人類健康和勞動者權利、保護自然環境、減少對動植物的危害為借口,以保護國內市場和削弱競爭對手產品的市場競爭力為目的,而設置的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。

國際貿易新壁壘與傳統貿易壁壘的根本區別是:傳統貿易壁壘是從商品數量和價格上限制,更多地體現在商業利益上,大多數是采取邊境措施;新貿易壁壘則著眼于商品數量和價格以外的東西,更多的考慮商品對于人類健康安全以及環境的影響,體現的是社會利益,所采取的措施主要是國內政策和法規,更加難以突破。目前,國際上新出現的貿易壁壘主要有以下幾種:

社會壁壘。社會貿易壁壘是指以勞動者勞動環境和生存權利為借口,而采取的貿易保護措施。社會壁壘的核心是勞工標準問題,它是由各種國際公約的社會條款構成,而社會條款并不是單獨的法律文件,而是由國際公約各種有關社會保障、勞動者待遇、勞動權利、勞動技術標準等條款構成的,它與公民權利和政治權利相輔相成。發展中國家的產品因勞動報酬低廉,工作條件簡陋,將是社會壁壘最大受害者。我國有些中小企業的生產條件很差,受社會壁壘影響很大,如農產品、紡織品、輕工產品等勞動密集型產品影響最大。

道德壁壘。道德壁壘也稱動物福利壁壘。動物福利是指為了使動物能夠康樂而采取的一系列行為或措施,給動物提供各種舒適的外部條件。目前,許多發達國家已開始對動物福利進行立法,要求保證動物享有不受饑餓,生活舒適,避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達天性等方面的自由權利。如2003年1月,歐盟理事會明確提出,歐盟成員在進口第三國動物產品之前,應將動物福利作為考慮的一個因素。由于WTO在規制技術性貿易壁壘方面發揮了很大作用,世界各國為了突破外國的技術壁壘,不斷提高科技水平,加深產品的技術含量,使技術壁壘對國際貿易的限制作用有所減弱。道德壁壘具有成本低、操作容易的特點,可能成為未來限制農產品貿易特別是禽畜產品貿易的主要壁壘,如果進口動物不符合這些福利標準,就被拒絕進口。一個典型的例子是烏克蘭向法國出口活豬受阻,幾位烏克蘭農場主根據合同,向法國出口活豬,經過60多個小時的長距離運輸后,豬被法國有關部門拒之門外。原因是:烏克蘭農場主在長途運輸中沒有考慮活豬的福利問題,即這批活豬沒有按照法國有關動物福利法規在途中得到充分休息,因違反動物福利法而被拒絕入境。

物種壁壘。物種壁壘主要是來自2004年4月日本開始實施的《種苗法修正案》的一些規定。該《修正案》規定了種苗品種登記制度,即對于培育開發的新品種,在向日本政府“農林水產省水產局種苗課”申請登記,并經審查確認后,即可獲得相當于工業產品專利權的“培育者權利”,并受到政府的保護。盡管日本的《種苗法修正案》不是直接針對從我國進口的農產品,但該法案對我國農產品出口日本影響極大。因為日本是我國農產品出口的主要市場,在我國出口的蔬菜中,不少種苗是從日本直接引進或由日本品種改良而來的。近幾年來,日本不少企業向我國提供種子、資金、技術等,利用我國廉價的勞動力和土地生產各種蔬菜和食用菌,然后銷往日本。《種苗法修正案》實質上是一種主要針對農產品的新貿易壁壘即物種壁壘,對農產品貿易將造成很大影響。目前,世界上不少國家效仿日本的做法,以保護知識產權為借口,設置了更加復雜的新貿易壁壘。

輿論壁壘。輿論壁壘或傳媒壁壘,也是近幾年興起的一種“軟貿易壁壘”,是指由于信息的不對稱或傳媒有意的負面宣傳報道,貶低競爭對手的產品,使競爭對手及其產品聲譽受損或消費者對其產品誤解,從而達到削弱競爭對手產品競爭力或阻攔外國產品流入和保護本國市場的目的。這種貿易壁壘對出口國的傷害甚至超過其他貿易壁壘,實際上技術壁壘、綠色壁壘和社會壁壘等都是可克服的貿易壁壘,如通過對產品采取一定技術措施,可以消除或減輕這些壁壘的影響。但輿論壁壘是一種難以消除的新貿易壁壘,它影響范圍廣,時間長,可造成競爭對手的產品完全失去市場,而且出口國往往“欲訴無門”。我國產品出口受其影響越來越大,造成嚴重損失,如2003年日本通過各種媒體大勢宣傳中國蔬菜農藥殘留超標,結果日本主要超市宣布暫停對中國蔬菜乃至所有中國農產品的采購。又如2004年,越南河內市媒體有意在報紙宣傳報道中國果菜產品藥殘留不合格,水果有“毒”,使我國果菜產品幾乎無人問津,無法在越南市場立足。

國際貿易新壁壘的發展趨勢及影響

(一)國際貿易新壁壘的發展趨勢

國際貿易新壁壘越來越多,限制的產品越來越廣。目前,國外所采用的貿易新壁壘中,保護的內容涉及面很廣,從天上到地下,從陸地到海洋,從動物到植物,從固體到液體。只有能夠采用的,全都用上了。

國際貿易新壁壘越來越復雜,措施越來越苛刻。新壁壘不僅隨著產業結構的變化而變化,而隨著產品技術含量的提高和產業結構的升級,更加難以預測。新貿易壁壘已開始針對高附加值和高技術產品,并且將由單一的貿易壁壘轉向更加綜合性和復雜性的新壁壘。更加注重人類健康與安全和生態平衡。隨著人們生活水平的提高,越來越多的人更加注重產品對人體健康和其環保性能,而且更加注重對動植物的保護以維護生態平衡。影響范圍從個別產品轉向整個行業甚至所有產品。以往各種貿易壁壘是針對某個產品或某種產品而制定的,影響一般都是個別產品。但近幾年來,各種新貿易壁壘的出現越來越針對整個行業進行全面封鎖,一個產品不合格,整個行業的相關產品都會受到影響。二)國際貿易新壁壘對我國對外貿易的影響

國際貿易新壁壘對我國對外貿易的影響主要表現在以下幾方面:

威脅我國產品出口市場。新貿易壁壘使我國的外貿出口受到威脅,對出口市場的鞏固和擴大造成直接影響。我國的外貿出口市場主要是集中在美國、歐洲、日本等發達國家市場,這些國家的技術較高,環境保護意識比較強,更加注重社會責任和勞動者的利益。這對我國出口貿易構成嚴重挑戰,我國許多產品因達不到這些苛刻的要求而被拒之門外。

抑制我國出口產品比較優勢的發揮。由于每個國家的自然稟賦不同,出口產品的比較優勢不同,新貿易壁壘使我國勞動力成本低的優勢難以發揮。

削弱我國出口產品的市場競爭力。我國出口的產品有不少是勞動密集型產品,但由于我國整體技術水平較低。紛繁復雜的產品標準抬高了進入門檻,使我國有些產品沒有達到發達國家的要求,而被拒之門外,或導致其國際競爭力下降。受新壁壘影響最嚴重的有農產品、紡織品、機電產品。據國家商務部統計表明,新貿易壁壘對我國出口貿易的影響已大大超過反傾銷案的影響。

我國應對國際貿易新壁壘的措施

國際貿易新壁壘還會不斷出現,而且越來越嚴厲,將直接影響我國對外貿易發展,我們要正確認識,采取必要措施應對,確保我國對外貿易順利進行。

(一)宏觀方面的措施

1.構建一個應對貿易新壁壘的防預體系。我國在應對技術壁壘和綠色壁壘時采取了一些措施,也收到了很好的效果。但是,由于新貿易壁壘不斷出現,這些措施在應對新貿易壁壘時還遠遠不夠,所以必須建立一個完整、有效的新貿易壁壘防預體系。這個體系應能夠反映當前國際貿易的發展趨勢;具有長期性、穩定性和連續性;還要體現有效性和可行性。

2.實施國際標準化戰略。國際標準化反映了國際先進的科技水平,代表較高的質量水平,得到世界各國的認同,成為國家之間的協調標準和處理貿易糾紛的重要基礎,采用國際標準成為國際貿易中的主要條件。采用國際標準,不僅能給本國技術、經濟的發展帶來巨大的經濟利益,使生產更加便利,也更容易了解市場需求,打破國際貿易壁壘。

3.完善產品認證制度。通過立法強制或教育引導企業參與產品認證,與國際接軌。企業要積極參與產品的認證工作,既要參與“硬認證”如各種技術認證,又要參與“軟認證”如社會責任認證和知識產權認證,生產符合國際標準或貿易國標準的產品。

4.建立一套完整的貿易壁壘調查制度。一套完整的貿易壁壘調查制度,對可能采取貿易壁壘的國家政府具有很強的威懾力。令其在制定相應的措施前,必須仔細考慮是否會受到相應國家發起的貿易壁壘調查,這在某種程度上遏制了潛在貿易壁壘的產生。

(二)微觀方面的措施

1.制定科技興貿戰略,實現貿易可持續發展。建立健全新產品研發機構,隨著產品技術含量和附加值的提高,新貿易壁壘措施也越來越苛刻,企業要不斷研發適應新環境的產品。注重經濟效益、生態效益和社會效益的統一,樹立以人為本的生產觀念。

2.改善進出口產品結構,實現產業升級。為了減少貿易摩擦,規避各種新貿易壁壘,企業要不斷提高產品質量,創造國際品牌,把比較優勢轉變為競爭優勢。另外,既要擴大出口我國有競爭優勢的產品,也要進口外國有競爭優勢的產品。

3.采取市場多元化戰略,不斷開拓新市場。由于各國發展水平不同,對進口產品的檢驗標準不一。企業除了提高產品質量外,還要努力開拓新市場,形成市場多元化格局,避免由于某一個國家市場關閉,而導致企業陷入困境。

4.轉變經營觀念,實施“走出去”的戰略。有條件或時機成熟的企業要大膽“走出去”開展國際化經營。在消費國就地生產加工,讓“銷地”變“產地”,既能學習國外的先進技術和管理經驗;也可繞過國外各種貿易壁壘,使我國產品真正進入國際市場。