農業科技規范化建設研究

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1上饒市農業科技試驗示范基地建設現狀

自2012年開始，江西省上饒市12個縣（市、區）農業主管部門立足當地主導和優勢特色產業，依托基層農技推廣體系改革與建設補助項目大力開展農業科技試驗示范基地建設，采取與涉農企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體共建基地的方式，累計建設120余個示范基地，促進了上饒市水稻、油菜、生豬等主導產業和茶葉、馬家柚、葛根、紅芽芋、食用菌等優勢特色產業的發展。但是，仍有相當一部分基地科技含量不高、生產規模小、地點不穩定、設施設備不配套、管理不規范、現場觀摩培訓不到位以及示范帶動作用不明顯，亟待整合現有的農業科技試驗示范基地資源，通過加強基地規范化建設、對接科研單位及技術專家、落實物化補助等措施創建一批技術先進、功能多樣、設施配套、運行規范和帶動明顯的現代農業科技示范基地，將基地建設成為農科教結合的平臺，使之成為科研人員展示成果的場地、農技人員練兵的陣地、農業生產經營者的受訓地。

2示范基地規范化建設建議

根據歷年來上饒市農業科技試驗示范基地建設情況，按照基層農技推廣體系改革與建設補助項目對基地的考評要求，就完善基地管理辦法、認定和創建基地、組織觀摩培訓、實行基地績效考評等方面提出思考。2.1基地管理辦法。基地管理辦法包括基地認定條件、認定程序、基地建設計劃書、規范管理等方面。2.1.1基地認定條件。要求示范基地地點穩定，擁有自主產權或土地租賃合同期在10a以上；產業一主多元，農業科技含量處于業內領先水平；有一定的規模和后續發展能力，具備較好的基礎設施；基地所屬單位應在工商局正式注冊；基地規章制度完善，管理規范；基地必須與市級以上農業科研院校對接，簽訂對接合同；有能力定期舉辦觀摩、展示、農民培訓等活動。2.1.2基地認定程序。示范單位向項目縣基層農技推廣體系改革與建設補助項目領導小組辦公室提出申請，申請標明主導品種、主推技術和技術負責人等信息，并提交營業執照。經項目實施專家組遴選，提交項目領導小組研究確定為農業科技試驗示范基地，經公示無異議后正式下發基地認定文件。2.1.3基地建設計劃書。計劃書應包括示范單位基本情況，計劃示范的品種和技術種類、工作進程及預期成效、基地外觀圖片等。要求示范基地年開展新技術試驗示范不低于4項，開展觀摩、培訓次數不少于4次；基地標牌醒目，要標明具有全國農技推廣標識的農業科技試驗示范基地名稱、示范內容、基地負責人、技術指導單位和技術負責人等；示范基地田間地頭要有示范品種和技術的對比小標牌。2.1.4基地規范管理。一是縣級農業主管部門要與示范單位簽訂試驗示范協議書，明確雙方的權利和義務：農業主管部門負責制定主導品種和主推技術簡介及實用技術操作規范(“明白紙”)等農業生產技術資料、協助示范單位制定基地建設計劃書、負責對示范單位的技術指導、組織每次現場觀摩培訓、及時撥付基地建設物化補貼以及對基地示范成效進行年度考評。示范單位按照基地建設計劃書開展試驗示范工作，同時做好田間生產記錄，整理匯編試驗示范記錄、影像資料、示范總結。二是縣級農業主管部門要把基地管理辦法以文件的形式下發到示范單位，實行管理辦法上墻，規范基地示范工作。三是對示范基地實行績效考評，以測產驗收結果、現場觀摩人數、輻射帶動農戶數等指標作為基地考評指標，表彰先進示范基地，淘汰不合格基地。2.2嚴格認定基地。嚴格按照基地認定條件和認定程序組織開展農業科技試驗示范基地的認定工作，要有基地遴選和確定會議記錄，要有基地公示截屏，要有基地正式認定文件，防止隨意指定基地。2.3創新基地建設。依托現代農業示范園區、農業企業、農民專業合作社、新型職業農民實訓基地等建設農業科技試驗示范基地，積極開展農業科技創新與集成示范基地創建工作，做到高規格、嚴要求、可持續。鼓勵各鄉鎮農業技術推廣綜合站建立自有試驗示范基地，如上饒市鉛山縣18個鄉鎮綜合站均建立了自有示范基地，把基地建成為基層農技員的實踐場地、新型職業農民的田間課堂。2.4認真組織示范觀摩。技術指導單位和試驗示范單位要相互配合，結合各自農業項目的實施，制作簡單實用易懂的PPT課件、宣傳畫冊、技術明白紙，多渠道、多層次地召開現場觀摩會、成果展示區、集中培訓班，向廣大農戶和新型農業經營主體進行展示和推介[2]。要求按照基地示范計劃，在主要生產技術環節，及時組織示范戶和周邊部分農民、基層農技員等參加現場觀摩培訓，確保每個基地年度培訓次數不少于4次，培訓人數不少于200人（次），并建立完善培訓檔案，做到每次活動有技術資料、人員簽到冊和活動現場照片。讓農戶從現場觀摩中學習到現代農業生產新技術，提高科技致富能力；讓農技員在實踐中增長才干，進一步豐富專業知識。2.5實行示范績效考評。縣農業局負責對試驗示范基地進行階段性檢查和綜合考評，通過測試示范對比成效、開展觀摩培訓滿意度和輻射帶動戶數調查，對基地示范成效作出客觀考評。并把考評結果作為下年度基地認定的重要依據，對示范帶動作用強的基地優先給予項目扶持，并納入固定基地建設；對示范不到位的基地取消下年度基地認定資格。把基地考評辦法落到實處，充分發揮績效考評激勵作用，確保基地示范成效顯著。

參考文獻

[1]基層農技推廣試驗示范基地建設途徑的思考[Z].農大專家網，2016-03-25.

[2]壽寧縣農業局關于2017年全國基層農業技術推廣體系改革與建設農業科技試驗示范基地遴選公告[Z].壽寧縣人民政府網，2017-09-27.

作者:張麗華 單位:江西省上饒市農業局