農(nóng)業(yè)科技傳播的問題及建議

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1農(nóng)業(yè)科技傳播方式

目前，慶陽市農(nóng)業(yè)科技傳播的研發(fā)主體有隴東學(xué)院、慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、慶陽市林業(yè)科學(xué)研究所等單位；推廣主體有市級和各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧推廣中心、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、種養(yǎng)大戶或科技示范戶、農(nóng)產(chǎn)品種子及飼料銷售人員；應(yīng)用主體有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶。從農(nóng)業(yè)科技項目的需求角度而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)科技傳播中最主要的部分[2]。1.1大眾媒介傳播。大眾傳播媒介信息范圍廣、影響大、速度快，主要有電視、廣播、報紙、雜志、書籍等。目前，慶陽市相關(guān)部門給大部分農(nóng)村地區(qū)配發(fā)了“戶戶通”和用于接收本地頻道的天線，農(nóng)戶可以收看中央CCTV頻道、農(nóng)林科技頻道、地方頻道等多種視聽頻道。在廣播傳播方面，慶陽市廣播電視臺有一個農(nóng)民專家互動節(jié)目，聘請本市專家在特定時間為收音機前的農(nóng)民聽眾答疑解惑。報紙、雜志、書籍作為紙介傳媒，也是慶陽市農(nóng)業(yè)科技傳播路徑之一。目前，在慶陽市發(fā)行量最大的《隴東報》上，慶陽市科學(xué)技術(shù)協(xié)會舉辦了“致富橋”欄目，專門發(fā)表實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。此外，慶陽市科技局還主辦了市級期刊《慶陽科技》，刊登與慶陽農(nóng)業(yè)相關(guān)的文章，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供參考和指導(dǎo)。1.2人際傳播。人際傳播有親朋好友和鄰居之間互相交流傳播，“意見領(lǐng)袖”傳播，科技特派員、專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)，組織科技培訓(xùn)和科技活動周等方式。親朋好友和鄰居之間傳播是一種口頭傳播方式，農(nóng)村中熟人、親人和鄰居之間通過閑聊傳播一些農(nóng)業(yè)科技信息。在農(nóng)村有經(jīng)濟(jì)收入、表達(dá)能力強、人際關(guān)系好和技術(shù)水平較高“意見領(lǐng)袖”[3]，他們具有一定的威信，農(nóng)民比較信任，都愿意從他們那里獲取農(nóng)業(yè)科技信息。這類人包括村里的領(lǐng)導(dǎo)、種植或養(yǎng)殖大戶，他們在經(jīng)營中有先進(jìn)、實用的農(nóng)業(yè)科技知識和信息，所以“意見領(lǐng)袖”在農(nóng)業(yè)科技傳播中也發(fā)揮著重要作用[4]。為了農(nóng)村科學(xué)技術(shù)能夠傳播和興起，為了推廣和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)科技含量，政府把一群配置到農(nóng)村服務(wù)農(nóng)業(yè)的科技人才稱為科技特派員[5]。科技特派員工作最早在福建南平實施，取得了引人矚目的成功，2004年在全國開展試點。慶陽市在2003年已經(jīng)把科技特派員工作作為解決“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展的重要措施，目前慶陽市及縣（區(qū)）級科技特派員主要被派往農(nóng)業(yè)企業(yè)及規(guī)模種養(yǎng)大戶服務(wù)。早在2013—2014年期間，慶陽市選派科技特派員912人，組建科技特派員團(tuán)隊38個，選派法人科技特派員191個，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)21個，組建合作經(jīng)濟(jì)組織或?qū)I(yè)協(xié)會74個，實施了科技開發(fā)項目207項，實現(xiàn)年利潤879萬元，推廣新技術(shù)173項，引進(jìn)新品種330個；建立科技特派員培訓(xùn)機構(gòu)14個，多渠道、深層次培訓(xùn)群眾17.6萬人（次），發(fā)放科普資料18.33萬份。目前，國家實施的“三區(qū)人才”項目給予技術(shù)人員更多的資金，極大地提高了技術(shù)人員到基層服務(wù)的積極性和效率。專家下鄉(xiāng)親自指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技傳播方式近2年在慶陽市較為普遍，在近幾年的精準(zhǔn)扶貧中，慶陽市大部分扶貧單位都給精準(zhǔn)扶貧點聘請了隴東學(xué)院的教授和慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的專業(yè)技術(shù)人員，他們到農(nóng)村去了解農(nóng)民的生產(chǎn)方式，解答并糾正農(nóng)作物生長、畜禽養(yǎng)殖中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。組織科技培訓(xùn)是慶陽市很重要的農(nóng)業(yè)科技傳播路徑，科技培訓(xùn)具有面對面?zhèn)鞑タ茖W(xué)技術(shù)知識和形象直觀的特點，傳播效率高，農(nóng)民的目的性強、積極性高。通過培訓(xùn)能提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，改變原來傳統(tǒng)觀念，解放思想。慶陽市及縣（區(qū)）農(nóng)牧局和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校每年都會組織多期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，可分為3種類型；一是請外地專家到慶陽市來培訓(xùn)；二是為農(nóng)民提供食、宿、住、行，請農(nóng)民到山東等地進(jìn)行養(yǎng)殖、種植方面的實地參觀培訓(xùn)；三是請專家進(jìn)行講座培訓(xùn)后，再組織農(nóng)民到高新農(nóng)業(yè)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。這些培訓(xùn)方式深受農(nóng)戶喜愛，通過在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，掀起了農(nóng)民“學(xué)科技、用科技、促雙增”的熱潮，促使農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能得到了提升。科技活動周是由慶陽市科技局牽頭，由研發(fā)部門和技術(shù)推廣部門配合，利用周末時間到縣（區(qū)）給農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)資料的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播方式，專業(yè)技術(shù)人員還會在現(xiàn)場為農(nóng)戶解答、解決生產(chǎn)中遇到的各種問題。1.3新興媒介傳播。新興媒介包括互聯(lián)網(wǎng)和手機。互聯(lián)網(wǎng)具有電視機、廣播、報紙、雜志、書籍等聲像優(yōu)勢，信息更新快、儲存量大。雖然計算機操作水平不高的農(nóng)民很難利用計算機查找農(nóng)業(yè)科技信息，但是農(nóng)民子女普遍掌握計算機的使用方法，會幫助父母查詢相關(guān)知識，有些農(nóng)民還在網(wǎng)上購買瓜菜種子、家禽的育雛苗等。手機在一定程度上也發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技傳播的功能。手機攜帶方便，能隨時接收信息，還可以安裝使用廣泛的微信軟件，一些接受新事物快的農(nóng)民使用微信，關(guān)注一些專業(yè)技術(shù)人員的微信和國內(nèi)一些知名的農(nóng)業(yè)企業(yè)的微信，能及時了解他們的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息。慶陽市移動通信公司會定期通過短信方式給農(nóng)村的移動用戶免費發(fā)送一些農(nóng)業(yè)科技信息。

2存在的問題

2.1傳播媒介農(nóng)業(yè)科技信息少。電視作為農(nóng)村最大的信息傳播渠道，內(nèi)容基本是美容、旅游、汽車、電視劇和電影，農(nóng)民看電視只是為了消遣時光。近些年，廣播逐漸被電視和網(wǎng)絡(luò)所取代。電視、廣播存在農(nóng)業(yè)科技信息內(nèi)容少、質(zhì)量欠佳、播放張郁萍等：慶陽市農(nóng)業(yè)科技傳播存在的問題及建議時間短等問題；紙介傳媒方面也存在農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技報紙與雜志少、農(nóng)業(yè)科技版面更少的問題。2.2推廣部門職能不清、保障不足、機制不活。慶陽市的農(nóng)業(yè)科技推廣主體中，縣級推廣單位為慶陽市農(nóng)業(yè)科技傳播發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位是市、縣（區(qū)）農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)單位，有些地方把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員當(dāng)作黨政干部使用，技術(shù)人員從事行政工作較多，導(dǎo)致科技傳播力量不足。農(nóng)技人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作積極性不高、不重視，存在論資排輩、有了“鐵飯碗”干不干事都一樣的想法。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)收，很少投入時間和精力去做農(nóng)業(yè)科技傳播工作。同時，農(nóng)業(yè)科技傳播存在經(jīng)費不足、工作條件差、待遇低等問題，難以推行競聘上崗、績效考核、按績?nèi)〕甑却胧４送猓鄙俑偁帗駜?yōu)的用人機制和獎懲并舉的激勵機制，農(nóng)技人員的推廣行為和效果缺乏有效監(jiān)督，積極性、主動性、創(chuàng)造性得不到調(diào)動和發(fā)揮。2.3推廣隊伍專業(yè)素質(zhì)不高。慶陽市農(nóng)業(yè)科技傳播隊伍部分人員專業(yè)素質(zhì)不高。基層技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，知識單一、陳舊，先進(jìn)的專業(yè)技能培訓(xùn)不夠，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，無法有效指導(dǎo)農(nóng)民從事生產(chǎn)活動。同時，因為農(nóng)業(yè)工作環(huán)境較差、待遇低、領(lǐng)導(dǎo)不重視等原因，經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員往往被企業(yè)高薪挖走，或向管理崗位轉(zhuǎn)移，年輕人又因為知識積累不夠、惰性較大，而且不愿深入到農(nóng)村、農(nóng)民、田間地頭中去，因而無法了解、掌握農(nóng)民所需要的農(nóng)業(yè)科技信息，也就不會積極主動學(xué)習(xí)農(nóng)戶所需要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。2.4農(nóng)業(yè)科技成果脫離生產(chǎn)實踐。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研管理體制以政府為主導(dǎo)，科技人員在選擇課題時，最先考慮的不是面向市場和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不考慮是否適合農(nóng)民的生產(chǎn)實踐，而是考慮是否符合政府的需要，選題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求脫節(jié)。在科研項目的審批環(huán)節(jié)上，沒有嚴(yán)密、科學(xué)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，產(chǎn)生了很多“職稱研究”和“政績研究”的農(nóng)業(yè)科技項目，這些國內(nèi)先進(jìn)甚至國內(nèi)領(lǐng)先的研究成果在發(fā)表幾篇文章、獲得成果鑒定、申報科技獎勵后就被束之高閣；也有部分農(nóng)業(yè)科技項目符合市場要求，但研發(fā)主體缺少向應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主觀意識、條件和積極性，而且大部分研發(fā)單位不具備市場推廣的相關(guān)知識和管理能力[6]。同時研發(fā)部門在思想上也存在一定誤區(qū)，將自己定義為純粹的研發(fā)主體，認(rèn)為推廣工作是推廣部門的事情，不宜過多在推廣上花時間和經(jīng)費。另外，科技人員的考核機制上重科研、輕推廣，無激勵機制推廣成果，使科技人員不愿在推廣上投入過多精力。2.5農(nóng)戶積極性不高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用主體是農(nóng)業(yè)科技傳播中目的性最強的部分，但目前在慶陽市的農(nóng)業(yè)科技傳播活動中，由于自身文化素質(zhì)不高，接受新事物、新技術(shù)慢，對自己多年種養(yǎng)經(jīng)驗的自信、不相信技術(shù)人員的能力，對科學(xué)技術(shù)的不了解或不愿在農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)上投入時間等原因，農(nóng)戶參與的積極性并不高。

3建議

3.1加強大眾傳媒對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技傳播的重視。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技傳播的終端接收者，也是農(nóng)業(yè)科技傳播的服務(wù)對象，農(nóng)業(yè)科技傳播應(yīng)該重視農(nóng)民，但地方媒體去農(nóng)村調(diào)查采訪不夠，對農(nóng)民的生活和需要了解不深，電視、廣播、報紙和期刊上多是城市居民的生活狀況。因此，建議相關(guān)部門應(yīng)制作讓農(nóng)民親自參與其中、發(fā)表“三農(nóng)”問題建議的節(jié)目，讓政府、研發(fā)部門和推廣部門經(jīng)常聽到農(nóng)民的心聲，分析農(nóng)民所處的境況，這樣才有利于農(nóng)業(yè)科技的傳播。慶陽是農(nóng)業(yè)城市，本地電視、廣播節(jié)目和報紙應(yīng)重視農(nóng)業(yè)信息的傳播，增加農(nóng)業(yè)信息傳播的欄目；對農(nóng)業(yè)頻道和欄目的工作人員適當(dāng)獎勵，激勵其制作優(yōu)質(zhì)的節(jié)目，延長農(nóng)業(yè)科技節(jié)目的播放時間；組織專業(yè)技術(shù)人員辦一些農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息方面的報紙，免費給農(nóng)民配送。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門開通手機微信，及時發(fā)表最新農(nóng)業(yè)信息和政策法規(guī)，讓農(nóng)民隨時隨地都可以接受到農(nóng)業(yè)科技信息。3.2激發(fā)農(nóng)業(yè)科技傳播隊伍的活力。根據(jù)生產(chǎn)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)推廣隊伍的知識結(jié)構(gòu)，使之符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。農(nóng)業(yè)科技傳播人員必須牢固地掌握技術(shù)知識以解決農(nóng)民在實踐中遇到的問題，或者在需要時能夠及時獲得相關(guān)知識，如果技術(shù)人員提出不切實際或錯誤的建議，他們將失去農(nóng)民的信任，農(nóng)業(yè)科技傳播工作今后將無法順利開展。由于農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)呈現(xiàn)多樣性，因而要求農(nóng)業(yè)科技傳播人員能掌握并運用適合當(dāng)?shù)靥攸c的各類作物科學(xué)管理技術(shù)、各種畜禽養(yǎng)殖技術(shù)等，加強農(nóng)業(yè)科技傳播人員的在職教育和培訓(xùn)，在基層要努力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“全能型專家”[7]；建立科學(xué)有效的激勵機制和考核評比制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技傳播人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性；提高農(nóng)業(yè)科技傳播人員的工作地位和經(jīng)濟(jì)待遇，吸引真正有專業(yè)特長且愿意從事農(nóng)業(yè)科技傳播工作的人才加入。3.3完善農(nóng)業(yè)科研管理體制。科技部門在農(nóng)業(yè)科研項目立項時，應(yīng)征求農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)科技專家以及涉農(nóng)部門管理人員的意見。同時，應(yīng)深入到農(nóng)村、農(nóng)民中間，了解基層生產(chǎn)的實際情況和生產(chǎn)的需求。在進(jìn)行項目審批時，進(jìn)行科學(xué)的論證；在項目驗收時，把項目的增產(chǎn)增效情況、農(nóng)民是否滿意與應(yīng)用效果作為驗收標(biāo)準(zhǔn)。3.4重視農(nóng)業(yè)科研的實用性。目前慶陽市農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力水平較低，所以農(nóng)業(yè)科研人員要重視生產(chǎn)實踐。在進(jìn)行科研立項前應(yīng)評估其實際操作性和可行性，論證此項研究將來能否應(yīng)用到田間地頭、能否為農(nóng)民帶來實惠、能否得到農(nóng)民的好評。如果研究成果不能轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實踐中去，就沒有太多的研究價值。3.5探索更多形式的農(nóng)業(yè)科技傳播活動當(dāng)前，慶陽市農(nóng)業(yè)科技傳播工作還應(yīng)以政府提供無償服務(wù)為主，同時發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，對加入合作社的農(nóng)民提供免費培訓(xùn)、講座和農(nóng)技資料及市場行情等信息，在購買生產(chǎn)資料時享受優(yōu)惠的價格等；鼓勵發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技傳播模式，激勵社會力量參與到農(nóng)業(yè)科技傳播工作中，形成政府扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技傳播體系[8]；改變課堂灌輸?shù)呐嘤?xùn)方式，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民需求，深入田間地頭，“面對面”現(xiàn)場培訓(xùn)，“手把手”示范指導(dǎo)，讓受訓(xùn)農(nóng)民親手操作，學(xué)以致用；以研討會形式交流心得、典型示范帶動、參觀、啟發(fā)、引導(dǎo)等農(nóng)民樂于參加的形式，最大限度地滿足農(nóng)民多層次、多樣化的培訓(xùn)需求。3.6加大政府對農(nóng)業(yè)科技傳播的力度。政府出資建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和良種種質(zhì)資源或畜禽示范場，帶動農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工作學(xué)習(xí)，并為農(nóng)戶提供優(yōu)良種子和種畜。農(nóng)業(yè)科技傳播人員的工作要在農(nóng)村開展，工作環(huán)境比較艱苦，政府可適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)科技傳播人員的待遇，增加獎金和提成，多給農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)和深造進(jìn)修的機會；同時提高農(nóng)業(yè)科研專家、從事農(nóng)業(yè)科技傳播的大眾媒體工作者的待遇，促進(jìn)其從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的積極性。3.7激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求。目前，部分農(nóng)民對接受農(nóng)業(yè)科技的積極性不高，應(yīng)積極給村干部和農(nóng)民群眾宣講產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場前景、經(jīng)濟(jì)效益等最新發(fā)展趨勢，激發(fā)其對農(nóng)業(yè)科技需求的熱情；樹立依靠先進(jìn)技術(shù)方法致富的典型，展示成功范例，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技、用科技；對應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的農(nóng)民給予鼓勵補助，如良種補貼、農(nóng)機補貼、飼料補貼等，鼓勵農(nóng)民接受新技術(shù)，提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技信息的積極性。3.8培訓(xùn)形式多樣化。目前，很多技術(shù)培訓(xùn)都是以室內(nèi)授課為主，缺乏實踐培訓(xùn)，近幾年慶陽環(huán)縣推出的“3+4”即“3d理論培訓(xùn)+4d現(xiàn)場實踐”培訓(xùn)方式效果比較好，前來培訓(xùn)的老百姓反應(yīng)很好、收獲很多。建議未來在培訓(xùn)形式上豐富培訓(xùn)方式，讓前來接受培訓(xùn)的農(nóng)戶和技術(shù)人員獲得較好的培訓(xùn)效果。2020年由于疫情的影響，不能組織集體培訓(xùn)，有的地方通過“釘釘”或者“快手”等平臺進(jìn)行培訓(xùn)，也取得了很好的效果。

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作者:張郁萍 馬嘯 張萬彤 竇曉利 梁萬鵬 徐振飛 單位:1.慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 2.慶陽市農(nóng)民實用技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 3.慶陽市西峰區(qū)董志鎮(zhèn)人民政府 4.甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜草與綠色農(nóng)業(yè)研究所