農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型模式研究

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一、“西農(nóng)模式”的內(nèi)涵及基本框架

“西農(nóng)模式”是時代的產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的一個創(chuàng)造。21世紀(jì)以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求趨于多元，固有的由政府主導(dǎo)的單一農(nóng)技推廣方式已經(jīng)難于適應(yīng)這一現(xiàn)狀，需要探索、尋找新的農(nóng)業(yè)科技推廣路徑［1］。近年來，西北農(nóng)林科技大學(xué)在國家財政部和陜西省政府的支持下，經(jīng)過8年多的探索和實(shí)踐，形成了符合我國國情、獨(dú)具特色的“西農(nóng)模式”。這一模式的基本內(nèi)涵是：以大學(xué)為依托，以建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)站為核心，以基層農(nóng)技人員為骨干，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收為目的，通過在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中心地帶建立永久性的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范站（基地），為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)服務(wù)。“西農(nóng)模式”的內(nèi)涵和基本構(gòu)架可以從三個方面去認(rèn)識：1．就創(chuàng)新層面看，面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立永久性試驗(yàn)示范站（基地）是“西農(nóng)模式”的基本特色，也是“西農(nóng)模式”的核心和主體。西北農(nóng)林科技大學(xué)是國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高校，擁有2418名中高級農(nóng)業(yè)科技人員，與67所國際知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建有合作關(guān)系，具有多學(xué)科多專業(yè)人才優(yōu)勢、信息資源和技術(shù)成果。以前，西農(nóng)大也搞科技推廣，但多是零散的、短期任務(wù)式的，新校組建后，他們借鑒國外大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，將教學(xué)、科研與技術(shù)成果的推廣結(jié)合起來，按照“建在產(chǎn)區(qū)、穩(wěn)定隊伍、長期堅持”的思路，自2005年以來，先后在省內(nèi)外建起白水蘋果、清澗紅棗、閻良甜瓜、眉縣獼猴桃、西鄉(xiāng)茶葉、安康水產(chǎn)、山陽核桃板栗、閻良蔬菜、海南作物育種、黃淮地區(qū)小麥新品種、黃淮及長江中下游地區(qū)油菜新品種示范等一批試驗(yàn)示范站（基地），采取大學(xué)科技專家常年駐站形式，開展農(nóng)業(yè)科技推廣一線服務(wù)，構(gòu)成了快捷高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2．就建設(shè)層面看，校市共建、院縣共建是“西農(nóng)模式”落地和長期堅持的成功之道，也是校地合作的一個創(chuàng)新。省內(nèi)建立的試驗(yàn)示范站，學(xué)校投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8000萬元，產(chǎn)區(qū)縣政府無償提供土地532．4畝（學(xué)校原有土地172畝），投入基本建設(shè)資金1700多萬元。寶雞市政府將西農(nóng)大眉縣獼猴桃試驗(yàn)站作為寶雞市的試驗(yàn)示范基地。清澗縣政府對西農(nóng)大在該縣建立的紅棗基地，除無償提供33畝土地外，還籌資900多萬元建了一座3000平方米面積的紅棗研究中心大樓。榆林市政府每年給予紅棗試驗(yàn)站20萬元專項(xiàng)支持。安康市劃出2000畝水面支持西農(nóng)大水產(chǎn)試驗(yàn)示范站科技研發(fā)。校地共建的“西農(nóng)模式”，使大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢緊密地與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，校地兩個積極性協(xié)同發(fā)力，有效提升了農(nóng)業(yè)科技化水平。3．就制度層面看，創(chuàng)新體制機(jī)制、建立健全激勵保障系統(tǒng)，是“西農(nóng)模式”聚集人才走向一線的重要建設(shè)，是“西農(nóng)模式”流暢運(yùn)行的有力保證。為調(diào)動科教人員參與一線農(nóng)業(yè)科技推廣的積極性，西農(nóng)大結(jié)合大學(xué)實(shí)際，創(chuàng)新崗位設(shè)置、職稱晉升、津貼發(fā)放、表彰獎勵辦法，從政策導(dǎo)向、制度安排上為科技推廣的持續(xù)、良性運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。一是專門設(shè)立了科技推廣處，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全校農(nóng)業(yè)科技推廣的組織管理工作；二是在全國首創(chuàng)，在崗位設(shè)置中單列一項(xiàng)“推廣類別”，確立各試驗(yàn)示范站的崗位編制，人員面向全校公開招聘；三是在職稱晉升中單列出技術(shù)推廣系列，設(shè)立“推廣教授（研究員）”崗位；四是在“人才強(qiáng)校規(guī)劃”中，專設(shè)“技術(shù)推廣專家”，每年專列100萬元經(jīng)費(fèi)，對入選者每人給予15萬元獎勵；五是實(shí)行推廣專家駐點(diǎn)工作津貼；六是在學(xué)校表彰獎勵系列中單設(shè)技術(shù)推廣先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者獎項(xiàng)。這些激勵政策的實(shí)施，為“西農(nóng)模式”的流暢運(yùn)行提供了有力保障。

二、“西農(nóng)模式”的運(yùn)行機(jī)制

我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體系以隸屬各級農(nóng)業(yè)行政部門的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體。這一垂直層級結(jié)構(gòu)的推廣模式，具有上下貫通，行政推動力強(qiáng)，動作快的優(yōu)勢［2］。“西農(nóng)模式”是以大學(xué)為主導(dǎo)的農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)技推廣模式，具有更雄厚的科技資源和人才優(yōu)勢。“西農(nóng)模式”作為大學(xué)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣的新探索，在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制上重點(diǎn)進(jìn)行了四個方面的成功實(shí)踐：1．構(gòu)建了一條從科技源頭到“產(chǎn)業(yè)一線”的有效通道。長期以來，在農(nóng)業(yè)科技推廣中存在著“最后一公里”阻塞的問題。如何突破“最后一公里”瓶頸，使農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)成果在農(nóng)民中普及，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力［3］。“西農(nóng)模式”有自己的一套做法：一是面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將試驗(yàn)示范站建在產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度高的中心地帶，直接與產(chǎn)業(yè)和廣大農(nóng)民相結(jié)合。二是實(shí)施試驗(yàn)示范站帶動示范村（及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織），示范村帶動示范戶、示范戶帶動周圍農(nóng)戶的多層帶動制度，推進(jìn)科技推廣進(jìn)村入戶。三是建立健全信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托西農(nóng)大和楊凌示范區(qū)科技信息資源優(yōu)勢，開設(shè)楊凌農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)，借助農(nóng)林衛(wèi)視舉辦農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目；與各地電信公司合作，建立蘋果、紅棗、水產(chǎn)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)；與省委組織部合作，面向全省17000個村黨支部開辦每月兩期的農(nóng)技推廣電視專題講座；建立以試驗(yàn)示范站為連接點(diǎn)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)和咨詢服務(wù)系統(tǒng)，縮短農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)一線的距離。2．創(chuàng)造了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合的新機(jī)制。過去在農(nóng)業(yè)院校的教學(xué)、科研和技術(shù)推廣中，長期存在著“三分離”的問題。為了找到一種有效的形式，使建在產(chǎn)區(qū)的試驗(yàn)示范站成為產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合的服務(wù)平臺，西農(nóng)大以改革思維創(chuàng)新體制機(jī)制：一是按照產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教“三位一體”的要求搭建平臺，進(jìn)行人力、設(shè)備、項(xiàng)目，資金等資源配置，使研究試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。二是使試驗(yàn)示范站成為學(xué)校教學(xué)實(shí)習(xí)的基地和碩士、博士研究生實(shí)踐的基地。2006年以來，僅省內(nèi)就有104個班3200余名本科學(xué)生在試驗(yàn)站實(shí)習(xí)，200多名碩士、博士學(xué)位研究生在試驗(yàn)站做實(shí)踐研究。三是將試驗(yàn)示范站作為國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流合作的新平臺。幾年來，西農(nóng)大與地方合作，在各試驗(yàn)示范站舉辦各類學(xué)術(shù)交流活動20余次，來自美國、法國、意大利、新西蘭、印度等10多個國家的60多位專家，以及國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)的多位院士專家參會交流。目前，各試驗(yàn)示范站已分別與美國康乃爾大學(xué)、新西蘭環(huán)球貿(mào)易公司及國內(nèi)50多家農(nóng)業(yè)科研院校、推廣部門、龍頭企業(yè)建立了科技合作關(guān)系。3．創(chuàng)新了大學(xué)專家與基層農(nóng)技推廣力量有機(jī)結(jié)合的新模式。為有效整合科技資源，促進(jìn)大學(xué)專家與基層農(nóng)技推廣力量有機(jī)結(jié)合，西農(nóng)大白水蘋果試驗(yàn)站，創(chuàng)造出“1＋4＋4”的結(jié)合模式，即學(xué)校1名專家?guī)?名縣級技術(shù)干部和4名鄉(xiāng)級技術(shù)人員。組建了一支由西農(nóng)大7位蘋果專家與白水縣56名基層技術(shù)骨干組成的科技推廣隊伍。這支隊伍采用抓好7個示范鄉(xiāng)，輻射7個鄰近鄉(xiāng)，帶動14個示范村和700多個示范戶的方式，使8項(xiàng)蘋果關(guān)鍵技術(shù)迅速得到推廣。西農(nóng)大眉縣獼猴桃示范站，大學(xué)8名專家與眉縣32名縣、鄉(xiāng)農(nóng)技骨干組成8個工作組，重點(diǎn)指導(dǎo)8個科技示范村，帶動400個示范戶，大面積推廣了獼猴桃栽培新技術(shù)。在這種技術(shù)推廣體系中，地方的農(nóng)技推廣人員被正式納入大學(xué)技術(shù)團(tuán)隊之中，統(tǒng)一分配任務(wù)，一起開展工作，同樣發(fā)給工作補(bǔ)貼。真正使大學(xué)科技專家與基層農(nóng)技干部融為一體，激活了現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體系，有力地提高了農(nóng)技推廣水平。4．有效地將院校科技資源與政府行政資源和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源對接起來。在這三者對接中，西農(nóng)大以技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)為抓手，市縣政府則以政策支持、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施保障為支援，而龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社則以土地和勞力投入為條件，三者聯(lián)合，建立技術(shù)推廣聯(lián)盟，同心協(xié)力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化［4］。自2005年以來，西農(nóng)大已與80多個地方政府、企業(yè)和農(nóng)村民間組織建立了這種合作關(guān)系，開展科技推廣項(xiàng)目120余項(xiàng)。舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班400多期，培訓(xùn)基層農(nóng)技骨干、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民35萬人次。在寶雞試驗(yàn)區(qū)合作育成的“線椒2001”等5個新品種，已推廣到全國26個省（區(qū)、市）和印度、烏干達(dá)及南亞五國［5］。眉縣、周至已成為全國獼猴桃著名原產(chǎn)地，吸引聯(lián)想集團(tuán)有意投資4億元，在周至建5萬畝獼猴桃生產(chǎn)基地和5萬噸容積的氣調(diào)庫。

三、“西農(nóng)模式”的實(shí)踐效果

“西農(nóng)模式”圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展科技研發(fā)和良種良法推廣，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，在普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得顯著成效，發(fā)揮了重要作用。1．有力地促進(jìn)了最新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的對接，示范基地與示范村、示范戶的貫通，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的快捷通道，促進(jìn)了最新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。黃淮流域是我國小麥主產(chǎn)區(qū)，2008年以來，西農(nóng)大在黃淮流域的河南、安徽、江蘇三省20余個市縣建立30個小麥新品種示范園，展示推介西農(nóng)大20余個小麥優(yōu)良新品種（系）。期間建立新品種展示園1萬多畝，生產(chǎn)示范園及種子田10余萬畝，促使“西農(nóng)979”、“小偃22”、“陜麥509”、“西農(nóng)928”等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種在黃淮地區(qū)推廣面積超過5000萬畝，增產(chǎn)糧食25億公斤以上。“西農(nóng)979”小麥新品種的選育者王輝教授榮獲2012年度陜西省科學(xué)技術(shù)最高成就獎。在黃淮及長江中下游油菜主產(chǎn)區(qū)，西農(nóng)大在安徽的滁州、合肥、宿州、淮南，江蘇的東臺、鹽城、淮安，湖北的荊州等市縣建立了10個油菜新品種示范園。對西農(nóng)大培育的近10個油菜新品種（系）進(jìn)行展示推廣，建立生產(chǎn)示范園及種子田3萬多畝，促進(jìn)“陜油8號”、“秦研211”、“陜油16”等國審油菜新品種在黃淮地區(qū)推廣面積近1000萬畝，為農(nóng)民增收10億元以上。西農(nóng)大眉縣獼猴桃試驗(yàn)站，引導(dǎo)果農(nóng)大力發(fā)展海沃德等適生優(yōu)良品種，在果園管理中全面推行人工授粉、配方施肥、果園生草、合理負(fù)載等8項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，有效提高了獼猴桃的產(chǎn)量和品質(zhì)。全縣優(yōu)良品種占比達(dá)60％以上。2011年，全縣獼猴桃產(chǎn)量32萬噸，產(chǎn)值12億元，分別較建站前的2005年提高了1．9倍和2．8倍。全縣農(nóng)民人均從獼猴桃增收4600元。西農(nóng)大安康水產(chǎn)示范站，從引進(jìn)美國濾食性魚類新品種匙吻鱘入手，在漢江庫區(qū)推廣網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖，先后培訓(xùn)技術(shù)干部和農(nóng)民8100多人，使?jié)h江安康庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚從2006年的200多口發(fā)展到2011年的24000多口，水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量由建站前的4300噸提高到20543噸，提高了3．8倍，使水產(chǎn)養(yǎng)殖成為陜南沿江農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。2．有效地推動了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級。試驗(yàn)示范站建在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中心地帶，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，促進(jìn)了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大步升級。白水是陜西省渭北蘋果優(yōu)生區(qū)。以前由于果園群體結(jié)構(gòu)不合理、早期落葉病和腐爛病嚴(yán)重、優(yōu)果率低。西農(nóng)大白水蘋果試驗(yàn)站建立后，圍繞“果品升級、果業(yè)增效、果農(nóng)增收”三大目標(biāo)，重點(diǎn)推廣“以間伐為主的蘋果樹改形技術(shù)，以增施有機(jī)肥為主的旱地果園肥水調(diào)控技術(shù)，以果品質(zhì)量安全為主的生物、物理防蟲技術(shù)”等三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，推廣“金世紀(jì)”、“秦陽”、“粉紅女士”等一批新優(yōu)品種（系）和矮化密植實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，使優(yōu)果率由建站前的35％提高到80％以上。全縣52萬畝蘋果，30萬畝通過了國家綠色食品認(rèn)證，6萬畝通過歐盟有機(jī)食品認(rèn)證。2011年，全縣蘋果產(chǎn)值由建站前2005年的5．25億元增加到15．5億元。白水蘋果生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步，帶動了全省蘋果產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)品升級。核桃，是山陽縣的特色產(chǎn)業(yè)，但長期以來處于“鳥種、天管、人收”的自然狀態(tài)，全縣90％以上的核桃為自生自長實(shí)生苗，七八年才頂芽掛果，品質(zhì)良莠不齊，市場商品率低［6］。西農(nóng)大在山陽建立核桃板栗試驗(yàn)示范站后，推廣高接換優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)修剪、疏雄授粉等先進(jìn)技術(shù)，使全縣200余萬株核桃嫁接了“西扶1號”、“香玲”、“西林3號”等核桃優(yōu)良品種，畝產(chǎn)較原來提高了6倍，品質(zhì)也大大提高。原來一斤核桃只賣七八元，現(xiàn)在的新品種一斤賣到20多元。單核桃一項(xiàng)，全縣農(nóng)民人均就增收300元。目前全縣核桃面積已由建站前的20萬畝發(fā)展到30萬畝。3．強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)。大學(xué)專家長年駐站產(chǎn)業(yè)一線，接地氣，近實(shí)際，利于及時發(fā)現(xiàn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，有針對地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、資料積累和技術(shù)研發(fā)，這也大大豐富了他們教學(xué)和科研的內(nèi)容。使之多出成果，出好成果［7］。西安閻良甜瓜生產(chǎn)中，過去普遍采用火炕營養(yǎng)土缽育苗的落后方式，成苗率低、苗子弱、緩苗慢。西農(nóng)大的專家在這里建站后，進(jìn)行穴盤基質(zhì)育苗的技術(shù)研究，總結(jié)形成了一套工廠化甜瓜穴盤基質(zhì)育苗的新技術(shù)。獲得了成活率高，不緩苗，雌花多，上市早的顯著效果。目前閻良區(qū)已新建起11個工廠化育苗中心，新的育苗技術(shù)普及率達(dá)90％以上。該技術(shù)2010年通過陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果鑒定，已在全省瓜菜產(chǎn)區(qū)大面積推廣。清澗縣是大西北“紅棗第一縣”，全縣棗林面積70余萬畝，年產(chǎn)紅棗15萬噸左右。但紅棗成熟期遭遇霪雨裂果霉變的問題，一直是影響棗農(nóng)增收的制約因素。為解決這一問題，西農(nóng)大清澗紅棗試驗(yàn)站專家，先后從幾十個紅棗品系中選育出抗裂果的“方木棗”和“長木棗”新品種。采用冬棗高效配套栽培技術(shù)，使冬棗的成熟期提前20天以上。同時與相關(guān)企業(yè)合作，研制出可自控溫度的“紅棗智能烘房”。一系列抗裂品種、抗裂技術(shù)的應(yīng)用加上適時采收，有效減輕了鮮棗的裂果損失。在示范、試驗(yàn)的實(shí)踐中，西農(nóng)大的專家們也收獲頗豐。據(jù)不完全統(tǒng)計，西農(nóng)大自建站以來，已先后引進(jìn)、展示國內(nèi)外優(yōu)良品種688個，選育審定新的良種18個。開展各項(xiàng)試驗(yàn)研究150多項(xiàng)，其中21項(xiàng)通過科技成果鑒定，8項(xiàng)獲得省部級成果獎。2012年中央1號文件就完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制提出：打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式［8］。“西農(nóng)模式”是我國大學(xué)在構(gòu)建多元農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方面的積極探索，代表了一種方向，具有普遍的借鑒意義。

作者：陳四長工作單位：陜西省決策咨詢委員會