農業現狀及現代農業發展思路2篇

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第一篇

1彰武縣農業現狀及現代農業發展思路

1.1彰武農業發展現狀

彰武縣位于遼寧省西北部，氣候特點是半干旱半濕潤，降水分布不均，生態環境脆弱。彰武是農業大縣，是國家商品糧生產基地縣，是全國800個產糧大縣之一。農作物常年播種面積18萬hm2，2013年糧豆總產量11.6億kg。種植作物以玉米、花生、水稻為主，農業綜合生產能力不高，農民增收渠道比較單一，自我發展能力較弱，全縣農業農村經濟的發展潛力巨大。1.1.1彰武農業的優勢。一是氣候條件優越。四季分明，雨熱同季，光照充足，晝夜溫差大，太陽輻射和光照條件是遼寧省最好的地區之一，也是全國為數不多的光熱協調地區之一。二是縣域無污染，生態環境良好。三是土地資源豐富。四是地下水資源條件較好，可滿足發展現代生態農業的用水需要。五是地理區位優勢明顯。彰武地處沈陽、錦州、通遼的交通樞紐，縣內有兩條高速經過，是沈通高速和京四高速的結點城市。更被譽為沈陽的“菜籃子”、“后花園”。1.1.2彰武農業的劣勢。一是脆弱的生態系統難以保障農業的可持續發展。二是農業產業鏈條薄弱直接影響本地區經濟發展和農民收入水平。三是農民整體素質偏低直接阻礙了科技對農業的貢獻。

1.2彰武農業發展的思路

現代農業的基本思路就是：最有效的利用自然資源；最大可能的利用科學技術；最大可能的規模生產；最大程度的市場化運作；最有效的保護生態環境；最大效率提高經濟效益。按照現代農業的基本思路，彰武農業立足于環境、區位兩大優勢，抓住提高農業生產綜合能力這條主線，實施農業結構轉型戰略、農業工業化戰略和農業可持續發展戰略。創新農業產業體、農業技術體系、農業組織體系、農業投入體系、農業服務體系和農業政策體系。發展生態農業、綠色農業，規模產業，加速推動農業產業化進程。

2彰武縣現代農業發展面臨的主要問題

2.1土地的分散經營難以實現農業的規模化經營

此輪土地承包期為30年，自1996年開始到2026年結束。由于近年來國家實行糧食直補、良種補貼等惠農政策，同時農產品價格持續走高，使農民格外重視土地。雖然靠種地務農收入不是很高，但是相對穩定，農民不愿意離開土地，成為產業工人。傳統的土地經營形式和農民傳統的惜地觀念不適應現代農業的發展，給土地流轉，規模化經營造成極大的困難。

2.2市場服務體系的滯后制約了市場化運作進程

市場服務體系缺乏統一規劃，設施落后，功能不全，布局不合理，家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業與農戶之間關系松散，農產品流通不暢，沒有形成一個推動現代農業發展的大環境，不能有效帶動區域化、專業化和產業化生產。

2.3勞動力素質不高、缺少經濟技術能人直接影響經濟效益提高

由于前幾年的體制機制，基層農技推廣人員工資及工作經費不足，培訓機會少，工作學習熱情低，業務水平提高緩慢，他們的業務水平和工作態度直接影響勞動力素質和生產技能的提高，直接影響農民的增收和經濟效益的提高。

3加速彰武縣現代農業發展進程

3.1以“土地流轉”為彰武縣現代農業發展的切入點

土地流轉是發展現代農業的前提和切入點，通過土地流轉，使合作社、家庭農場利用現代化技術實現農業的規模化經營。十八屆三中全會也已明確了土地流轉的政策方向。只有實現了土地的流轉才能實現農業最大可能的規模化生產。通過深入的調研，對彰武縣的土地流轉工作提出幾點建議：一是摸清各鄉鎮、村屯土地現狀。以土地確權登記試點為契機，積極做好土地確權登記工作。二是土地確權后，積極宣傳發動。把土地作為一種資源，招商引資，或培育本地的合作社及家庭農場，積極引導新型組織和資金向現代農業的方向上發展。同時積極宣傳政策、培訓農民，推動土地流轉市場的建設和形成。三是鼓勵土地流轉形式多樣化，做好政策推動工作。既鼓勵土地托管，也鼓勵土地租賃；既鼓勵企業經營，更鼓勵合作經營。根據實際，盡快出臺相應政策，推動土地流轉進程。

3.2抓好發展，強化市場服務體系建設

市場服務體系包括了農業發展規劃、基礎設施建設、技術服務、市場流通、政策扶持等各個環節，因此，市場服務體系建設是發展現代農業的基礎。

3.3加強培訓，培育素質過硬的人才隊伍和優秀的合作組織

一方面加強農民的實用技術培訓，努力提高勞動力素質，積極培育農業產業帶頭人。尤其是加強農民專業合作社、家庭農場、種養大戶的培訓提高，使其迅速成才為產業帶頭人。另一方面注重開展基層農技人員大培訓。結合示范帶建設和現代農業發展，組織全縣農業技術推廣部門，與農業院所、科研院校緊密聯系，建立省、市、縣三級聯合農業技術服務體系。大范圍開展農技人員培訓，不斷提高基層農技人員業務水平，滿足現代農業的發展需要。

通過調研，我們深刻認識到，以現代農業為彰武縣加快農業發展方式轉變的著力點和突破口，以“土地流轉”為彰武縣發展現代農業為切入點，這將是彰武今后一個時期農業發展的主旋律。同時，也將對彰武縣的經濟發展和農業發展產生巨大的影響。我們必須保持清醒的頭腦，正視問題，正視困難，理清思路，加速推進現代農業發展進程。

作者:孫瑞芳單位:彰武縣農業局

第二篇

1天津設施農業發展取得的成效

1.1設施農業的發展，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變

目前，設施蔬菜面積已占到菜田面積的34%，并由單一的蔬菜種植向蔬菜、食用菌、花卉、果品等多樣化、高效益方向轉變，形成了一年四季多茬次、多品種、多形式相互結合的保護地生產格局，大大改善了生產條件和生產環境，優化了種植結構，豐富了種植種類，有力地推動了傳統農業向現代高效農業的轉變，促進了農業的規模化、集約化經營。同時，全市已建成工廠化農業科技示范園區22個，面積近6667hm2。這些示范園區作為天津市對外展示的窗口，顯現出其休閑、娛樂、觀光、旅游等農業文化功能。

1.2設施農業的發展，增加了農民的收入

設施農業是一項高投入、高產出的產業，據調查，種植業設施生產平均每公頃效益為117300元，平均每公頃投入33945元，其收益高于種糧收益26倍。可見，設施農業是農業增效、農民增收的一條重要途徑。

1.3設施農業的發展，增強了抗災防災的能力

現代化設施條件的改善，進一步增強了抵御自然災害的能力，做到了種植環境的可調、可控，解決了干旱缺水、積溫不夠、自然災害頻繁的突出問題，實現了蔬菜的周年生產、周年供應，基本上改變了“靠天吃菜”的局面。此外，也使超時令菜、反季節蔬菜普遍進入普通百姓餐桌。

1.4設施農業的發展，加快了農業科技的推廣

設施農業對品種及栽培管理技術要求較高，新品種、新技術、新成果不斷涌現。因此，農民學科學、用科學、講技術的積極性高，不但有效地促進了農民自身科技文化素質的不斷提高，同時，也加快了農業科技的普及和推廣，提升了農業生產的科技水平。

2制約天津設施農業發展的因素

2.1資金投入不足，嚴重制約高標準

設施農業的發展園藝設施特別是高標準的溫室建設需要較高的投入，僅依靠群眾自籌建設有一定的困難，但多渠道投入的機制還未形成。近兩年，雖然財政對設施建設項目在資金上給予一定的補助，但金額有限，加之銀行貸款的落實存在一定困難，不同程度地影響了現代設施園藝的順利發展。因此，需要多渠道籌措資金解決投入不足的問題。銀行信貸資金的爭取和協調，是困擾設施農業建設的一個主要瓶頸，急需政府出臺相應的貸款貼息及信用擔保政策。另外，建材及農用物資價格的快速上漲，侵蝕了政策補貼所帶來的實惠。據估算，目前建棚成本較2006年平均上漲30％以上。由于受市場供求關系以及成本推動影響，近期建筑材料及農用生產物資漲勢強勁，這加大了農民建設成本，加重了農民負擔，抵消了有關政策帶給農民的實惠，此問題應引起高度關注和重視，并采取得力措施加以解決。

2.2土地流轉工作進展慢

土地流轉涉及一家一戶，個別農戶還不能理解。該項工作政策性比較強、工作量和工作難度都較大，進展比較慢[6]。各區縣還要結合本地實際，研究制定土地流轉的具體辦法，依法規范流轉管理，并要切實維護農民土地承包權益。

2.3農民的積極性不高

現代設施農業技術需要科技文化素質較高的現代農民，而目前的從業者大多為老人和婦女，他們科技文化素質較低，接受新事物的能力較差，特別是在當前建筑材料價格增長過快，前期投資過大的前提下，許多農民不敢跟進，急需政府部門和技術服務部門提供全方位的政策、資金引導支持和技術保障[7]。

2.4科技支撐力度小

隨著種植業設施建設的迅猛發展，隨之而來的是新建設施區的科技推廣與普及問題。在新建設施區中，大多是農田改菜田，蔬菜種植技術尤其是設施蔬菜種植技術極為貧乏。在調研中發現，有的農民對新建設施不知道怎么用，不清楚如何育苗，如何進行病蟲害防治，如何搭配種植茬口；有的農民一開始就盲目引進外地種苗，造成病害大發生，帶來嚴重后果。因此，農民對設施生產技術的需求非常迫切。1）設施農業工程科技含量較低。無論是設施結構還是栽培管理，都缺乏規范化指標和標準，不合理結構設施和簡陋設施比重過大，采光、保溫以及抵御自然災害的能力差，生產的安全性和效益性不高。第二代節能日光溫室雖然結構合理，采光、蓄熱保溫性能強，但由于投入高出農民的購買力，因而農民仍舊習慣采用簡單低廉的設施結構。因此，冬季生產果菜類的缺口較大，與外埠冬季蔬菜的競爭能力較弱。設施栽培所需的器械十分缺乏，作業主要靠人力，自動控制設備不配套，調控設備和儀器基本是空白，主要靠經驗和單因子定性調控。另外，從專用品種到配套技術還不夠完善，在產量水平上，盡管天津市也有高產典型，但仍不普遍，大面積平均單產與國內設施農業發達地區及荷蘭、日本、以色列等發達國家相差幾倍乃至十幾倍。2）設施栽培多年連作，生產能力下降。設施內作物栽培種類單一，連作現象嚴重，造成土壤營養元素平衡被破壞，土壤生物條件惡化，病原菌大量繁殖，土傳病害日益嚴重[8]。另外，由于設施栽培施肥量很大，再加上不能得到雨水沖洗，因而大量鹽分在土壤表層聚集，造成土壤板結，理化性質變差，出現死苗減產現象。特別是硝酸鹽在土壤中的積累，使土壤酸化，造成產品的產量質量不高、生產能力下降，這是影響設施蔬菜生產可持續發展的一大障礙。3）農民科技文化素質和農業產業化程度不高，勞動生產率低下。在新發展的設施農業區域，大部分農民都是糧農轉菜農，栽培經驗缺乏且科技文化素質不高，加上缺乏政策、技術、信息等方面的宣傳引導和技術的系統培訓，在一定程度上影響了設施農業的發展。另外，由于生產經營方式以個體農戶為主，勞動生產率很低，只相當于發達國家的1/10，甚至1/100。特別是規模化、產業化水平低，小農經濟與日益發展的市場經濟矛盾越來越突出，更難以走出國門與國際市場接軌。

3促進天津設施農業發展的對策

3.1加強組織領導，保證設施農業有序發展

設施農業能否快速發展，關鍵在于組織領導。設施農業建設涉及面廣、投入高，是一個復雜的系統工程，市、區縣有關部門應切實加強對此項工作的組織領導，要明確由主要領導掛帥，成立專門的工作機構或領導小組，搞好協調服務，保證實際工作得到有效落實，確保設施農業建設有序發展。

3.2合理布局，制訂設施發展規劃

根據天津市的功能定位，農業設施發展要因地制宜、統一規劃、合理布局，建議環城四區要充分利用緊靠市區的區位、科技、人才及交通優勢，根據城市發展需要進行規劃，可適當發展塑料棚蔬菜生產。對于能長期發展農業的鄉鎮，要逐步建立高科技、高投入、高產出、高效益為主要特征的高新蔬菜設施基地，重點發展高效節能日光溫室、智能化溫室。將該區傳統精良的栽培技術與現代高新技術相結合，大力發展滴灌節水技術、工廠化育苗技術，建成特菜、細菜、奇菜為特色的生產基地，使其成為天津設施農業的展示區。濱海新區要充分化解沿海灘涂和土地低洼鹽堿的不利條件，對于種植大田作物效益極低和水資源缺乏的土地，要有計劃地建設大型的、高標準現代化設施群，利用現代有機生態無土栽培技術、微咸水利用技術、立體栽培技術、滴灌技術等，發展蔬菜、葡萄、冬棗、花卉、食用菌五大特色產業，與觀光農業結合起來，形成新區集觀光、旅游、休閑、娛樂為一體的特色作物種植基地。遠郊區縣是發展設施農業的重點，要充分利用土地、環境、勞動力等資源優勢，重點發展現代溫室、大棚，面向國內外大市場，發展設施蔬菜、果品、花卉及食用菌生產，逐步形成區域化、規模化和標準化生產。

3.3優化設施結構，搞好設施基地建設

在目前形勢下，天津市的農業設施結構要從現代農業的高度出發，大力發展符合國情的高標準日光節能溫室和鋼架結構大棚，適度發展智能化連棟溫室。日光節能溫室建設要以二代溫室結構參數為基礎，提高建造標準，突顯無立柱、大跨度、大空間、透光增溫、組裝配套等特點。塑料大棚要重點發展裝配式鋼管結構大棚，這種大棚建造方便，并可拆卸遷移，棚內空間大、遮光少、作業方便，有利作物生長，構件抗腐蝕、整體強度高、承受風雪能力強，使用壽命可達15年以上。智能化溫室是在可持續發展戰略指導下開辟的農業新方向，它具有很高的單位面積產出值。從環保角度考慮，它不僅可以產出清潔的產品，而且由于精確控制化肥及其他添加劑的用量，也避免了對土壤和地下水的污染。適度引進這種智能化溫室，通過對國外高科技設施農業技術的全面消化、吸收，可以提高天津市設施農業現代化水平。智能化連棟溫室建造規模要突破一家一戶的束縛，鼓勵有實力的單位、企業集團投資發展，使其適合規模化、專業化、現代化的需要。設施的發展也要靈活掌握，不要搞“一刀切”。近年來，以鋼或復合材料為骨架的中棚，可以進行外覆蓋，有抵御早春強降溫和風、雪的能力，冬季可進行耐寒葉菜類生產，早春可提早生產果菜類，并且容易拆卸和移動，生產操作方便，很受菜農歡迎。因此，要根據農民投資能力和意愿，適度發展投入較少、管理簡便的無立柱中棚生產。在優化設施結構的同時，要搞好設施基地環境建設。基地選址要符合區域發展規劃，其環境條件應符合無公害及以上標準的要求；基地要相對集中連片，形成田成方、林成網、渠相通、路相連、道路硬化、環境綠化美化、農田基本建設齊備的格局。

3.4加大科技投入力度，強化科技支撐

先進農業設施的發展并不等于效益的提高，關鍵是如何利用好先進的設施來提高單位面積種植效益，提高綜合生產能力[9]。因此，要加大對農業設施的科技投入力度，強化科技支撐。一是在設施結構設計、建造技術等方面要加大研發力度，著重引進國內外先進技術和成果，強化推廣體系建設，提高科技成果轉化率，保障設施農業建設發展的需要得以滿足；二是以市場為導向，研究符合國內國際市場需求的種植業種類，培育具有高附加值、高技術含量、高品質、無污染、高產量、高效益的特色品種，如特色蔬菜、食用菌、特色花卉、果品等；三是合理安排茬口模式，配套新品種、新技術；四是技術部門要切實加強技術指導，加強對農民專業技術知識的培訓，通過宣傳、培訓，增強農民的市場意識、競爭意識、效益意識，使一大批懂技術、會管理、善經營的新型人才成為設施生產的主力軍，并通過科技項目實施，大力引進新品種、新技術，進一步提高科技對設施農業的貢獻率。

3.5強化政策支持，著力加大資金投入力度

目前，高投入的現代設施農業建設，完全依靠農民個人投入還存在一定的困難，必須要在政府的組織引導下多方籌集資金，采取國家投入、財政貼息貸款、引進資金、農業企業稅收支持、農民自籌等多元化投資的方式，并充分利用好國家和本市投融資體制改革成果，吸引農業企業、社會有關行業、內外商投資開發設施農業項目。同時，要建立市、區縣、鄉鎮三級政府政策引導機制，從財政補貼、信貸貼息、建立擔保基金和政策性保險等方面給予切實扶持政策。

3.6強化服務功能，完善服務體系

一是完善科技服務體系，搞好技術指導服務。二是健全市場服務體系，采取有效措施，積極扶持發展專業合作經濟組織，培育和壯大農業龍頭企業，運用現代經營形式和管理手段，實現“貿工農緊密銜接、產加銷融為一體”的多功能、可持續發展的產業體系。加速農產品物流市場建設，推動訂單農業的發展，為設施農業發展和穩定增加農民收入提供最有效的保障[10]。三是改進設施管理方式，完善工作機制，加強對全市設施工作的規范化管理和檢查，建立和完善目標責任制、督察機制等各項管理制度。同時，要加強與各部門的密切配合和通力合作，工程建設、工商、交通、宣傳等相關部門要充分發揮各自的行業優勢，分工協作，強化保障，確保設施農業建設有效推進。

作者:張巧利楊霞韓志慧單位:天津農學院科技處