自由貿易試驗區發展策略

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1.前言

在當今旅游項目同質化及國內游客消費個性化不斷升級的大背景下，海南省作為一個資源短缺、經濟過度依賴旅游產業的特殊城市，必須要抓住國家政策紅利和當前的旅游發展環境，積極尋求發展特色旅游產業鏈及長遠的經濟支撐。賽馬是我國傳統體育中的一個古老的運動，賽馬在海南省的發展不僅具有多元屬性，更能形成文化、體育、競技、休閑等多元化產業鏈條，長期以來海南賽馬運動沒有發展起來主要在于缺乏足夠的政策支撐。而“自由貿易試驗區”的確立與建設，更為海南省賽馬產業的發展提供了史無前例的發展契機和開展便利，因此海南省相關職能部門需抓住這次契機積極探尋與之相適應的可行性發展策略，推動海南賽馬產業的發展，并形成特色產業。

2.“自由貿易試驗區”背景為海南賽馬運動的發展所帶來的契機解析

2.1獲得了更為明確的國家政策支持，為賽馬事業的發展提供了穩定的內外部發展環境。海南“自由貿易試驗區”是在2018年4月13日慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布設立的一個自由貿易試驗區。該實驗區的成立與中共中央、國務院日前就支持海南全面深化改革開放提出指導意見相得益彰，特別明確提出“發展賽馬運動等項目、探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票等20個要點。”，為海南賽馬運動的全面開展獲得了更為明確的國家政策支持。海南“自由貿易試驗區”特殊的地緣和政策優惠，使得海南賽馬運動可頻繁、高效地與東盟十國中的新、越、泰國具有豐富賽馬運動經驗的國家開展合作與交流，為海南賽馬產業的快速、高規格建設提供了高質量的、穩定的內外部發展環境。2.2有助于加快賽事、群眾、賽馬文化等基礎建設，為海南賽馬產業發展提供長期支持。按照中央關于加快探索建設中國特色自由貿易港進程的要求，今年海南將配合研究制定自貿港總體方案并盡快出臺。海南自貿港從目標概念走向制度設計使其超低水平關稅乃至零關稅為海南賽馬事業的發展起到加快賽事、群眾、賽馬文化等基礎建設，為海南賽馬產業發展提供長期支持。飼料、賽馬專用馬匹、基礎設施不可或缺的材料等的進口與運輸成本可大大降低，且有望實現的日常消費全島免稅則將會吸引大量國內外游客，借助海南省獨特的地理優勢，培養國人對賽馬運動的熱情，使賽馬運動作為一項娛樂、賽事等形式得到快速開展，使海南的旅游業得到新鮮的產業支撐，從而拓寬旅游產業鏈條和經濟發展鏈，在實現旅游營收的同時，可通過返補的形式補貼一些世界頂級的賽馬賽事，從而帶動海南賽馬產業的長期發展。

3.海南賽馬運動的可行性發展策略探究

3.1建設以現代賽馬運動為依托、集賽事、養馬業、傳統體育文化于一體的多元化賽馬產業。海南賽馬事業從籌劃到再次獲得國家政策明確支持風風雨雨中走過了20多個年頭，“自由貿易試驗區”的建設與中共中央海南省宏觀政策支持的疊加效應使得海南賽馬運動的發展最終得到明確落實，因此海南賽馬運動的發展不僅要走現代賽馬的方向，但更要保持中國特色。賽馬是中華傳統體育文化中一項歷史悠久的民族傳統體育，更是新疆、內蒙等多個少數民族的重要活動和民族精神依托，因此在架構設計上要以現代賽馬運動為依托、兼顧民族傳統體育公益功能，集賽事、養馬業和傳統體育文化交流等功能于一體的多元化賽馬產業，讓海南賽馬事業不僅產出優質的經濟、社會、文化功效，更契合當今社會主義精神文明建設的發展要義。3.2積極利用自貿區優勢，加快賽馬周邊基礎產業聯合發展。論證，探索協同發展模式雖然賽馬運動對于海南地方經濟和旅游等行業發展具有良好的帶動價值，但賽馬運動真正在海南落地、開展還是一個復雜又長期的過程，賽馬的繁育、飼養、訓練及賽馬運動相關專業人員的培養不僅需要不斷的資金投入，還需要長期的周邊基礎產業的聯合發展，就目前海南省現有的賽馬專業機構及人員看，目前運作能力較好的只有在2017年3月成立的海南省馬業協會，但該協會是由育馬馴馬專業人員、管理者、馬術運動者、愛好者、馬文化倡導者等馬產業相關人員和企業機構自愿結成的行業性團體，仍無法勝任海南省馬業技術和經營管理及行業發展規范的能力，需要積極借助自貿區優勢，使其成為吸引外資及外資管理模式的主要載體，吸引更多具有專業水準的賽馬事業相關的服務業性質的外資進駐，加快海南賽馬運動的營商環境的創設和專業賽馬運動集聚區的建設。

自由貿易試驗區為海南賽馬運動積極探索差別化制度創新的協同發展路徑的探索活動提供了良好的機遇與發展載體，因此在當前政策紅利條件下，我們應更加主動地探索在自貿區背景下的海南賽馬事業的發展機遇和可行性實現模式。

參考文獻：

[1]陳苗.基于商業視角的武漢賽馬賽事發展路徑研究[J].體育風尚,2018(5)..

作者:艾康 羅莎莉 劉錕 單位:海口經濟學院