世界貿易組織分析論文

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1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿易組織（世貿組織），以取代成立于1947年的關貿總協定（GATT）。

世貿組織是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。該組織的基本原則和宗旨是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，來達到推動實現世界貿易自由化的目標。1995年1月1日正式開始運作，負責管理世界經濟和貿易秩序，總部設在日內瓦萊蒙湖畔的關貿總協定總部大樓內。1996年1月1日，它正式取代關貿總協定臨時機構。

與關貿總協定相比，世貿組織管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合新確定的貨物貿易外，還包括長期游離于關貿總協定外的知識產權、投資措施和非貨物貿易（服務貿易）等領域。世貿組織具有法人地位，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。

建立世貿組織的設想是在1947年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的，當時設想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時，成立一個國際性貿易組織，從而使它們成為二次大戰后左右世界經濟的“貨幣－金融－貿易”三位一體的機構。1947年聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿組織，后來由于美國的反對，世貿組織未能成立。同年，美國發起擬訂了關貿總協定，作為推行貿易自由化的臨時契約。1986年關貿總協定烏拉圭回合談判啟動后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿總協定部長級會議才正式決定成立世貿組織。

該組織作為正式的國際貿易組織在法律上與聯合國等國際組織處于平等地位。它的職責范圍除了關貿總協定原有的組織實施多邊貿易協議以及提供多邊貿易談判場所和作為一個論壇外，還負責定期審議其成員的貿易政策和統一處理成員之間產生的貿易爭端，并負責加強同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作，以實現全球經濟決策的一致性。

世貿組織的最高決策權力機構是部長會議，至少每兩年召開一次會議。下設總理事會和秘書處，負責世貿組織日常會議和工作。總理事會設有貨物貿易、非貨物貿易（服務貿易）、知識產權三個理事會和貿易與發展、預算二個委員會。總理事會還下設貿易政策核查機構，它監督著各個委員會并負責起草國家政策評估報告。對美國、歐盟、日本、加拿大每兩年起草一份政策評估報告，對最發達的16個國家每4年一次，對發展中國家每6年一次。上訴法庭負責對成員間發生的分歧進行仲裁。

世貿組織成員資格分為兩種，即創始成員和新加入成員。創始成員必須是關貿總協定的締約方，世貿組織在接納新成員時，須在部長級大會上由三分之二多數成員投票表決通過。

1997年10月9日，世貿組織啟用新的標識。該標識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍、綠三種顏色。標識意味著充滿活力的世貿組織在持久和有序地擴大世界貿易方面將發揮關鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿組織是不同成員組成的國際機構。標識久看有動感，象征世貿組織充滿活力。標識的設計者是新加坡的楊淑女士，她的設計采用了中國傳統書法的筆勢，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻味。

成員（包括地區）134個（截止1999年2月），名單如下：安提瓜和巴布達(95.1.1)、安哥拉(96.12.1)、阿根廷(95.1.1)、澳大利亞(95.1.1)、奧地利(95.1.1)、巴林(95.1.1)、孟加拉國(95.1.1)、巴巴多斯(95.1.1)、比利時(95.1.1)、伯利茲(95.1.1)、貝寧(96.2.22)、玻利維亞(95.9.13)、博茨瓦納(95.5.31)、巴西(95.1.1)、文萊(95.1.1)、保加利亞(96.12.1)、布基納法索(95.6.3)、布隆迪(95.7.23)、喀麥隆(95.12.13)、加拿大(95.1.1)、中非(95.5.31)、乍得(96.10.19)、智利(95.1.1)、哥倫比亞(95.4.30)、剛果（布）(97.3.27)、哥斯達黎加(95.1.1)、科特迪瓦(95.1.1)、古巴(95.4.20)、塞浦路斯(95.7.30)、捷克(95.1.1)、剛果（金）(97.1.1)、丹麥(95.1.1)、吉布提(95.5.31)、多米尼克(95.1.1)、多米尼加(95.3.9)、厄瓜多爾(96.1.21)、埃及(95.6.30)、薩爾瓦多(95.5.7)、歐盟(95.1.1)、斐濟(96.1.14)、芬蘭(95.1.1)、法國(95.1.1)、加蓬(95.1.1)、岡比亞(96.10.23)、德國(95.1.1)、加納(95.1.1)、希臘(95.1.1)、格林納達(96.2.22)、危地馬拉(95.7.21)、幾內亞(95.10.25)、幾內亞比紹(95.5.31)、圭亞那(95.1.1)、海地(96.1.30)、洪都拉斯(95.1.1)、中國香港(95.1.1)、匈牙利(95.1.1)、冰島(95.1.1)、印度(95.1.1)、印度尼西亞(95.1.1)、愛爾蘭(95.1.1)、以色列(95.4.21)、意大利(95.1.1)、牙買加(95.3.9)、日本(95.1.1)、肯尼亞(95.1.1)、韓國(95.1.1)、科威特(95.1.1)、萊索托(95.5.31)、列支敦士登(95.9.1)、盧森堡(95.1.1)、澳門(95.1.1)、馬達加斯加(95.11.17)、馬拉維(95.5.31)、馬來西亞(95.1.1)、馬爾代夫(95.5.31)、馬里(95.5.31)、馬耳他(95.1.1)、毛里塔尼亞(95.5.31)、毛里求斯(95.1.1)、墨西哥(95.1.1)、蒙古(97.1.29)、摩洛哥(95.1.1)、莫桑比克(95.8.26)、緬甸(95.1.1)、納米比亞(95.1.1)、荷蘭（包括荷屬安的列斯）(95.1.1)、新西蘭(95.1.1)、尼加拉瓜(95.9.3)、尼日爾(96.12.13)、尼日利亞(95.1.1)、挪威(95.1.1)、巴基斯坦(95.1.1)、巴拿馬(97.9.6)、巴布亞新幾內亞(96.6.9)、巴拉圭(95.1.1)、秘魯(95.1.1)、菲律賓(95.1.1)、波蘭(95.1.1)、葡萄牙(95.1.1)、卡塔爾(96.1.13)、羅馬尼亞(95.1.1)、盧旺達(96.5.22)、圣基茨和尼維斯(96.2.21)、圣盧西亞(95.1.1)、圣文森特和格林納丁斯(95.1.1)、塞內加爾(95.1.1)、塞拉利昂(95.7.23)、新加坡(95.1.1)、斯洛伐克(95.1.1)、斯洛文尼亞(95.7.30)、所羅門群島(96.7.26)、南非(95.1.1)、西班牙(95.1.1)、斯里蘭卡(95.1.1)、蘇里南(95.1.1)、斯威士蘭(95.1.1)、瑞典(95.1.1)、瑞士(95.7.1)、坦桑尼亞(95.1.1)、泰國(95.1.1)、多哥(95.5.31)、特立尼達和多巴哥(95.3.1)、突尼斯(95.3.29)、土耳其(95.3.26)、烏干達(95.1.1)、阿拉伯聯合酋長國(96.4.10)、英國(95.1.1)、美國(95.1.1)、烏拉圭(95.1.1)、委內瑞拉(95.1.1)、贊比亞(95.1.1)、津巴布韋(95.3.3)、吉爾吉斯斯坦(98.12.20)、拉脫維亞(99.2.10)。觀察員有：阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、安道爾、亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、不丹（沒有申請加入該組織）、柬埔寨、佛得角（沒有申請加入該組織）、中國、克羅地亞、愛沙尼亞、埃塞俄比亞（沒有申請加入該組織）、馬其頓、格魯吉亞、梵蒂岡（沒有申請加入該組織）、約旦、哈薩克斯坦、老撾、摩爾多瓦、尼泊爾、阿曼、俄羅斯、薩摩亞、沙特阿拉伯、塞舌爾、蘇丹、中國臺北、湯加、烏克蘭、烏茲別克斯坦、瓦努阿圖、越南。

觀察員組織有：聯合國、聯合國貿易和發展大會、國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國糧農組織、世界知識產權組織、經濟合作與發展組織。（注：1997年7月1日中國恢復對香港的主權后，香港特別行政區以中國香港的名義參加該組織的活動）主要活動：

1995年1月31日，世貿組織舉行成立大會，商定由新加坡主辦該組織第一屆部長級會議，同時還確定了由10個成員的紡織品貿易監督委員會的組成情況，盡管中國尚未加入世貿組織，但同意讓中國年內在該委員會占一席之地。委員們一致決定，中國和巴基斯坦可以在紡織品貿易監督委員會輪流占一個席位，以使在每年2500億美元的紡織品貿易的進出口國之間達到平衡。紡織品貿易監督委員會將負責監督在10年內分階段取消世界紡織品進出口限額，并逐步停止實行多種纖維協定。根據這項決定，一旦中國到1995年12月31日仍未能加入世貿組織，世貿組織的另一個成員國將取代其席位直到中國加入世界貿易組織為止。

1995年11月29日，世貿組織成立了7人仲裁機構上訴法庭。該機構負責對世貿組織成員國之間發生的分歧進行仲裁，其中的三個成員國聽取并裁決任何一個由世貿組織爭議、仲裁小組提交的案件，并有權維持、修改或取消仲裁小組的原判。上訴法庭的裁決最具有法律約束力，任何不接受它通過的最后裁決的國家都將受到貿易制裁。1996年4月16日，世界貿易組織總理事會在日內瓦召開。

1996年4月30日，歷時約兩年的世界貿易組織基礎電信談判，由于美國的阻撓，最終未能按期于4月30日達成協議，談判各方決定將達成協議的期限推遲到1997年2月15日。

1996年10月4日，世貿組織宣布一項裁決，認為日本的烈酒稅法對進口的外國烈酒構成了歧視，違反了多邊貿易的有關規則，而要求日本修改這一稅法。1996年11月20日，世貿組織決定成立一個仲裁小組，以便在不超過7個月的時間之內裁決美國關于制裁古巴的赫爾姆斯－伯頓法是否違反世貿組織的有關規定。

1996年12月5日，經世貿組織政府采購協議簽署成員的一致同意，香港獲準成為該協議的成員。（政府采購協議見背景庫專條）

1996年12月9日—12月13日，世貿組織首屆部長會議在新加坡召開。來自世貿組織128個成員和30個觀察員的2300多名代表出席了本屆會議。中國外經貿部部長助理龍永圖率團出席了會議。會議期間，與會部長分析了世貿組織成立兩年來國際貿易的發展情況，承諾繼續推行貿易自由化，以促進所有成員的發展與就業，穩定和繁榮。會議最后通過了《新加坡部長宣言》。會議還決定下屆部長會議將于1998年在日內瓦舉行。（宣言全文見背景庫專條）

1997年2月15日，世貿組織就全球電信自由化達成協議，68個國家在協議上簽了字。

1997年2月20日，世貿組織總干事魯杰羅任命了赫爾姆斯－伯頓法仲裁小組的三名成員，該小組將在6個月內就美國這一針對古巴的貿易制裁法律是否違反多邊貿易規則提出意見。

1998年5月18日－20日，第二次部長級會議在日內瓦舉行。為慶祝關貿總協定生效50周年，世貿組織于19日舉行紀念活動。來自世貿組織132個成員和31個申請加入世貿組織的國家和地區的代表出席了會議并參加慶?；顒?。中國外經貿部副部長龍永圖以觀察員身份出席了會議。會議主要討論三個方面的問題：已達成的協議執行情況；既定日程及今后可能開始的談判內容；第三次部長級會議舉行的日期和地點。會議確定下次部長級會議于1999年第四季度在美國舉行。

1998年11月3日，世貿組織解決糾紛的數目從4年前創建時算起，已達到150起。

1999年1月12日，世貿組織解決爭端機構在日內瓦舉行特別會議，同意成立專家小組審議歐盟新的香蕉進口政策，并將在90天內作出裁決，以解決美歐間的貿易摩擦。

1999年3月2日，根據歐洲聯盟的要求，世貿組織解決爭端機構同意成立一個專門小組，對美國國內貿易法中的“301條款”的合法性進行審議和仲裁。

1999年6月3日，世貿組織批準了美國和加拿大提出的對歐盟實施制裁的要求，提出這一要求是因為歐盟禁止進口美國經過激素處理的牛肉。

1999年7月22日，世貿組織通過一項關于該組織新總干事人選的妥協方案，正式決定任命新西蘭前總理穆爾和泰國副總理兼商業部長素帕猜先后擔任世貿組織未來兩屆總干事。穆爾將于1999年9月1日起就任總干事，任期三年；素帕猜將于2002年9月1日接替穆爾出任總干事，任期也為三年。決定同時強調，穆爾和素帕猜就任后均不得謀求連任和延長任期。這次的妥協方案也不能作為今后推選總干事工作的先例，今后總干事的正常任期仍將為四年。與中國關系：

1995年7月11日，世界貿易組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。

1996年12月16日—18日，世貿組織與中國經貿熱點國際研討會在北京召開。聯合國貿發會議秘書長里庫佩羅、世行和聯合國開發計劃署的代表參加了會議。會議旨在促進中國經濟與世界經濟的融合和中國經濟與對外貿易的發展。

1997年4月21日，世貿組織總干事魯杰羅應中國對外經濟貿易部部長吳儀的邀請對中國進行訪問。

1997年12月15日，中國與土耳其和新加坡簽署了雙邊市場準入協議(agreementonmarketaccessingoods)。

至此，與中國簽署上述雙邊協議的國家已有9個：匈牙利、捷克、斯洛伐克、日本、韓國、巴基斯坦、新西蘭、土耳其和新加坡。

1999年10月10日，世貿組織總理事會決定，中國將參加西雅圖部長會議和千年回合談判。