對外貿(mào)易依存度
時間:2022-03-23 02:15:00
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一、中國外貿(mào)依存度過高的原因分析
1.中國對外貿(mào)易的增長速度過快,明顯高于GDP的增速
改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟一體化進程的加快,中國對外貿(mào)易發(fā)展迅速,從2004年至今對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。與此同時,國內(nèi)GDP則維持在一個相對穩(wěn)定的增速上。所以對外貿(mào)易的增長速度越快,外貿(mào)依存度則越高,可見,中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展是導(dǎo)致外貿(mào)依存度持續(xù)走高的直接原因。
2.經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展
經(jīng)濟全球化的日益深化以及國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善,為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的機遇。中國外貿(mào)依存度的提高與世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展趨勢基本吻合。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的普遍利好為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的內(nèi)、外部環(huán)境,極大地拓展了中國進出口,特別是出口的空間。
3.中國的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略
中國一直利用稅收手段鼓勵資本品進口,如進口設(shè)備稅收的可抵扣、“三減兩免”等優(yōu)惠政策。與此同時,地方政府出臺的出口補貼和貼息等政策鼓勵了企業(yè)出口,甚至在有些地區(qū)把出口創(chuàng)匯作為考核干部政績的一個主要內(nèi)容,從而導(dǎo)致各地外貿(mào)企業(yè)的出口積極性空前提高。在出口和進口的雙向激勵下,中國的進出口總量快速上升,貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略推動了外貿(mào)依存度的提高。
4.外商直接投資帶動加工貿(mào)易的迅速發(fā)展
改革開放后,中國成為發(fā)展中國家中最大的吸收外商投資國。很多外商看準了中國在廉價勞動力上具有的巨大優(yōu)勢,把中國作為其加工基地,大量開展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易是“兩頭在外,一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式,其外貿(mào)傾向性大大高于其他企業(yè)。由于加工貿(mào)易的自身特點及其在中國對外貿(mào)易中占據(jù)的較大比重必然導(dǎo)致中國外貿(mào)依存度存在高估。二、政策建議
1.改變對進出口數(shù)量持續(xù)增長的一味追求
要想推動中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國,應(yīng)該制定更為合理、符合國情的對外貿(mào)易政策,放棄以追求貿(mào)易目標增長為對外貿(mào)易政策核心的一貫做法,建立科學(xué)評判外貿(mào)政策和政策實施效果的指標體系,將“以質(zhì)取勝”確立為整個外貿(mào)政策的核心,追求效益的最大化和能源資源使用的最小化,以利于提升中國整體經(jīng)濟運行質(zhì)量和外貿(mào)核心競爭力。
2.重視國內(nèi)市場對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)
世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速,促使我們必須為經(jīng)濟持續(xù)增長提供動力,而動力應(yīng)來源于國內(nèi)和國外兩個市場。過于強調(diào)出口導(dǎo)向、忽視國內(nèi)市場對經(jīng)濟增長的拉動作用是片面的。因此,應(yīng)在鞏固現(xiàn)有外貿(mào)市場份額的基礎(chǔ)上,在對外貿(mào)易持續(xù)健康增長的同時,擴大國內(nèi)市場對經(jīng)濟增長的拉動作用和影響,制定兼顧內(nèi)外的經(jīng)濟政策,從而避免任何一個市場出現(xiàn)波動時,對中國經(jīng)濟運行造成不利影響的可能。為此,要使用法律手段,保證全國工資水平的持續(xù)增長,增加國民收入和有效供給,提高內(nèi)需在拉動經(jīng)濟增長中的作用和地位。
3.加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級
盡管加工貿(mào)易對中國經(jīng)濟增長功不可沒,但目前的加工貿(mào)易仍面臨諸多問題,如企業(yè)核心技術(shù)自主研發(fā)能力不足,產(chǎn)品檔次偏低,缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的產(chǎn)品,資源和能源浪費嚴重;國內(nèi)加工企業(yè)營銷能力弱,對特定市場依存度過高,易受國際經(jīng)濟波動影響,抗風(fēng)險能力弱等。為此,應(yīng)大力推進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,促進加工企業(yè)增大核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件的進口,提高國際市場經(jīng)營開拓能力,變中國的加工地位為生產(chǎn)經(jīng)營地位,以提高加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟的貢獻度。
4.落實“國民待遇”原則,防止落入“引進依賴”陷阱
一方面,按照市場經(jīng)濟公平競爭和WTO國民待遇的原則,逐步取消對中資企業(yè)在稅收和銀行貸款上的優(yōu)惠。從長遠角度改善中國出口商品的結(jié)構(gòu),提高出口商品的檔次和價格,增加企業(yè)利潤,改變大量出口資源消耗型和勞動密集型商品的舊格局,提高資源和能源的使用效率。
另一方面,按照中國入世承諾,盡快實現(xiàn)對外資企業(yè)的國民待遇原則,取消各種“超國民待遇”的優(yōu)惠,通過提高外資進入中國市場的門檻來提高外資的質(zhì)量,防止中國經(jīng)濟落入“引進依賴”陷阱。當前,國內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供大于求、重復(fù)投資、出口增長過快的問題。我國引進的5000多億外國直接投資中,技術(shù)含量較高的投資不到40%,而60%以上的外資屬于規(guī)模小,技術(shù)含量低的。由于我國的勞動密集型商品市場已經(jīng)飽和,因此這些投資所生產(chǎn)的產(chǎn)品只能紛紛涌向國外市場,這就造成了中國勞動密集型產(chǎn)品不斷的大量出口。此外,一些不符合我國產(chǎn)業(yè)政策的外資還嚴重干擾了我國宏觀經(jīng)濟政策的實施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此,對這部分資本必須加強規(guī)范和引導(dǎo)。
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