國際貿易技術保護畢業論文

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加入WTO最重要的一點是關稅的問題，關稅逐步下降，我們應該怎么應對。新一輪多邊談判又要開始了，除了關稅之外，還建立一個壁壘是可以的，很多國家盡可能的建立這種壁壘，建立這種技術性保護措施，但他的目的不僅僅是按照WTO的宗旨，更多的是為了他的貿易保護，這是我們講的新貿易保護主義，這是當前國際社會WTO這個大家庭中最敏感入WTO，大家都覺得好，就像一個人在爬一個房子，借助樓梯可以看到樓頂，樓頂風光也是最傷腦筋的一個問題。技術性保護措施這個問題像一個玻璃天花板效益，比如咱們要加好，可當他爬到一半，突然覺得頭頂被一個東西頂住了，原來這兒有個玻璃天花板，他在樓下是看不見的。當前國際社會的競爭，包括我們的貿易競爭以及其它的競爭，從某種意義上講，落腳點是科學技術的競爭，由產品質量的好壞、高低，體現的是你的科學技術水平，科學技術里技術法規、標準，還有認證、認可檢驗制度，這幾點是做為科學技術進步的一個重要的方面，也是在科學技術不斷進步不可缺少的內在因素，也正是因為這樣一種情況，世界上各個國家對這個問題都很重視。

從好的方面講國際慣例，它對全球生產力發展起到了很重要的作用，但同時，我們也應該看到，由于各個國家經濟和科技發展水平是不平衡的，各國的政治、經濟制度，以及不同的國情是有差異的，各個國家之間利益的不協調，所以，國際上的競爭越來越激烈，在技術的法規、標準，認證認可與檢驗制度方面，還存在很多差異，甚至國與國之間有沖突，由于這幾個原因，所以，這些技術法規、標準、認證認可制度為新貿易保護主義找到了一條途徑、一種手段。根據有關的研究，70年代，在國際貿易非關稅壁壘中，有30%是由于技術性因素造成的，進入90年代后，指標升得更高，中國在這種國際競爭中，總體來看是處于一種不利地位的，我們科學水平，經濟發展水平，對國際慣例，對國際通行的做法的認識，了解程度等等多方面來看，我們處于一種不利地位，這個不利地位使我們加入WTO后，在貿易中，經濟發展中，我們可能會受到影響，我們要盡力改善這種狀況，但這個目標還具有一種長期性，不是很簡單，我們現在必須加強這方面的研究，要分析體制上的不足，找到一些有效的手段和對策，這樣才能更好地迎接國際上的挑戰。

國際貿易中的技術壁壘是指一國在對本國市場上流通商品進行管理時，由于其技術法規，技術標準，以及為證明商品和企業符合法規和標準的要求而建立的合格的評定程序及認證、認可制度、檢驗制度等與其它國家不一致所形成的影響，自由貿易的壁壘。壁壘從一個方面講它也有正當的，WTO專門有一個關于貿易壁壘的協議，在這個協議中，明確的界定了什么樣的壁壘，什么樣的技術措施是正當的，什么樣的是不正當的，一般而言，凡國際公認的有正當動機，而采取的有關政策和措施，不論其施行者是發達國家或發展中國家，都將對其國內發展和國際貿易發揮積極作用，這是正當的壁壘。尤其是對發展中國家而言，這個政策和措施還可以承擔維護其國內社會經濟穩定，營造必要的發展的空間，這樣的一種任務，在這方面，國際上已達成共識，并成為世貿組織宗旨之一，這種技術性壁壘是正當的。如果不是出于正當動機，出于實現貿易保護的目的，以正當動機為名，故意曲解其實質，以進行貿易保護，甚至限制特定的國家，比如：中美貿易它針對一個特定的國家商品進出口而采取的有關正當措施，這都可以稱為貿易技術壁壘，由于發達國家利用其經濟科技的領先地位主導國際標準，這使他們都保持了在世界上的壟斷、統治地位。他造成的世界經濟格局往往犧牲了發展中國家的利益，造成了一種世界格局的非均衡特征。實際上，現在，貿易壁壘的主要實行者是發達國家，貿易技術性保護內涵也在不斷的擴展，傳統觀點認為它主要是與貨物有關的標準和法規、衛生檢疫規定以及商品包裝等，現在普遍認為，它包括一切對進出口產品限制作用的標準、法規認證認可檢驗制度，涵蓋了商品的研究開發、生產、包裝、運輸、環保等方面，技術保護措施已恰似商品流通領域擴展到生產加工領域，不僅包括貨物方面，還延續到金融信息等產業。

當代國際貿易基本特征表現在傳統貿易方式與國際經濟合作方式日益融合上，全球化市場正在逐步形成，技術因素的重要性日益提高，政府應該能夠發揮更大的作用，在國際貿易整體上遂步趨向自由化。由于發展水平的差異，由于利益的相互中突，貿易保護的政策和實踐，事實上始終沒有消失，貿易保護的形式已從關稅措施為主發展到以非關稅措施為主，這也是我們區分新舊貿易主義的根本牲，70年代中期以后，隨著烏拉圭回合談判結束，關稅與非關稅壁壘出現雙向發展的格局，一方面隨著關稅水平的降低，關稅壁壘逐步在排除，另一方面，各種形式的非關稅壁壘日益強化，其技術性保護措施也占了一個十分重要的地位。技術性保護措施地位之所以要加強的直接原因，一個是科學技術水平發展的不平衡、發達國家憑著他競爭的優勢，比如技術水平使發展中國家出口受到嚴重的限制，另外一方面，在技術性保護措施成為貿易保護主義主要武器之后，WTO協議某些例外規定，給技術性保護措施濫用提供了法律借口，也使它成為一種事實上的壁壘，我國應對這個問題給予充分的重視，首先我們應順應國際潮流，加入WTO后，我們應取消許可證制度，進出數量限制等等，中美農業談判里有一個承諾，這個承諾跟以前是完全不一樣的概念，另外一方面，要研究，要面對，應對這個問題，我們的傳統產業現在增長乏力的情況，計算機、電子、通訊等新技術增長比較迅速，它主要要替代傳統產業，成為我國吸引外資的主導產業，這些產業要出去，它面對的技術性壁壘很強大。從我國目前現狀看，成功的案例，比如：海爾冰箱，冰箱出口遇到阻力出不去，國外對氟的指標限制很嚴，我們國內冰箱出不去，海爾馬上從國外引起最先進的技術生產設備，不僅氟的指標達到你們要求的水平甚至還低，不僅沖破，還領先了這個標準，我們必須讀懂它，總之，我們的應付措施很重要。

技術性壁壘的主要內容：

1、技術法規。

2、技術標準。

3、包裝和標簽的規定。

4、合格評定質量認證程序。

5、商品的品種、規格、花色及其它外觀要求。

6、計量單位制（英制、米制、公制）。

7、條形碼標志，電子數據交換。

所以，許多壁壘是繞開主流從旁門找問題。

貿易技術壁壘發展的現狀：

1、發達國家設置技術壁壘的狀況：他們設備的技術壁壘很多，使許多國家防不勝防，多到不了解，不知道。嚴格、苛刻的標準，對你是這樣，對自己不這樣。還有專門針對某些國家、某些產品設置的壁壘。利用各國標準不一致性，靈活機動選擇對自己有利的標準。例如日本，以質量取勝，對產品質量要求很嚴格。

發達國家設置繁瑣的認證制度，可以達到限制進口的目的。

2、我國所面臨的貿易技術壁壘：我國的整體水平與發達國家有二、三十年的差距，比如說農藥殘留量的問題，動植物檢疫標準問題，很容易把你做掉了，服裝也是這個問題，第二個特點是從一個流通領域擴展到產品生產、運輸、包裝等全過程。一些國家以此為借口，認為該產品生產、運輸，甚至銷售過程，不符合他的技術法規要求。

3、有些國家刻意對我們設置一些壁壘，針對我們設置過高標準，特定法規，對我國服裝出口設定原產地規則等。

4、繁瑣刻意認證，認可制度，檢驗程度，一方面使我們增加成本，造成我們競爭力下降，另一方面延誤時機。

5、綠色貿易壁壘也正對我國產品出口產生越來越大影響，應該引起高度重視，聯合國有關機構有個計算，就是我國每年大概有74億美元出口產品，因為受到綠色壁壘不利影響而出不去，綠色壁壘主要表現在幾方面，（1）制定嚴格環保技術法規，（2）實行綠色環境標志，比如德國綠色天使，日本生態標志，美國叫再生標志。這個標志所涵蓋技術標準法規很高，中國還不一定做得到。（3）綠色包裝，指出口產品的包裝所達到的清潔化程度，綠色包裝實行反綠色補貼，如我國一些大的出口企業，在生產過程上要排出污染、解決清潔問題，但我們沒有大量資金、沒有先進的技術，可能政府相應對做一些綠色補貼，政府給一些資金，讓你對整個過程的清潔化，國外以這個為理由，說你政府對企業進行補貼，那么你這種產品我不能要，你不屬于自由競爭。

我們國家面對綠色壁壘主要特點有這幾個方面。

我國技術性保護措施動作中存在的問題是多方面的，既有概念的模糊不清，也有政府的機械設置，制度安排、政府配套上存在的問題上面缺乏統一協調，以其大量普遍的管理行為，違背市場經濟原則，違背國際慣例，對技術性保護措施中存在的問題的考察，這是一個很大的問題。我國包括生產性企業、政府機構、對這個問題研究還不夠，比如：認識上的模糊不清，甚至出現錯誤地方，包括有些政府決策部門都存在這個問題，沒有完全認識到這個問題，也不能籠統的把一些貿易對象國，正當的技術性保護措施也做為一種壁壘，WTO里規定很清楚，明確規定一個國家可以維護國家安全、人類安全與健康，動植物安全與健康，環境保護，防止欺詐行為等，這些正當原因可以設些壁壘。同時又明確了一個最惠國待遇等相應原則，我們應該反對的是違背這些原則的一些不正當的行為。比如，我國一些農產品出口到國外，有些有害物質超標，商品包裝用的木材確實含有病蟲害的卵，被國外拒之門外，這種情況我們不能簡單認為是個壁壘，還得從我們自己找原因，但有些的確是壁壘，是過高要求，是刻意針對你的要求，有些壁壘你還不能說它，批評它，像條形碼的問題你要適應它，我們也不能不管國際規則，我們隨便設置壁壘，也不行，我們可以相應的設置一些壁壘，一是對國內起到一種保護作用，更主要的是我們要贏得時間，贏得時間我們趕上去，這肯定有好處，但是也不能毫無原則的實行壁壘，當然，有針對性的報復措施是另外一回事，因為你設置太多的壁壘之后，你對國內保護的太多，不管國外對我們怎么看，在國際貿易中受到什么壓力，我們不管實際我們就是保護落后，保護落后時間太長，對發展肯定不利，鄧小平說：“發展是硬道理”，因為保護太長時間，最后對我們是不利的，別看目前對我們有利，你不可能永遠保護下去，別人的保護不斷升級，你永遠跟在人后面，你的東西永遠出不去，保護了自己別人進不來，自己也發展不了，你永遠邁不過去這個門檻，不要以為加入WTO一定能走向世界，這還不一定呢。另外具有關資料介紹，我們政府在設置上也缺乏統一協調，其主要直接原因就對于技術性保護措施運作應該是一個由權衡部門來系統規劃、運籌、執行的。另外一個深層次根源是技術保護措施對國民經濟影響與作用認識上有點問題。比如我們加入世貿組織談判中間，我國現行的管理體制出乎意料被人家認為是實行歧視和設置貿易技術壁壘，我們談判也遇到這個問題，總體來看，應該從建立社會主義市場經濟體制角度來認識和理解有關技術性保護措施的問題，提高國民經濟和國家科學發展水平的問題是解決我國對外貿易中面臨技術貿易根本途徑。國際上發展經驗證明，技術保護措施有關內容及其作用和意義僅僅只限于國際貿易領域，它對國民經濟和科技進步發展的促進和推動作用是不可替代的，我們必須急需加強這方面的研究，第二方面的主要問題是我們國家在技術保護措施相關職能，設置上有時存在政出多門缺乏一個統一的協調，綜合配套的一個問題，我們國家到現在為止沒有一個系統的規劃和形勢，比如技術法規、標準，認證認可與商品檢驗相關的權威部門，從貿易職能上講，對外貿易和國內經濟貿易分離了，這可能對我國對外貿易也產生一些消極影響，比如從韓國進出口的電視機產品商檢部門在進口檢驗覺得合格，根據商檢的那套法規，進來了之后，國內商品質量檢測部門認為韓國的電視機的屏幕輻射超標，不允許在中國賣，要退貨，韓國意見很大，兩個標準，倒底哪個算數，不能有否決，你就不要我了，那你這兩個部門誰大誰小呀？所以，這種問題是不能忽視的，ISO9000質量認證也是樣，以前國內有兩套認證體系，一套是國際上認可的，另一套國際上不認可，如果你的企業沒注意到這個問題，你申請ISO9000質量認證體系，找到是國際上不認可的體系，你拿這個證書你的出口產品人家是不認帳的，另外一方面問題，我國技術法規體系建設方面，也有問題，有些進出口商品檢驗法，以前定的一些法規法律里面是不符合市場經濟原則，肯定是要出問題的，另外一個我們國家很多企業包括外資出口企業都存在很多問題，對國際上很多標準不大清楚，產品要出去還不知道國外有這個標準，你碰了壁才知道，有的碰了壁也不知為什么，所以做為外貿出口企業，生產企業共同面對這問題時，這樣情況都有的，對國際上貿易技術保護壁壘必須要加強研究，企業要真正走向世界，這是一個必不可少的環節，你不可能完全按照我們國內的一些標準，通行規則和觀點就一定能走向世界，這是不可能的事情，你必須要順應國際上的東西才行。

水桶效益。公司硬件很棒，企業就一定好，這種想法是不對的，每一個桶至少有一塊檔板，水裝的高低，不是這個決定的，只由檔板決定，檔板高，水裝得多，檔板低，水裝得少，檔板在80年代升高是因為改革開放，農業等領域內的改革。90年代，我們的體制變成約束因素，包括我們外貿體制，技術法規制定等很多方面，目前是如何升高的問題，國有企業改革也是這樣，我國要適應世界經濟和國際貿易發展新階段技術保護措施一種新的基本特點。針對我國現存的很多問題，協調統一卓有效的開展技術法規標準，認可認證與檢驗檢疫等方面的工作，充分發揮技術保護措施對我國對外貿易及國民經濟整體的積極作用。具體來講：1、加強有針對性的專項研究（1）關于WTO里貿易壁壘協議本身要進行研究，它是中國商品不受貿易壁壘限制，歧視的法律依據。因為協議明確界定了什么是正當的保護，什么是不正當的保護，對它要加強研究分析，充分利用它防止發達國家對我國實行雙重標準。（2）對WTO里所有協議里具有技術保護措施條款有一個普遍的歸納，要把它歸納在一塊兒，這個工作必須要做，至少是我一個生產性企業我所面臨的產品，我所面臨的國家，我所能面臨的東西，我應該做哪些事情，我肯定要研究這個東西，國家要整體的全部研究，在這個研究中間，應當對發展中國家有些協議規定例外，特殊差別待遇等這方面問題要充分重視，要利用這些東西，這樣才能有針對性。2、對發達國家和新興工業化國家如何運用技術保護措施，從機構制度程序和人員等管理體制各要素進行全面研究，充分要總結國際上通行做法和經驗，以供我們國家借鑒。3、從國家角度上講，應從國民經濟高度上認識，從提高整個國家綜合國力角度認識，從提高整個國家的國力角度認識，從中國要在世界上崛起，屹立在世界民族之林角度認識，還要系統的考察，我國各個產業如何能夠對應、協調，沖出相關國家的技術壁壘，這個要做研究，如果你覺得到目前生產水平、工業水平、能力我做不到這步，企業怎么辦，如果做到的，國家應該怎么辦。不要都是一鍋粥，國家鼓勵出口都出吧，不是這樣，應該有個次序。另外，要加強技術立法工作，有些法規不適應現代市場經濟原則要進行修改，使之更好的適應國際慣例，在我國這個程序還沒有形成，針對某一個東西，專門法律、技術法規、標準，憑定程序的技術法規，整個體系還沒有確定。我國目前技術法規體系是一個雛形，還沒有完全形成一整套管理體制，在立法中也缺乏統一協調。另外，對技術保護措施加強信息提供，設立一個相關機構專門這種東西，讓所有企業都明白這種東西。另外，對國際標準引進、普及工作加強推廣，ISO9000等應加強，還有新上馬的新興產業、科技含量比較高的產業一上來就應該按這個標準要求。如果你是企業老總，新上馬一個產品，則不可局限于我們地區，我們國家，要想走向世界，要按這個標準要求自己，開始肯定很難，但要研究其它國家的技術標準，我應該怎么組織產品的整個生產、包裝、運輸、管理，真正做到這一點，產品肯定能出去，這樣可以和國際接軌，否則是接不了軌的。

總之，做為國家也罷，一個行業也罷，企業也罷，真的要跟國際接軌，一項產品走向世界不要忘了技術保護措施問題，要引起高度重視，報紙上，媒體上宣傳很多。加入WTO的好處也罷，弊處也罷，尤其是好處，更重要在于我們怎么做，如果我們做的不好，再好的形勢也不一定真正變成一種順勢，也可能最后帶來一種更不利的結果，進入到更加激烈的競爭中間。其實也就是欲則利，不欲則廢。