剖析去順差貿(mào)易平衡再造研究論文

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關(guān)鍵詞：外貿(mào)發(fā)展，國際分工，貿(mào)易順差，貿(mào)易摩擦

論文摘要：“去順差”無法從根本上平衡中國貿(mào)易收支。不應(yīng)提倡為平衡而平衡的政策思路，而要從互利雙贏的思路來看待貿(mào)易平衡問題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路來化解貿(mào)易摩擦，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)在合作、競(jìng)爭、創(chuàng)新中和諧發(fā)展。2002年進(jìn)入新一輪增長周期以來，我國貿(mào)易順差持續(xù)快速增長。在既定的國際分工格局和外匯管理體制下，這既給我國帶來人民幣升值壓力和貿(mào)易摩擦，同時(shí)導(dǎo)致以外匯占款為主導(dǎo)的基礎(chǔ)貨幣投放過多。2010年3月份中國出現(xiàn)貿(mào)易逆差及4月份貿(mào)易順差大幅收窄，可能是一定形勢(shì)下中國“去順差”的結(jié)果。

一、問題的提起

改革開放以來，中國通過一系列的優(yōu)惠政策，吸引外商直接投資，大力發(fā)展加工貿(mào)易，逐步融入以發(fā)達(dá)國家跨國公司主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)分工體系，并形成了一整套有利于出口的政策體系，包括匯率、稅收、融資、保險(xiǎn)等。在這種背景下，中國制造業(yè)國際競(jìng)爭力有了較大幅度的提高，從而使得中國自1994年以來進(jìn)入持續(xù)順差階段，2007和2008年順差額分別達(dá)到了2622億美元和2955億美元。

這次危機(jī)雖然對(duì)中國外貿(mào)造成沖擊，但并沒有從根本上改變中國外貿(mào)不平衡發(fā)展的基本趨勢(shì)。2009年在國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響下的中國仍然存在1960.61億美元的貿(mào)易順差，所謂全球經(jīng)濟(jì)失衡中的中國貿(mào)易不平衡發(fā)展再度成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。由此來自以美國為代表的發(fā)達(dá)國家以及IMF要求人民幣升值的壓力不斷加大，美國甚至要將中國列為“匯率操縱國”，中國出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易摩擦也是頻頻升級(jí)。

二、從“壓順差”到“去順差”

如果說對(duì)于2006年底“壓順差”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，我們可以把它理解為通過各種宏觀調(diào)控措施和貿(mào)易政策，試圖主要通過“壓制”出口或者說減少出口，進(jìn)而達(dá)到“平衡”貿(mào)易收支的話，那么，在為了應(yīng)對(duì)危機(jī)以及危機(jī)后仍將堅(jiān)持的“穩(wěn)外需、保出口”政策下，試圖主動(dòng)地并且主要通過增加進(jìn)口的方式來“平衡”貿(mào)易收支，則可以將之理解為一些專家學(xué)者所稱的“去順差”。我們認(rèn)為，2010年3月份出現(xiàn)的72.4億美元的貿(mào)易逆差以及4月份出現(xiàn)的貿(mào)易順差大幅收窄的現(xiàn)象，既不意味著中國貿(mào)易形勢(shì)驟然惡化、從此將進(jìn)入貿(mào)易逆差時(shí)代，也不能說明中國對(duì)外貿(mào)易將會(huì)從此平衡發(fā)展，而在一定程度上是中國主動(dòng)地“去順差”的結(jié)果。

從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，進(jìn)口的大幅增加是導(dǎo)致中國2010年3月份貿(mào)易逆差和4月份貿(mào)易順差大幅收窄的直接原因。3月份，中國出口貿(mào)易額為1121.1億美元，同比增長24.3%，而進(jìn)口額高達(dá)1193.5億美元，同比增長的幅度卻高達(dá)66%，其增幅接近于出口增幅的3倍；4月份的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，中國出口貿(mào)易額為1199.2億美元，同比增長30.5%；進(jìn)口貿(mào)易額為1182.4億美元，同比增長49.7%，其同比增速也是高于出口貿(mào)易的近20個(gè)百分點(diǎn)。我們認(rèn)為這一變動(dòng)在一定程度上是“去順差”的結(jié)果，即進(jìn)口的“大幅度”增加具有“人為”因素，而并非完全的市場(chǎng)行為結(jié)果。之所以做出這樣的判斷，主要基于以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

第一，從對(duì)3月份貿(mào)易收支的預(yù)測(cè)來看，中國商務(wù)部部長陳德銘早在3月份就“預(yù)言”可能會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，因此逆差的出現(xiàn)并不令人感到詫異。而在此之前，除貿(mào)易摩擦不斷外，由中美貿(mào)易不平衡所引發(fā)的匯率之爭”就異常激烈，到了3月份更是進(jìn)入白熱化階段：美國國會(huì)約有130名議員聯(lián)合上書美國商務(wù)部和財(cái)政部，指責(zé)中國低估人民幣匯率、有操縱匯率之嫌，并揚(yáng)言要求將中國列入“操縱匯率國”名單，對(duì)中國進(jìn)一步施加壓力。

第二，從貿(mào)易差額構(gòu)成的企業(yè)主體來看。3月份，國有企業(yè)貿(mào)易逆差急劇上升，外商投資企業(yè)和其他性質(zhì)的企業(yè)仍然保持了小幅貿(mào)易順差。其中，國有企業(yè)名下的貿(mào)易逆差161.2億美元，比去年同期凈增加94.6億美元，增長1.4倍，貿(mào)易逆差的絕對(duì)增加額也超過了72.4億美元的總體逆差額。而外商投資企業(yè)和其他性質(zhì)的企業(yè)分別保持了28.2億美元和60.7億美元的貿(mào)易順差。4月份，國有企業(yè)名下的貿(mào)易逆差為159.3億美元，同比增長49.8%。國有企業(yè)名下貿(mào)易逆差的大幅上升，似乎可以從另一個(gè)側(cè)面說明，“去順差”的存在性。

第三，從貿(mào)易差額構(gòu)成的貿(mào)易方式來看。3月份，一般貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)、出口額分別為657.2億美元和455億美元，逆差額為202.2億美元，而加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)、出口額分別為358.6億美元和587.6億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差229億美元4月份，一般貿(mào)易向下的逆差也達(dá)到了127.7億美元，而加工貿(mào)易項(xiàng)下則實(shí)現(xiàn)了217.2億美元的貿(mào)易順差。

與上述第二點(diǎn)密切相關(guān)的是，自20世紀(jì)90年代以來，外商投資企業(yè)占據(jù)了中國加工貿(mào)易的80%以上，逐漸成為我國貿(mào)易順差的主要來源，當(dāng)然，也是貿(mào)易順差的主要受益者。而一般貿(mào)易的企業(yè)主體大部分則是國內(nèi)企業(yè)。因此，一般貿(mào)易項(xiàng)下所出現(xiàn)貿(mào)易逆差的大幅增加和加工貿(mào)易項(xiàng)下所保持的貿(mào)易順差局面，再次說明了“去順差”存在性的可能性。

三、“去順差”不能有效解決中國貿(mào)易收支失衡問題

面對(duì)中國持續(xù)性的貿(mào)易順差局面，“去順差”的方式能否有效解決中國貿(mào)易收支失衡問題?是否應(yīng)該“去順差”?如何“去”順差?要正確認(rèn)識(shí)這些問題，必須對(duì)中國現(xiàn)階段貿(mào)易順差形成的根本原因及其持續(xù)性有著清醒的認(rèn)識(shí)。

首先，要正確分析中國貿(mào)易順差形成的根本原因。雖然，促成中國貿(mào)易順差的因素很多，既有儲(chǔ)蓄過度、消費(fèi)不足的原因，也有政策激勵(lì)因素；既有產(chǎn)能過剩的影響，也有地方保護(hù)和國內(nèi)市場(chǎng)分割等體制因素導(dǎo)致不同生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)首選進(jìn)入國外市場(chǎng)的作用，等等。但是上述因素只是在一定程度上或多或少地影響了中國貿(mào)易順差的規(guī)模，并非是中國外貿(mào)順差形成的根本的決定性因素。我們認(rèn)為，中國持續(xù)性貿(mào)易順差形成的決定因素在于：在以產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品內(nèi)分工快速發(fā)展為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，中國融入全球經(jīng)濟(jì)和國際分工，以其特有的勞動(dòng)要素稟賦優(yōu)勢(shì)承接國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品價(jià)值增值環(huán)節(jié)國際梯度轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。

改革開放以來，特別是1992年我國明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，由于承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度基礎(chǔ)得到進(jìn)一步完善，中國抓住了國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移難得的歷史性機(jī)遇，承接了大量來自于發(fā)達(dá)國家和新型工業(yè)化國家的制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移，進(jìn)入了承接產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為外國企業(yè)特別是跨國公司，開始在我國進(jìn)行大規(guī)模投資，中國利用外商直接投資的規(guī)模日益快速增長，從1992年FDI的162億美元利用額快速上升至2008年的8700億美元的累計(jì)利用額。中國制造業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力因此有了大幅提高，制成品出口快速增長，這對(duì)中國自1994年以來形成的持續(xù)貿(mào)易順差具有決定性影響。

概言之，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國融入國際分工體系，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品價(jià)值增值環(huán)節(jié)國際轉(zhuǎn)移，是中國貿(mào)易順差形成的根本因素。

其次，中國貿(mào)易順差是否具有可持續(xù)性?可以認(rèn)為，在未來較長一段時(shí)期內(nèi)，促成中國貿(mào)易順差形成的決定性因素會(huì)長期存在，因而，中國貿(mào)易順差具有長期可持續(xù)性。這一點(diǎn)可以從以下兩個(gè)方面得到說明。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)雖然不斷變化，但其趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組仍將繼續(xù)，以產(chǎn)品內(nèi)分工為主的國際分工體系仍將向縱深方向發(fā)展。國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移和重組是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下跨國公司受利益驅(qū)動(dòng)的理性選擇結(jié)果，是在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的要求。特別是在后危機(jī)時(shí)期，在危機(jī)中遭受重創(chuàng)的發(fā)達(dá)國家，要想走出危機(jī)的陰霾，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是根本之道，這必然推動(dòng)后危機(jī)時(shí)代全球范圍內(nèi)更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組，這會(huì)為中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的歷史機(jī)遇。而產(chǎn)品內(nèi)分工實(shí)質(zhì)上更是跨國公司在全球內(nèi)進(jìn)行資源整合、優(yōu)化資源配置，從而不斷提高其競(jìng)爭能力的重要手段。

第二，中國勞動(dòng)要素稟賦優(yōu)勢(shì)具有長期性。雖然在過去的幾年里，中國勞動(dòng)力工資出現(xiàn)不斷上漲的現(xiàn)象，但是，這種上漲并非是由于勞動(dòng)供給短缺所造成的，更多的是因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率的提高、經(jīng)濟(jì)增長、勞動(dòng)者自身素質(zhì)變化等因素所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年年底，中國農(nóng)村人口在13億總?cè)丝谥兴急壤栽?0%以上。因此，在未來幾十年，即便在不考慮中國人口進(jìn)一步增長的情況下，也意味著中國將有近3億－4億的農(nóng)業(yè)人口需要向城市轉(zhuǎn)移。

總之，中國勞動(dòng)稟賦優(yōu)勢(shì)的長期存在性，以產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)國際轉(zhuǎn)移為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，決定了由此而形成的中國貿(mào)易順差將長期存在。

四、“去順差”的負(fù)面效應(yīng)值得警惕

以上分析表明，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展背景下，跨國公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品價(jià)值增值環(huán)節(jié)國際梯度轉(zhuǎn)移，與中國特有勞動(dòng)要素稟賦相耦合，是中國貿(mào)易順差形成的根本原因，并且這些決定因素將在長期內(nèi)存在，因此，中國貿(mào)易順差具有長期可持續(xù)性。從這個(gè)角度來說，中國貿(mào)易不平衡發(fā)展以及由此而形成的長期貿(mào)易順差局面，是世界資源優(yōu)化配置的結(jié)果，是跨國公司利用中國比較優(yōu)勢(shì)的客觀使然，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種均衡，是中國與其他國家和地區(qū)“互利共贏”的表現(xiàn)形式，所以無論是“壓順差”還是主動(dòng)地“去順差”，都是對(duì)資源配置的“扭曲”。

首先，“去順差”無法從根本上解決中國貿(mào)易收支失衡帶來的不利影響，特別是貿(mào)易摩擦和人民幣升值壓力等問題。經(jīng)驗(yàn)證明，歷史上的日本、韓國以及中國的臺(tái)灣地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)騰飛階段都曾經(jīng)歷長期的貿(mào)易順差局面并因此而遭受劇烈的貿(mào)易摩擦。中國對(duì)外貿(mào)易不平衡發(fā)展具有必然性和長期性，在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)也必將在充滿貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端的環(huán)境下發(fā)展成長，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備。因此，試圖通過“去順差”的方式解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的貿(mào)易摩擦，不僅不是根本之道，而且也沒有必要。

至于人民幣升值壓力，其實(shí)主要來自于美國。美國以“中美貿(mào)易失衡”為借口，一直試圖“脅迫”人民幣升值。但是大量的理論和實(shí)證分析都已表明，中美貿(mào)易失衡并非由人民幣匯率造成，人民幣升值根本平衡不了美國的貿(mào)易逆差。這一點(diǎn)，美國人自己，無論是學(xué)界和是政界，也是很清楚的。其實(shí)美國試圖“脅迫”人民幣升值的深層原因在于遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順帶讓中國2.4萬億美元的外匯儲(chǔ)備縮水。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國在全球貿(mào)易和投資領(lǐng)域的活躍，部分美國國會(huì)議員認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和中國經(jīng)濟(jì)的崛起直接威脅到了美國的霸權(quán)地位。“脅迫”人民幣升值，從而遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是美國真正目的之所在。

其實(shí)，美國這一出戲在歷史上就曾上演過。20世紀(jì)80年代，日美之間的國際經(jīng)濟(jì)摩擦就是典型的案例。隨著日本的崛起，美國不愿意看到與自己比肩的軍事大國的出現(xiàn)，而一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠轉(zhuǎn)化為軍事實(shí)力。出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，意味著美國霸權(quán)的削弱，即便日本是美國當(dāng)時(shí)的一個(gè)“要好”同盟國。因此，在20世紀(jì)80年代，美國依仗其世界經(jīng)濟(jì)大國的地位，推行“侵略性的單邊主義”戰(zhàn)略，逼迫日元升值。

其次，中國貿(mào)易順差是“去”不了的。雖然“去順差”在一定程度上能夠起到促進(jìn)貿(mào)易平衡的作用，至少可以再次向世界說明：中國并非刻意追求貿(mào)易順差，中國貿(mào)易順差是市場(chǎng)行為的結(jié)果。但是，中國外貿(mào)順差的必然性和持續(xù)性決定了“去順差”無法從根本上平衡中國貿(mào)易收支。因此，即便是為了暫緩貿(mào)易失衡帶來的不利影響，“去順差”的方法也不宜長期使用，否則會(huì)造成對(duì)資源優(yōu)化配置的扭曲，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的不利影響。

五、結(jié)論

相對(duì)“壓順差”而言，“去順差”在保持出口穩(wěn)步增長的前提下，主要通過增加進(jìn)口來平衡貿(mào)易收支，表面上看起來似乎更合理可行。但是“去順差”無法從根本上平衡中國貿(mào)易收支。我們不應(yīng)提倡為平衡而平衡的政策思路，而要從互利雙贏的思路來看待貿(mào)易平衡問題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路來化解貿(mào)易摩擦，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)在合作、競(jìng)爭、創(chuàng)新中和諧發(fā)展。