鐵路工會財務會計管理論文

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一、強化重要性認識，進一步明確規范化建設目標

全總《管理規范》推行以來，鐵路總工會高度重視。一是進行規范管理制度學習。先后組織了三期基層工會主席培訓班，進行專題學習研討，使各級工會干部充分認識推進《管理規范》，是加強財務會計管理、提高資金使用績效、保障資金安全的重要措施，是加強財會隊伍建設、提高業務素質、提升會計工作質量的基本要求，提高貫徹落實《管理規范》的責任感和緊迫感。二是成立規范管理領導小組。鐵路各單位工會均成立了由主管主席為組長的規范化建設工作領導小組，把本單位規范化建設工作列入重要議事日程。三是提出規范管理推進目標。提出了三年分三個級次（鐵路局級、工程局級、基層工會級）實現規范化工作的推進目標，即2010年12月31日前，鐵路總工會所屬30個鐵路局級工會完成財務會計管理規范化建設目標；2011年12月31日前，鐵路總工會管理的國資委企業工會所屬工程局集團公司（工廠、所、分公司）工會，完成財務會計管理規范化建設目標；2012年12月31日前，鐵路各級工會全面完成財務會計管理規范化建設。四是制定規范管理考核標準。在廣泛調研的基礎上，制定了《鐵路工會財務會計管理規范考核標準》，涵蓋了會計機構及人員、制度建設、預算管理、會計核算、資金管理和會計監督六大項，并以百分制形式將第二章共36條具體條款分類、分解、歸納為六大項32小項，為推進財務會計規范管理奠定了堅實基礎。

二、完善內部會計制度，夯實規范化建設基礎

按照全總推進計劃，我們要求所屬各單位按《管理規范》，在規定時間內建立和完善收支預算決算制度、貨幣資金管理制度，并報鐵路總工會備案。同時，匯集了各單位工會內部財務會計管理制度，編印下發各單位相互學習借鑒。全總《管理規范》（修訂）出臺后，第一步，我們組織編寫了《鐵路工會財務會計工作流程》，明確了“鐵路工會財務工作相關規定”，制定了“鐵路工會財務會計具體業務流程圖”。第二步，制定了《鐵路工會內部財務會計管理制度》，包括《管理規范》第七條規定的13項制度，以及“物資采購制度”等5項內控制度，并以文件形式下發。第三步，修訂了《鐵路工會財務管理辦法》，共十四章79條，把全總關于經費使用的最新要求全部納入，確保了工會財務管理的有章可循、有法可依、有例可鑒。

三、選樹典型立標桿，推動規范化建設上臺階

一是組織觀摩交流。2010年以來，鐵路總工會每年采取不同方式組織觀摩活動，要求鐵路局級工會或抽選所屬基層工會攜帶內部控制制度、年度賬簿和指定月份的會計憑證進行現場交流，以分組或無記名的形式進行考評，相互學習，查找不足。二是選樹典型。我們從基層選樹了182個規范化建設標桿單位，頒發“鐵路工會財務會計管理規范化單位”獎牌，并邀請標桿單位代表交流工作經驗，現場展示本單位的會計賬簿、會計憑證等資料，促進各級工會財務管理水平的提高。三是組織綜合驗收。采取集中驗收、實地抽查、專項檢查等方式，考核驗收各單位規范化建設成果。對考核不合格單位限期整改；對經整改仍不達標單位，采取系統通報甚至追究相關人員責任等措施，督促制度落實。

四、關于全面推進規范化建設工作幾點體會

1.領導重視是前提。推行財務會計管理規范化是一項長期性的基礎工作，涉及到工會工作方方面面，工會各級領導必須高度重視，尤其要從會計機構設置和人員配備、制度建設、預算管理等多方面給予支持與關注。財務部門要加大規范化工作宣傳力度，認識到規范化工作應該從經濟事項發生的最前端做起，落實工會全員參與會計事項的管理職責，把規范化建設提升為全員、全方位、全過程參與的重大事項緊抓不放。2.整章建制是基礎。落實好《管理規范》，必須以可靠的、完善的制度來保證，才能讓工會一切經濟活動有章可循、有法可依、有序開展。因此，必須始終堅持根據形勢的發展、政策的變化，對規章制度動態調整，不斷完善。3.嚴格考核是手段。有規范化標準就必須有相應的考核驗收，否則就會流于形式、走了過場。因此，上級工會應嚴格要求驗收單位對每一個被驗收單位提出規范化驗收意見，納入當年財務工作競賽考核并嚴格追究責任，真正起到警示防范作用。4.持之以恒是關鍵。規范化工作貫穿于財務管理全過程，涉及到規章制度建設、預算管理、會計核算、資金管理等多方面，體現在每日每時、每件事項。因此，必須始終堅持，緊抓不放。在日常經濟活動中，按照《管理規范》要求，認真做到每一項會計業務處理都有法可依、依法合規；每一名會計人員都要對《管理規范》及“考核標準”熟練掌握、運用自如，確保財務會計管理規范化建設的持續健康開展。

近年來，雖然我們在落實全總《管理規范》方面取得一些成績，但仍存在一些亟待解決的問題。如，少數單位對規范化工作重視還不夠，會計基礎工作還存在薄弱環節；新組建單位推進規范化工作方面進展緩慢等。下一步，我們將按照全總要求，不斷完善制度，狠抓工作落實，力爭使鐵路工會財務會計管理規范化工作邁上一個新臺階。

作者:中華全國鐵路總工會