民辦高職危機化解研究論文

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【摘要】世界金融危機席卷全球，給民辦教育帶來了嚴峻挑戰，但同時也提供了良好的發展契機。民辦高職院校應當通過更新觀念、強化管理、以通過建設精良教師隊伍爭取社會廣泛支持、積極拓寬融資渠道、牢固把握培養目標定位、順應市場需求等途徑來化解危機，抓住機遇，趁勢發展。

【關鍵詞】金融危機民辦高職挑戰發展契機

2008年美國次貸危機演變而成的全球金融危機如海嘯一般迅速席卷全球，金融、房產、制造業等實體經濟首當其沖，投資量大幅縮水，影響頗大。根據教育的外部關系規律，教育與經濟之間有著密切的聯系，教育要受社會經濟的制約，并為其服務，特別是承擔著培養高級專門人才重任的高等教育，更是聯系緊密，因而受到金融危機的影響也更為直接。民辦高職在全球性金融危機面前，將會面臨怎樣的挑戰，前景如何，又如何化解沖擊，抓住機遇，趁勢發展，這些問題在當前看來意義重大。

一、金融危機給民辦高職帶來挑戰

1、家庭收入減少，致使大面積的學生流失，進而將會引起學校財務緊張等一系列危機。當前，金融危機已經對中國的實體經濟產生了嚴重影響，并且這種影響還會進一步加重。收入水平的降低和就業崗位的減少是經濟危機的基本特征。數據顯示，歐美市場占我國總出口的40%，由于歐美出現經濟衰退，我國制造業的出口有所放緩，在長三角、珠三角的一些地區，出現了中小企業停產、減員，勞動力市場用工量下降等現象。失業必將導致中國家庭的預期收入減少，而家庭收入的減少則會使民辦高校招生和保持在校生規模的減小。對于依靠學生學費維持發展的民辦高職而言，沒有了學生或者學生規模減小，將直接導致學校財政困難，甚至被迫倒閉。

2、就業壓力加大，降低民辦高職的吸引力。當前和今后一個時期，高校畢業生數量繼續增加。2009年高校畢業生總量將達610萬，約占城鎮新成長勞動力總量的一半以上。另外，由于有一批學生當年畢業后未能及時就業，歷年累積，今年要求就業的高校畢業生達到700萬人以上。與此同時，受國際金融危機的影響，我國經濟增長速度明顯放緩，就業需求整體下降，企業對新增勞動力的需求減少，這必然會使高校畢業生就業需求與社會就業供給之間的矛盾更加突出。對于民辦高職而言，形勢可謂異常嚴峻。一方面民辦高職院校專業設置過于集中在經貿、計算機、機電、涉外等領域，金融危機必然會影響這些專業畢業生就業；另一方面，就業門檻的限制也影響了民辦高職院校畢業生的就業。長期以來，社會觀念普遍認為“公大于私”，“公辦好于民辦”，再加上是專科層次的高職，在就業市場上，與公辦高校和本科院校的畢業生相比，顯然處于劣勢地位。這些原因必然會使得民辦高職的吸引力大大降低。

二、金融危機帶給民辦高職發展契機

雖然，金融危機給民辦高職帶來了嚴峻的挑戰，但同時，民辦高職在金融危機的面前也具有良好的發展契機。

1、民辦高職更易吸引社會投資和信貸支持。民辦高職作為一種民間投資辦學形式，在當前經濟不景氣的形勢下，投資其他產業，風險較大，而投資高等教育，則發展前景依舊看好，收入也比較穩定。再加上政府為擴大內需，刺激消費，勢必出臺相關政策，鼓勵社會力量辦學，民辦高職也會獲得相應的信貸支持。國務院提出系列措施的第十條要求，“加大金融對經濟增長的支持力度，取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點”。我國商業銀行傳統信貸的對象主要是企業、公司，而往往是這類貸款呆賬、壞賬較多，風險較大。而教育信貸，則具有償本付息能力較強、風險較小的特點。金融支持教育有助于金融機構改善自身信貸資產的結構，降低金融風險，開辟新的利潤來源，此等利好之事勢必促使商業銀行積極向民辦教育提供信貸支持。

2、民辦高職辦學機制靈活，適應能力強。自主靈活是民辦高校最大的特點和優勢。曾經是中國農業大學的校長，現任北京吉利大學校長的江樹人認為，民辦高校辦學的靈活機制表現在，用人制度、辦學模式、以市場為導向的專業設置等方面；并且隊伍精干、以崗定人，不養閑人；辦事效率高。因此，相比公辦高校來說，民辦高職在氣勢洶洶的金融危機面前，完全可以充分發揮民辦機制在爭取教育資源、人力資源配置、教育活動建構、質量效益訴求等多方面所具有的自主性、靈活性、敏感性、快捷性和經濟性等優勢，針對人才市場需求，設置和調整專業，提高教育質量，培養“適銷對路”專門人才。

3、民辦高職可以適應社會高技能人才的培養和就業培訓需求。目前，我國仍缺乏大量的高級技術人才，這嚴重限制了我國企業產品質量的提高和技術含量，加劇了經濟危機的沖擊。因此，民辦高職完全可以抓住這一良好機遇，積極“培養面向基層、面向第一線、面向現場，適應生產、建設、管理、服務一線崗位的技術應用性人才”。同時，面對社會失業人口的增加，民辦高職完全可以結合市場需要，積極開展產業化的職業技能培訓和技能服務，為廣大失業者提供各種就業培訓，提高他們的再就業能力。

4、金融危機來襲，為民辦高職進行校園建設和充實人才隊伍提供良好時機。雖然，近幾年民辦高職院校發展比較快，規模也不斷擴大，硬件建設有的甚至好于公辦高校，但是，從總體上看，民辦高職院校的硬件設施條件無論是在學生宿舍環境、教學設備還是校園美化，相比公辦高校，仍有較大的差距。金融危機爆發，經濟不景氣，各種資產價格有所回落，建設成本降低，正是民辦高校大力補足教學資源、充實辦學條件、提高辦學質量的大好機會。此外，民辦高職長期存在著師資尤其是高水平師資短缺的問題。從目前我國民辦高職院校的實際情況來看：師資多以兼職教師為主，專職教師所占比例相對較少，僅占30%左右；專職教師中以公辦高校的退休教師為主，中青年較少；中青年教師的學歷層次和職稱水平與公辦高校相比又較偏低。因此，民辦高職院校完全可以充分利用人才就業需求冷淡的良好時機，積極引進各類急需人才，培養自己的專業帶頭人和教研骨干，加強專業建設，建設一支以專職教師為主、兼職教師為輔的高水平師資隊伍。這也是學校可持續發展的關鍵所在。

三、化解危機，抓住機遇，趁勢發展

世界金融危機，對我國的影響剛剛開始。隨著危機的逐漸蔓延，對中國的影響還將進一步加劇。民辦高職院校在危機面前，不應退縮而無所作為，而應積極應對，化解危機，抓住機遇，趁勢發展。

1、更新觀念，強化管理，提高辦學效益。首先，民辦高職院校必須具有現代教育理念和現代市場經營理念。民辦高職院校的辦學者不僅要學會管理大學，而且要學會經營大學，成為善于在社會主義市場經濟的大海里準確把握教育使命和教育規律的人。學會用管理現代企業的手段和產業化運作方式來管理學校，制定學校的發展規劃，建立適應自己發展的靈活高效的新型運行機制。

其次，民辦高職要強化管理，向管理要效益。民辦高校是社會力量辦學，其性質決定了學校需科學管理，高效運作。當前，大多數民辦高職院校管理體制還不完善，各種制度還不健全，人治現象還很嚴重，用人機制也存在家族傾向；分配制度方面總體報酬偏低，對高層次人才吸引力不大。因此，民辦高職院校必須強化內部管理，完善各項管理制度，提高管理效率，科學配置教育資源，提高教育效益。這樣，才能在經濟危機面前，擁有可持續發展的競爭實力。

2、廣泛爭取社會支持，積極拓寬融資渠道。高等教育持續發展的關鍵在于辦學投入的持續增加。民辦高職院校既沒有國家的財政撥款，也沒有像公辦高校所享受的銀行無息、低息或貼息貸款支持。資金來源主要是學費收入。單一的資金來源，致使融資渠道不暢，從而一定程度上嚴重影響了民辦高職院校的發展。因此，民辦高職應當積極利用國家鼓勵社會力量辦學的良好政策環境，堅持多元化辦學，增強與社會各方面的聯系與服務，廣泛爭取社會的支持，積極尋求新的資金投入方式和辦學道路。民辦高職院校還可利用自己獨有的專業優勢積極拓寬跟企業的合作領域和合作模式，以積極主動的姿態，從企業的利益出發，努力營造校企合作的雙贏氛圍。例如，積極創造條件，爭取企業進校合作共建仿真實訓基地（中心）；借助企業教育培訓資源優勢，實行校企鏈式聯盟經營，培養培訓行業緊缺人才；吸納企業資金，聯合經營產業等。

3、牢固把握培養目標定位，順應市場需求。民辦高職必須牢牢把握職業教育的培養目標定位。民辦高職的人才培養應定位于培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才。在人才培養與教育教學模式上，依據職業教育的培養目標，構建以能力為主、基礎理論適度、技術能力強、知識面寬、素質高的人才培養模式；根據職業（崗位和崗位群）分析，以應用為主旨和特征構建職業教育課程體系和教學內容，強化學生的動手操作能力。

民辦高職在當前經濟危機情形下，要及時跟蹤市場需求的變化，主動適應區域、行業經濟和社會發展的需要，根據學校的辦學條件，有針對性地調整和設置專業。要堅持以人才市場需求為導向，尋找市場“空白點”，搶占人才市場空缺領地，全面提高教學質量，以提高學生就業能力為目標，使學生滿意，家長放心，從而提高民辦高職的吸引力和社會認可度。

4、合理配置人才，建設精良教師隊伍。人力資源是民辦高職院校發展的核心，師資是提高教學質量的關鍵，沒有穩定優化的教師隊伍，學校的可持續發展也就無從談起。哈佛大學的前校長科南特曾經說過：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它教師的質量。”因此，民辦高職院校必須組建一支師德高尚、結構合理、水平較高、相對穩定的教師隊伍，特別是要結合高職院校的特點，重點抓好“雙師型”師資隊伍的建設，通過相應的激勵機制和必要的鼓勵措施，做到按需設崗，按崗評聘，對各種人才進行合理配置，建設一支以專職教師為主、兼職教師為輔的高水平師資隊伍。

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