學業評價與教育自學改革探討論文
時間:2022-12-20 03:33:00
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如何解決個人自學和社會辦學的評價問題以及與正規的學校教育相銜接和溝通的問題,是自學考試制度改革與發展的關鍵。
高等教育自學考試是我國改革開放以來教育制度的一項重要創新,而自學考試要獲得持續發展的一個重要環節,就是進一步發掘考試的學業評價功能。
自學考試狹義的評價概念是終結性考試,廣義的評價還應該包括診斷性考試、階段性考試、模擬性考試、實踐性考試等一系列具有學業評價功能的考試。在終身教育、終身學習集結而成的學習化社會中,正規學習、非正規學習以及非正式學習的壁壘打開了,它們各自的學業成就如何驗查或認定;學校教育、社會教育的隔膜去除了,不同教育類型、教育形式相互分離的障礙消失了,它們各自的學業成就如何評價和互認;倘若“學習活動果真擴展到一切可加以利用的教育設施和資源范疇,學習活動果真延伸到一切可得以發展和成熟的場所,那么,從那里得來的知識和技能應當怎樣獲得測量和認可”;再有,在全球一體化的進程中,還必然面臨著我國教育的學業成就與國際教育的學業成就相互認可的任務??梢姡瑢W業成就評價制度的確立,既是終身教育、終身學習和學習化社會理念等“理論演繹的必然結果,又是實踐運作的現實需要”,“是各種教育、學習因素整合與溝通的必要途徑”。這就是學業成就評價制度必須存在和壯大的理由,同時也是當今世界各國著力研究、實踐的重大課題。
為什么要對學生進行學業成就評價?美國學者洛克希德認為,當前學生學業成就評價有六個最普遍的目標:為高一級的教育選拔學生;認證學生的成就;監測成就變化的趨向;評價特定的教育項目和政策;促使學校、學區對學生成就負責;診斷個體的學習需要。
如何解決個人自學和社會辦學的評價問題以及在此基礎上與正規的學校教育相銜接和溝通的問題,是自學考試制度改革與發展的關鍵。解決上述問題,加強認證體系建設最為重要。最為核心的工作是課程標準的研究、制定和實施,這也是本文所關注的重點。向社會所有成員提供高等教育服務的自學考試制度,理應具備適合任何學習者學習任何高等教育課程的課程標準的研制、實施能力。研制自學考試課程標準的鮮明特點在于,主要不是著眼于學科知識體系,而是從特定人群的需求出發,關注人的生存質量,關注人的自由、全面發展。這是一項工程浩繁,知識、技術密集,而且長變不居的工作,它決定著自學考試事業存在與發展的命脈,必須以最優秀的人才、最充裕的資財、最有效的機制予以保障。
二、構建高等教育自學考試學業成就評價制度的基本思路
基本思路是:根據構建終身學習體系的要求和自學考試的自身特點,改革和完善自學考試教育系統,重點解決形成適合終身教育需要、并能反映自學考試特點的專業和課程體系問題,并著重解決考試內容和形式的改革、促進素質教育發展、考試手段現代化和管理法制化問題,根據教育系統和考試系統改革的要求,改革自學考試學業成就測評工作體制和運行機制。
(一)革新學業成就評價標準,構建科學的測評標準體系
自學考試的教育系統發育得還不夠成熟,它的教育目標和內容體系主要是模仿普通高校的模式構建的,沒有形成自己的專業和課程特色。
構建科學的評價體系的目標就是改革與完善自學考試教育體系,一是根據構建終身學習體系、調整發展方向的具體要求,通過調整專業委員會的構成、擴大省級考委開設地方特色專業(課程)的權限和主考學校的職能等改革措施,逐步形成專業與課程模塊相結合、非學歷證書與學歷證書相銜接的管理模式,完善教育目標和內容調控體系;同時通過專業委員會、主考學校和專業化的教育評估與咨詢機構,定期對教育目標和內容、學習媒體的質量和供應、社會助學和咨詢服務、畢業生質量和社會適應性等進行評價,對教育教學實施動態監控,并建立評價信息統計分析和制度,完善教育過程評價和控制體系。
1.學業成就評價制度的改革必然要求自學考試要改造成標準化的學業考試。
(1)等教育自學考試的學業成就測評標準和標準化。
為在一定的范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動,稱為標準化。它包括制定、及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性,防止產生交流壁壘,促進技術合作。標準化意味著在某一個領域需要達到統一的標準要求。標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督。
基于標準的教育改革的核心思想是設置明確的、可以測量的標準,對學生的學業提出高要求;這里的標準主要是指內容標準和表現標準,表現標準又稱學業標準。學業標準描述學生學到什么程度算好。學業標準是學生學習的目標,是向學生、家長、學校報告學生學業水平的依據,也是學校校長了解和評價教師教學結果的依據之一,更是教育行政部門評價學校辦學水平的重要依據之一?;跇藴实慕逃母镄枰O置學業標準。
(2)高等教育自學考試學業標準化的結構體系設計。
自學考試學業標準化是基于經濟和工業理論提出的,它把遠距離開放教育系統作為工業生產流程來看待,借用工業生產中的一系列術語來分析教育過程,認為勞動分工的原則是提高教育效率的關鍵。自學考試的教育過程可以通過加強機構化和自動化逐漸加以調整。工業理論對自學考試適應市場化的機構建設和工作流程的優化管理很有指導意義。自學考試的管理過程是各個環節的分工合作過程,尤其是教學媒體的制作、運行,處于整個過程的中心地位,再有就是市場的研究和開發、學習指導與考試評估環節,都可以有計劃地設計、組織和進行流程管理,以提高效率和效益。
(3)高等教育自學考試學業成就測評標準化的技術措施。
標準化考試起源于19世紀末20世紀初的美國,是心理學家和教育學家將數理統計運用于考試研究的結果。它是建立在現代教育管理理論、技術和方法的基礎之上的,按照系統科學的程序進行組織,設定統一標準,并能夠嚴格控制誤差的一種考試,具有系統、科學、嚴密等特點,而且能夠在大范圍內舉行,成本也不高。從20世紀六七十年代開始,標準化考試在全世界得到推廣。同時,將教師評定與學業考試成績相結合來評估學生的學習成績,是一種有效的、簡單的經驗評估方法。
(二)改進高等教育自學考試的學業成就評價方式和測評技術
1.改進測評指導思想。
要在觀念和認識、報考程序、命題思路、考務管理、專業與課程設置、生源途徑、與其他教育形式相互溝通和銜接、畢業生就業指導等八個方面開展創新,堅持以人為本,滿足和促進人的全面發展;堅持科學發展觀,以滿足人們自主學習需求為核心,建立有自身特色的專業體系和課程體系,加大發展非學歷證書的力度,搭建終身教育、終身學習的平臺,滿足受教育者多樣化和個性化的學習需求,積極實施面向農村戰略。
2.改革測評內容和方法。
改革考試的內容和方法,推進素質教育。積極探索把過程性考核與終結性考試相結合的具體途徑,注重考試的學習診斷和反饋功能;改進試題形式,注重考查應用能力;加強實踐性環節考核,引導應考者在提高實踐技能、分析和處理實際問題的能力上多下工夫。還要采用適用于學習過程的評價即過程性評價,使評價成為學習的組成部分。
3.改進測評技術。
改革傳統的考試工作方式,加快考試工作科學化、信息化和現代化的步伐。加強各命題中心建設和對省級命題工作的指導、監督和評估,提高命題工作的科學性、公平性和規范性;推廣標準化考場建設和網絡報名、網絡閱卷的經驗,加快考務考籍管理信息化進程;積極探索高水平題庫建設的途徑,為計算機化考試創造條件。
(三)創新評價組織管理體制
在學習化社會來臨的時代,必須用學習化社會的觀念重新型塑高等教育自學考試的方方面面。
1.搭建測評管理的組織結構。
如果要使自學考試測評組織保持或更具有活力,就要對其進行組織創新,也就是要對構成自學考試測評組織的三要素(理念、技術和制度)進行創新。公務員之家
理念創新,就是指自學考試要按照社會的需求和應考者的正當意愿,對測評功能、測評內容、測評過程及方法等基本問題的認識和看法進行及時更新和轉變。從本質上改進自學考試的價值取向,面對現實從多方面客觀地評價自學考試,以學習化社會的新理念引導自學考試健康發展。樹立品牌理念,貼近終身教育,樹立開放理念,加強理論研究,樹立理論指導理念。技術創新可從以下幾個方面著手:創造條件,向網絡化教育發展;多管齊下,完善學習支持服務系統。制度創新主要體現在以下幾方面:拓寬層次,做好互通,完善功能;創新具有特色的專業課程體系;創新考試的內容和形式;為向農村等領域拓展配備相應的評價制度。
2.完善測評管理規章制度。
對于像自學考試這樣不設“門檻”的大規模開放教育來說,如果沒有特殊的質量保障機制,就有可能帶來大面積的考試偏差(有利于部分考生而不利于另一部分考生的不公平現象),甚至可能出現教育腐敗的嚴重情況。
因此,必須依法治考,規范管理,確保國家考試的安全、質量和信譽;積極推動《教育考試法》的盡快出臺,依法辦考,依法管考,依法治考,保護考生的合法權益;按照科學、先進、規范、可考核的要求,全面推行標準化管理,提高考試管理的質量和效益;嚴肅考風考紀,確保國家考試的絕對安全和社會信譽。
3.建立質量管理保證體系。
高等教育自學考試質量管理保證體系是指相關主體(這里主要是指政府、社會和高校)通過質量管理、質量監督、質量控制、質量審計、質量認證、質量評估等手段,所進行的高等教育自學考試質量的持續促進活動。為了保證和提高中國高等教育自學考試質量,構建質量管理保證體系不失為一種有效途徑。
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