英國幼兒教師職前教改研究

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一、近十年來英國幼兒教師職前教育改革的舉措

英國政府于20世紀90年代末期啟動了全面整合學(xué)前兒童服務(wù)體系的改革進程，大力推動了幼兒教師職前教育的改革。如果說20世紀二三十年代英國保育學(xué)校的師資還可以依靠“從做中學(xué)”或師傅帶徒弟的方式培養(yǎng)，那么，這一景象隨著英國經(jīng)濟、社會的發(fā)展及學(xué)前兒童服務(wù)體系的改革已成為昨日黃花。近10年來，英國幼兒教師職前教育在教師標準化及提高教師質(zhì)量等方面推出了許多新舉措。

(一)頒布新政策，完善幼兒教師職前教育制度

20世紀90年代末期以來，在世界學(xué)前教育日益受重視的背景下，英國政府開始從提高國家競爭力的高度來認識學(xué)前教育的重要性，出臺了許多有關(guān)幼兒教師教育的政策。1998年11月，英國成立了國家學(xué)前教育培訓(xùn)組織(theEarlyYearsNationalTrainingOrganization，簡稱NTO)。NTO和資格與課程認證部門(Qualification＆CurriculumAuthority，簡稱QCA)合作，為學(xué)前教育(0－8歲)領(lǐng)域中的所有從業(yè)人員提供培訓(xùn)，并且把全國所有提供學(xué)前教育培訓(xùn)的機構(gòu)聯(lián)合起來，形成全國性的合作網(wǎng)絡(luò)。《兒童法》(1989、2004)、《每個兒童都重要》(Ev-eryChildMatters，2003)綠皮書、《兒童保育十年戰(zhàn)略》(2004)、《兒童計劃:創(chuàng)造更美好的明天》(2007)和《教育法》(2011)等法規(guī)也指出在學(xué)前階段工作的人員必須是合格的，要求擁有指定的資格或指定的經(jīng)驗，參加或完成指定的培訓(xùn)項目或課程。2006年3月，前英國勞動黨政府(1997－2010)提出了一種新的職業(yè)標準———學(xué)前教育專業(yè)標準(EarlyYearsProfessionalStatus，簡稱EYPS)。［2］EY-PS是對學(xué)前從業(yè)者的高水平專業(yè)標準能力的認證，要求從業(yè)者應(yīng)具有相關(guān)的知識技能，有創(chuàng)造力，誠信，熱情，并有實踐的經(jīng)歷等。2011年1月，英國政府宣布將在2012年至2015年繼續(xù)資助EPYS的培訓(xùn)與認證。［3］

(二)修訂EYPS，促進幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展

2006年11月，英國兒童工作者發(fā)展委員會頒布了針對0－5歲幼兒教師的EYPS指南(GuidancetotheStandardsfortheAwardofEarlyYearsProfessionalStatus)。該指南列出了EYPS的6項標準(細化為39項):專業(yè)知識和理解;有效的實踐;與兒童的關(guān)系;與家庭其他照顧者的溝通與合作;團隊精神和協(xié)作和專業(yè)發(fā)展。［4］盡管每一個標準都是分別描述的，但他們之間是相互聯(lián)系的。例如，第一個標準“專業(yè)知識與理解”在實踐中就滲透于其他的各個標準之中。2011年，英國政府對2006年頒布的EYPS進行了修訂，并于2012－2015年實施。2006－2011年與2012－2015年EYPS的主要異同見表1。從表1可以看出，與2006年的EYPS相比，2011年的EYPS對受訓(xùn)者準入標準提出了更高的要求，準入路徑進一步規(guī)范，且在縮減政府資金投入的同時擴大了其他經(jīng)費來源。此外，要獲得2011年的EYPS資格認證，申請者還須具備以下的能力與素養(yǎng):支持兒童(0－5歲)的健康成長和發(fā)展;與兒童的家庭結(jié)成伙伴關(guān)系以促進兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展;維護和促進兒童的福利;設(shè)置高期望，鼓舞、激勵和挑戰(zhàn)每一名兒童;通過接觸、觀察和評估，以滿足每個兒童的個性化需求;根據(jù)每個兒童的個性化需求制定計劃;拓寬專業(yè)職責(zé)，積極推動合作，以支持兒童發(fā)展;倡導(dǎo)實踐和促進可持續(xù)發(fā)展。［6］新的EYPS的修訂受眾多因素的影響，如政策的改變，培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)過程中針對EYPS標準的反饋以及外部的意見等。2006年以來，EYPS已成為英國政府唯一認可的幼兒教育資格認證標準及幼兒教師教育的指南針。截止2012年8月，英國已有10400多位通過EYPS認證的幼兒教師走上了工作崗位，為兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展發(fā)揮著積極的作用，還有1800多位學(xué)習(xí)者正在參與培訓(xùn)以便獲得EYPS資格。［7］

(三)規(guī)范培養(yǎng)機構(gòu)、路徑，確保幼兒教師職前教育質(zhì)量

為確保幼兒教師職前教育的質(zhì)量，英國教育部批準了8家組織機構(gòu)從2012年至2015年間提供EYPS服務(wù)，并劃撥一定的經(jīng)費。這些機構(gòu)分別是:安格利亞魯斯金大學(xué)(AnglicanRuskinUniversity)，主要針對倫敦、英格蘭東部、北東和北西地區(qū);最佳實踐網(wǎng)絡(luò)(BestPracticeNetwork)，主要針對東南、西南、倫敦、西米德蘭茲郡和約克郡地區(qū);金斯頓大學(xué)(KingstonUniversity)，主要針對倫敦和東南地區(qū);曼徹斯特城市大學(xué)(ManchesterMetropolitanUniversity)，主要面對中東、西北、約克郡、東北地區(qū);東部領(lǐng)導(dǎo)中心(EasternLeadershipCentre)，主要面對英格蘭東部;北安普頓大學(xué)(UniversityofNorthampton)，主要面對東米德蘭地區(qū);奇切斯特大學(xué)(UniversityofChichester)，主要面對倫敦和東南地區(qū);伍斯特大學(xué)(UniversityofWorcester)，主要面對西南和西米德蘭地區(qū)。自2012年1月起，每一個申請EYPS培訓(xùn)及認證的申請者都可根據(jù)自己所在區(qū)域選擇相對應(yīng)的機構(gòu)參與培訓(xùn)及進行資格認證。［8］此外，對教學(xué)機構(gòu)的審查的新方法也更為嚴格、可靠，以確保高質(zhì)量的EYPS培訓(xùn)和評估。從2012年開始，所有的培訓(xùn)機構(gòu)都將接受年度質(zhì)量審核。每年審核的目標如下:確保嚴格的、全面的EYPS標準得以保持;確保教學(xué)機構(gòu)、學(xué)前教育與服務(wù)部門和關(guān)鍵利益相關(guān)者隨時獲得易于理解的、可靠的、有意義的和符合國家認證標準與規(guī)定質(zhì)量的EYPS方面的公共信息;如果發(fā)現(xiàn)認證標準的管理或提供的培訓(xùn)質(zhì)量薄弱或嚴重不足，可迅速采取行動，使之得以改善;提供使用EYPS培訓(xùn)機構(gòu)公共資金的安全問責(zé)手段。［9］為了達到上述目標，教學(xué)機構(gòu)每年需自查以確定其保持規(guī)定的標準，并提交EYPS培訓(xùn)質(zhì)量評價的年度報告。

二、近十年來英國幼兒教師職前教育改革的特點

英國幼兒教師職前教育改革是英國政府為提高學(xué)前教育質(zhì)量，從根本上提升所有兒童素質(zhì)，以促進人的整體發(fā)展和社會長治久安的學(xué)前教育改革的一部分。這一改革具有如下特點。

(一)“新工黨”與“聯(lián)合政府”幼兒教師職前教育政策的連續(xù)性

1997年，工黨領(lǐng)袖布萊爾政府取代保守黨政府，首相布萊爾就任時宣稱，政府優(yōu)先考慮的三件事情為“教育、教育和教育”。布萊爾政府一改往昔國家對學(xué)前教育領(lǐng)域不干預(yù)或少干預(yù)的原則，對學(xué)前教育進行大刀闊斧的改革，先后出臺并實施了一系列學(xué)前教育改革政策。此后，2007年上臺的布朗政府、2010年的聯(lián)合政府無一不將學(xué)前教育改革作為政治策略，加強國家對幼兒教師教育的控制和督導(dǎo)。新工黨與聯(lián)合政府都非常重視幼兒教師標準與質(zhì)量問題。聯(lián)合政府持續(xù)新工黨政府時期的EYPS政策，并從規(guī)范幼兒教師培訓(xùn)途徑、準入標準、培訓(xùn)機構(gòu)的督導(dǎo)、助獎學(xué)金等方面對EYPS標準進行完善。其改革目的是通過培養(yǎng)“卓越”的幼兒教師，提高學(xué)前教育質(zhì)量，促進學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展，以促進社會的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮與國際競爭力的增強。

(二)走向?qū)I(yè)化的幼兒教師職前教育改革

幼兒教師職業(yè)的專業(yè)化是幼兒教師專業(yè)發(fā)展的必然趨勢與現(xiàn)實訴求。從動態(tài)的角度來說，幼兒教師的專業(yè)化是指幼兒教師在嚴格的專業(yè)訓(xùn)練和自身不斷主動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，逐漸成長為一名學(xué)前教育專業(yè)人員的發(fā)展過程。從靜態(tài)的角度來說，幼兒教師專業(yè)化是指幼兒教師職業(yè)真正成為一個專業(yè)，幼兒教師成為學(xué)前教育的專業(yè)人員，并得到社會的承認。EYPS作為一種新的行業(yè)標準，對幼兒教師的專業(yè)品性、專業(yè)知識和技能等提出了要求，為幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供了基本參考依據(jù)。EYPS詳細描述了候選人由非專業(yè)人員到專業(yè)人員的過程中各階段應(yīng)具備的素質(zhì)，如在培訓(xùn)開始前要求候選人達到基本的成績、學(xué)歷和身心素質(zhì)等要求，而在培訓(xùn)結(jié)束后則要求其達到合格幼兒教師專業(yè)標準等。這些都反映出英國政府對幼兒教師內(nèi)在專業(yè)特性提升的要求及對學(xué)前教育質(zhì)量的追求。

(三)追求“卓越”的幼兒教師職前教育價值取向

從近10多年來英國幼兒教師資格認證從無到有的演變過程中不難看出，英國政府把不斷提升幼兒教師素質(zhì)，使幼兒教師變得更加“卓越”作為追求的目標。為此，英國政府不斷完善EYPS，對幼兒教師的入職要求也在逐步的提高，要進行EYPS的培訓(xùn)、認證，申請者必須是本科生、研究生或準本科生、準研究生。對幼兒教師學(xué)歷的高要求，從一定程度上保證了教師的基本素質(zhì)。此外，英國還把“學(xué)前兒童的發(fā)展適宜性”作為完善幼兒教師培養(yǎng)的核心理念，要求幼兒教師應(yīng)理解、掌握不同年齡階段兒童的學(xué)科知識和教學(xué)技能，將具有一定的0－20個月、16－36個月、30－60個月學(xué)前教育的實踐經(jīng)驗作為提升教師資格的重要途徑。

三、結(jié)語

1997年，新工黨一上臺執(zhí)政，即啟動了全面整合學(xué)前兒童服務(wù)體系的改革進程，也對幼兒教師教育投入了空前的改革力度。2010年執(zhí)政的聯(lián)合政府本著自由、公平、責(zé)任的理念，在延續(xù)新工黨幼兒教師教育理念的同時，也踐行著保守黨以及自由的部分教師教育理念，注重幼兒教師職前教育改革的整體設(shè)計。近10多年來英國制定了統(tǒng)一的幼兒教師職前培訓(xùn)政策，頒布了EYPS，建立了幼兒教師職前培訓(xùn)的評價、督導(dǎo)機制，加強了與家庭、機構(gòu)間的協(xié)調(diào)與合作，將幼兒教師教育改革視作“兼顧公平與效率原則”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，試圖走出一條全面的幼兒教師專業(yè)化發(fā)展的英國道路。然而，幼兒教師教育改革存在很多的問題與挑戰(zhàn)，要求“速戰(zhàn)速決”所面臨的挑戰(zhàn)是不可能的，改革的效果與影響也許將需要幾十年才能得到充分體現(xiàn)，而且還將受一系列因素的影響，如實踐的轉(zhuǎn)向、更熟練的勞動力、對職業(yè)角色的深入了解、與兒童和家庭伙伴關(guān)系的加強，以及政治思想等的影響。［10］英國的EY-PS標準是隨著英國學(xué)前教育“保教一體化”的結(jié)構(gòu)性變革作為一種新的專業(yè)標準而產(chǎn)生的，這一專業(yè)標準沒有悠久的歷史和可供借鑒的演變經(jīng)驗，其發(fā)展還處于初始階段，如何不斷完善其知識體系、核心技能的資格認證標準和培訓(xùn)體系，培養(yǎng)跨越學(xué)前兒童保育、教育的專業(yè)人員，以重構(gòu)現(xiàn)有的學(xué)前兒童工作團隊，還需要很長一段時間的努力。此外，EYPS的發(fā)展促進了學(xué)前教育從“福利理性”轉(zhuǎn)向“教育理性”，且被賦予了包括政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展等在內(nèi)的諸多的價值訴求，這一轉(zhuǎn)變使得幼兒教師教育的發(fā)展理念、思維方式得以重構(gòu)。如何準確闡釋當(dāng)前幼兒教師教育的本質(zhì)及如何服務(wù)于兒童的整體發(fā)展也是需要進一步思考的問題。英國近十年來的幼兒教師職前教育改革的理念與措施，在一定程度上反映了世界幼兒教師職前教育的發(fā)展方向。目前，我國的幼兒教師職前教育正處于從封閉、單一向多元、開放與一體化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也面臨著諸多類似的問題與挑戰(zhàn)，由英國政府主導(dǎo)的幼兒教師職前教育改革對于我國現(xiàn)行的幼兒教師職前教育改革具有一定的啟示意義。

作者：曹能秀田靜工作單位：云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院