農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校招生滑坡原因研究論文

導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校招生滑坡原因研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：分析總結(jié)了山東省節(jié)水灌溉取得的成就、面臨的形勢(shì)與存在的問(wèn)題，提出了改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制、推行農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制、多渠道融資、發(fā)展非充分灌溉與調(diào)虧灌溉、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、重視中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉、扶持節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等一系列加快山東省節(jié)水灌溉發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉管理體制措施

THECURRENTSITUATIONANDDEVELOPMENTSTRATIGYOFUATER

SARINGIRRIGATIONINSHANDONGPROVINCE

Abstract:Thepageranalyzedandsummarizedtheachievements,presentsituationandproblemsofwatersavingirrigationinShandongProvinceandalso.PutforwardaseriesofcountermeasureswhichacceleratethedevelopmentofwatersavingirrigationinShandongProvincesuchasreformingManagementSystemandoperationmechanism,practicingagriculturewatersavingencouragement-punishmentmechanism,multi-channelsfinancing,developingunsufficientirrigationandregulateddeficitirrigation,developingunsufficientirrigationandregulateddeficitirrigation,developingprotectedagriculture,consideringwatersavingirrigationinmiddle-and-loweryieldfieldsandemphasizingindustrializationofwatersavingirrigationequipment.

KeyWords:watersavingirrigation，managementsystem,measures,shandongprovince

1引言

山東省地處北溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，全省多年平均降雨量為676.5mm，年水面蒸發(fā)量1085mm，干旱指數(shù)由魯東南沿海的1.0向魯西北內(nèi)陸逐步增大到2.4，屬半干旱半濕潤(rùn)地區(qū)。全省主要種植冬小麥、夏玉米、棉花和花生等農(nóng)作物，由于降雨量時(shí)空分布不均和降水與作物需水耦合在時(shí)間上存在差異以及農(nóng)作物的復(fù)種等，天然降雨不能滿足作物正常生長(zhǎng)對(duì)水分的需求，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)必須依靠灌溉。

山東省多年平均水資源總量為305.8×108m3，占全國(guó)水資源總量的1.09%，人均水資源占有量為344m3，畝均水資源占有量307m3，二者都不足全國(guó)平均數(shù)的1／6，水資源短缺已成為制約山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。灌溉用水是用水大戶，其用水量占全省總用水量的70％以上。發(fā)展節(jié)水灌溉是解決山東水資源供需矛盾的重要途徑，山東省在這方面已取得了可喜的成就，但隨著工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水的增加以及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)灌溉要求的提高，相應(yīng)地對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉也提出了更高的要求。另外，隨著農(nóng)村管理體制改革的進(jìn)一步深化，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面臨著新形勢(shì)。

2節(jié)水灌溉取得的成就

2．1節(jié)水灌溉面積

山東省歷來(lái)都十分重視發(fā)展節(jié)水灌溉，自1998年至2004年上半年，全省節(jié)水灌溉總投入累計(jì)達(dá)43.17億元，新增節(jié)水灌溉面積88．25×104hm2，至2004年4月底，全省總灌溉面積達(dá)到534.34×104hm2，占耕地面積的80.88％，有效灌溉面積483.60×104hm2，占總灌溉面積的90.51％，占耕地面積的73.20％。全省各種形式的節(jié)水灌溉面積已發(fā)展到306.35×104hm2，其中：噴灌面積21.17×104hm2，微灌面積8.34×104hm2，低壓管道輸水灌溉面積190.33×104hm2，防滲渠道控制灌溉面積86.51×104hm2。近幾年來(lái)圍繞大中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)節(jié)水示范市、國(guó)家和省級(jí)節(jié)水增效重點(diǎn)縣、國(guó)家節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)等，建成了400多個(gè)不同規(guī)模的以節(jié)水灌溉技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)科技示范園，這些科技示范園初步形成了從輸水到灌水、從工程到管理、從微觀到宏觀的立體化、多樣化、系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水格局。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校普遍感到招生越來(lái)越難，出現(xiàn)明顯的滑坡現(xiàn)象據(jù)有關(guān)資料顯示:1996年全國(guó)普通高等院校在校生總數(shù)中，農(nóng)學(xué)類(lèi)學(xué)生占3.5%，比1990年降低1.7個(gè)白分點(diǎn)，而在普通農(nóng)業(yè)高等院校中，農(nóng)科學(xué)生所占比重也人il}下降，1996年為59.810，比1990年下降23.9個(gè)白分點(diǎn)農(nóng)村職業(yè)教育史處于全而萎縮和人幅度滑坡?tīng)顟B(tài)，突出表現(xiàn)為:生源不足和學(xué)生流失率高1992年全國(guó)農(nóng)林牧專業(yè)招收25萬(wàn)人，占職業(yè)高中總數(shù)的20.1%;1993年只招收了16萬(wàn)人，占12.2%陜西省某縣農(nóng)技中學(xué)計(jì)劃招收一個(gè)班，結(jié)果報(bào)名的僅為6人現(xiàn)在，全國(guó)農(nóng)科專業(yè)學(xué)生流失率在30%左右，最高達(dá)50%以上但另一力一而，現(xiàn)在仍有許多初中畢業(yè)生末能升學(xué)，而目‘絕人多數(shù)是農(nóng)家子弟在儲(chǔ)備生源仍然很多的情況下，為什么農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校招生還是而臨著生源危機(jī)?探析其中原因，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展是有所裨益的。

一、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校招生滑坡的主要原因

1傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響

由于歷史觀念的積淀，人們總認(rèn)為就業(yè)是政府安排的，可以端“鐵飯碗”。多數(shù)農(nóng)民家長(zhǎng)希望自己的孩子畢業(yè)后離開(kāi)農(nóng)村，找到理想工作?！肮俦疚弧钡挠^念雖然在我國(guó)思想界一直受到批判，但事實(shí)上始終沒(méi)有清除，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。這種觀念與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所奉行的競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制是格格不入的。在“就業(yè)無(wú)望”的心態(tài)作祟下-“上學(xué)無(wú)用”的思想悄悄泛濫，大量初中畢業(yè)生流向社會(huì)，給社會(huì)帶來(lái)更大的壓力，增加社會(huì)不安定的隱患。

2農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的影響

近幾年來(lái)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)村普遍存在“增產(chǎn)不增收”、“賣(mài)糧難”、“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重”等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接影響了農(nóng)民種糧的積極性，也影響了農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的招生，導(dǎo)致了農(nóng)家子女認(rèn)為學(xué)農(nóng)永無(wú)出頭之日的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

3經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的影響

經(jīng)濟(jì)是教育的基礎(chǔ)，教育的需求和供給、教育的發(fā)展規(guī)模和速度最終要由經(jīng)濟(jì)來(lái)決定。對(duì)處在經(jīng)濟(jì)與教育結(jié)合點(diǎn)上的職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，這種影響更為直接。目前，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的崛起，給農(nóng)業(yè)職業(yè)教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)、新的問(wèn)題-使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)部產(chǎn)生了新的矛盾。

4招生渠道不暢的影響

目前中專招生計(jì)劃仍帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。一方面農(nóng)業(yè)中專招生中的報(bào)考類(lèi)別、專業(yè)、招生人數(shù)、分?jǐn)?shù)仍然卡得很緊，導(dǎo)致一些事先未報(bào)中專而事后想進(jìn)農(nóng)業(yè)學(xué)校的學(xué)生不能入學(xué)，一些種糧大戶的子女因?yàn)榭荚嚪謹(jǐn)?shù)差幾分而未能實(shí)現(xiàn)學(xué)農(nóng)的愿望。而另一方面民辦學(xué)校的興起，招生自主權(quán)的擴(kuò)大，一些職業(yè)高中招生過(guò)程中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)中專的生源，給農(nóng)業(yè)學(xué)校招生帶來(lái)一系列困難。

5高校擴(kuò)招的影響

1999年高等院校大量擴(kuò)招，引發(fā)全社會(huì)的普高熱，造成中考分?jǐn)?shù)高的學(xué)生進(jìn)重點(diǎn)高中，分?jǐn)?shù)中等的學(xué)生進(jìn)普通高中，家庭經(jīng)濟(jì)條件好的出錢(qián)給子女“買(mǎi)”高中讀。越來(lái)越多的農(nóng)民希望自己的子女將來(lái)能接受高等教育，而目前中等農(nóng)業(yè)教育和高等教育之間的聯(lián)系還未完全暢通，農(nóng)業(yè)中專作為一種終結(jié)性的教育阻礙了人們對(duì)它的選擇。

6農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校自身存在問(wèn)題的影響

近年來(lái)農(nóng)村改革的實(shí)踐已使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到了科學(xué)技術(shù)對(duì)發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)及增產(chǎn)增收的巨大作用，優(yōu)良品種的廣泛應(yīng)用，配合施肥技術(shù)的推廣，地膜覆蓋技術(shù)的普及，都給農(nóng)民帶來(lái)巨大收益，使他們更加信服科學(xué)技術(shù)。農(nóng)民送子女進(jìn)農(nóng)業(yè)中專學(xué)習(xí)的目的，是要學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，發(fā)家致富。而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)中專改革普遍滯后，顯得力不從心。如專業(yè)設(shè)置老化、課程改革步子緩慢、教材陳舊、教育方法簡(jiǎn)單，所有這些都嚴(yán)重削弱了農(nóng)家子弟上學(xué)的積極性，從而加劇了學(xué)生招不進(jìn)和流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。

那么，面對(duì)招生滑坡的現(xiàn)象，我們采取什么對(duì)策，使農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校走出低谷，克服滯后，走上健康發(fā)展的軌道，迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期呢？

二、扭轉(zhuǎn)招生滑坡的對(duì)策思考

1轉(zhuǎn)變觀念$拓寬就業(yè)門(mén)路

農(nóng)校畢業(yè)生要更新就業(yè)觀念，不能把就業(yè)范圍局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)，而要面向大農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，去發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，服務(wù)社會(huì)。時(shí)下有人認(rèn)為：“博士生、碩士生多多益善，本科生等等再看，大專生靠邊站，中專生沒(méi)人要”，這種炫耀性的使用人才觀念是十分片面而有害的。我們應(yīng)該教育農(nóng)校學(xué)生認(rèn)識(shí)到：在中國(guó)的農(nóng)村，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展還相當(dāng)落后，大量的半手工、半機(jī)械化生產(chǎn)手段與少量的自動(dòng)化、電氣化生產(chǎn)手段并存，還需要大量的初、中級(jí)技術(shù)工人和技術(shù)干部。農(nóng)校畢業(yè)生不是沒(méi)有用，在農(nóng)村恰恰是很需要這類(lèi)人才去創(chuàng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后的面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要大量的農(nóng)校畢業(yè)生去應(yīng)用農(nóng)技知識(shí)，推廣科技新成果。農(nóng)村是農(nóng)校畢業(yè)生大顯身手的廣闊天地。

2主動(dòng)出擊，滿足市場(chǎng)需求

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變動(dòng)，農(nóng)業(yè)不能再按照傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式去組織生產(chǎn)，而應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)化的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織生產(chǎn)，走產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體的產(chǎn)業(yè)化道路。面對(duì)市場(chǎng)的變化，農(nóng)業(yè)教育必須主動(dòng)出擊，摸清當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適應(yīng)市場(chǎng)變化，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使原來(lái)單一的農(nóng)學(xué)專業(yè)向農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專業(yè)延伸發(fā)展，滿足社會(huì)的需要，擴(kuò)大農(nóng)校畢業(yè)生的就業(yè)面向。

3擴(kuò)大宣傳，實(shí)行多門(mén)招生

隨著高校的擴(kuò)招和普高熱的興起，面對(duì)中專招生渠道不暢的現(xiàn)實(shí)，一方面農(nóng)業(yè)中專應(yīng)放下架子，主動(dòng)走向市場(chǎng)，向社會(huì)宣傳自己，推銷(xiāo)自己，提高學(xué)校知名度’另一方面學(xué)校應(yīng)實(shí)行多層次多形式辦學(xué)，改變過(guò)去的“獨(dú)門(mén)進(jìn)獨(dú)門(mén)出”的現(xiàn)象，開(kāi)展“多門(mén)”招生，在辦好農(nóng)業(yè)中專的同時(shí)，可開(kāi)辦農(nóng)函大、農(nóng)廣校、成人高校、高職班、職業(yè)中專、各種短期進(jìn)修班等。還可以大力發(fā)展聯(lián)合辦學(xué)，與企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、高等院校結(jié)合，走產(chǎn)教學(xué)、教科研結(jié)合的路子，采取職前與職后、長(zhǎng)訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合的靈活的辦學(xué)方式，讓企事業(yè)單位參與學(xué)校的人才培養(yǎng)，使學(xué)校的各種設(shè)施得到最大限度的利用，為社會(huì)培養(yǎng)更多的適用人才，滿足社會(huì)不同層次的需要。

4深化改革$提高辦學(xué)水平

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)中專的教育改革已迫在眉睫，必須樹(shù)立能力本位的教育指導(dǎo)思想。首先，農(nóng)業(yè)中專應(yīng)堅(jiān)持按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需要來(lái)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，圍繞當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)校的主干專業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，要改革教學(xué)內(nèi)容，更新教材，調(diào)整課程設(shè)置和課程體系，改革考試考核制度，推行“雙證制”，狠抓實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)具有過(guò)硬素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；第三要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)$加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高學(xué)生基本素質(zhì)，關(guān)鍵還是教師隊(duì)伍的建設(shè)。目前農(nóng)業(yè)中專教師可以通過(guò)“聘用外埠優(yōu)質(zhì)的、培養(yǎng)適合自己的、提高全員在崗的”途徑，選拔培養(yǎng)骨干教師隊(duì)伍，為骨干教師創(chuàng)造良好的工作與提高環(huán)境，鼓勵(lì)在職教師通過(guò)函授、電大、自學(xué)考試等方式進(jìn)修新知識(shí)，安排他們?nèi)マr(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷提高素質(zhì)，培養(yǎng)成為適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需要的“雙師型”教師隊(duì)伍。

2．2節(jié)水灌溉技術(shù)研究

已由過(guò)去的單項(xiàng)節(jié)水技術(shù)研究發(fā)展到綜合節(jié)水技術(shù)體系研究，把工程節(jié)水技術(shù)、管理節(jié)水技術(shù)、農(nóng)藝節(jié)水措施作為農(nóng)業(yè)節(jié)水體系的組成部分開(kāi)展了綜合試驗(yàn)研究。根據(jù)全省各地的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的不同，提出了缺水山丘區(qū)、平原井灌區(qū)、引黃井渠結(jié)合灌區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)缺水區(qū)等不同類(lèi)型的節(jié)水模式。研制應(yīng)用了農(nóng)業(yè)節(jié)水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)專家系統(tǒng)、灌溉預(yù)報(bào)專家系統(tǒng)、工程運(yùn)行管理優(yōu)化模式等，獲得了“農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合技術(shù)研究與示范”(2003年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng))等一大批科研成果。

2．3節(jié)水灌溉設(shè)備

建成了節(jié)水設(shè)備開(kāi)發(fā)中試基地，研制或引進(jìn)了管灌、噴灌的系列配套管件，溫室大棚微灌成套設(shè)備，低壓噴水管?chē)姽喑商自O(shè)備，新型混凝土構(gòu)件成型機(jī)等。同時(shí)積極引進(jìn)和消化吸收高新技術(shù)，引進(jìn)推廣使用了美國(guó)雨鳥(niǎo)、英特耐克、以色列艾森貝克、法國(guó)、澳大利亞、奧地利以及北京綠源等國(guó)內(nèi)外知名公司或廠家的幾十種節(jié)水灌溉設(shè)備。目前，世界上幾乎所有節(jié)水發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備山東都有所引進(jìn)，建成了一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范工程。

2．4節(jié)水管理

結(jié)合水利產(chǎn)權(quán)制度的改革，對(duì)建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和農(nóng)村特點(diǎn)的“多元化”運(yùn)行管理機(jī)制作了嘗試。其中平度市節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權(quán)制度改革和棗莊市對(duì)灌區(qū)建設(shè)自主管理灌排區(qū)的探索都取得了成功經(jīng)驗(yàn)。在井灌區(qū)推廣應(yīng)用射頻卡控制灌溉，有力地促進(jìn)了管理水平的提高。

2．5資金投入