民辦高校法學教學的改革設想

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本文著眼于法學專業就業率逐年下降，法學招生面臨困境，民辦高校的法學生存陷入困境，本課題的研究，希望拓展民辦法學的生存空間。文章擬對民辦高校教學改革的路徑進行研究，借鑒高校聯盟的經驗，提出民辦法學高校聯盟。在聯盟背景下對民辦高校法學教學改革進行設想。

一、司法考試對民辦高校法學的影響

進入法學學習的入口門檻很低，但國家嚴把法學教育的出口關。由于法學教育規模的擴大，從教育部公布的15個就業較低的專業，法學排名靠前。法學專業本科生就業率逐年降低。民辦高校師資力量配備不足，教師教學任務重、備課壓力大，教師教學科研力量薄弱，硬件設施等存在問題，使得民辦高校法學教育存在生存危機。

二、聯盟背景下民辦高校法學教學的改革設想

建立民辦高校法學院系聯盟，解決專業方向、師資配置（外聘教師），學生選課（學分互認）等瓶頸問題。為解決民辦高校法學院系招生人數、法學辦學的需要，提出建立民辦高校法學院系聯盟的改革設想，解決專業方向、師資配置（外聘教師），學生選課（學分互認）問題。具體內容包括：（1）師資隊伍。由于辦學規模，每個學校不可能都配備專業非常好的教師，建立聯盟以后可以互相彌補不足，解決外聘教師難的問題，更好地、更合理地配置教學資源。聯盟內教師工作量互認。教師可按專業建立聯盟內的教學團隊，使教師專業素質有所提高，具體聯盟院校，可與我校周邊法學院系相互聯合。（2）課程設置。按培養方向聯盟內各成員辦自己更有特色的專業模式，進行課程設置。根據學生的的愛好和特點辦出（司考方向的、考研方向的、公務員方向的、其他法律工作者）專業特色。（3）學生培養。學生可以根據實際需要選課，聯盟內學校學分互認，真正解決學生“我要學的問題”；學生還可以根據自己的發展方向和自己喜歡的教師選課。（4）教學模式。聯盟成員間可以根據自己的特色，研究方向采取不同的模式，“法律診所”式等。在教學課程模式方面，通過多校聯盟的形式探索學分互認機制。創新法學人才培養模式和課程教學模式；研究建立針對學生的學習評價機制和針對教師的教學評價與激勵機制；推動高校基于法學教育的“跨校選課，學分互認”、課程共享機制建設，激勵優質課程共享。

三、法學院校聯盟的可行性

（一）高校聯盟的具體設想-以長春財經大學為例

采用通過高校聯盟，法學院校之間進行聯盟，可以解決師資力量不足問題，解決外聘教師問題，高校之間共享優秀的教師資源，為民辦院校的發展尋求生存空間。具體高校之間的聯盟的具體操作，以長春市法學院校為例，對長春市各高校法學院系基本情況進行調查后，根據學校的辦學特色及師資隊伍特色進行劃分，提出由聯盟院校的教師，分別承擔不同的課程的講授。以長春財經學院法學院、長春工業大學人文信息學院法學系、東北師范大學人文學院法律系為例，介紹高校聯盟的具體設想，內容如下：第一，結合司法考試的特點，對法學專業的16門核心課程進行分配。由各學院教師承擔某一門課程的教學工作，聯盟院校的學生均可以選修該課程，學分互認，教師也可以校外授課，學時互認。至于具體如何授課，學生可以到校外上課，聯盟院校的老師也可以出校授課。但是前提，需要聯盟院校對學生學分互認。第二，結合學生的需求，對授課地點進行分配結合學生的需求包括考司法考試、考公務員等，對授課地點進行分配，如吉林財經大學為考研基地、長春財經學院為司考基地等。

（二）法學院校聯盟可行性分析

首先，黨的十八屆四中全會《依法治國的決定》為我們提供了政策依據。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰略部署，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的保障。其次，通過高校聯盟，可以解決民辦高校法學辦學規模問題，從而解決法學院校的生存問題。聯盟后，同時可以解決師資力量不足問題，外聘教師問題，聯盟高校之間共享優秀的教師資源。假設長春財經學院法學院和長春工業大學人文信息學院法學系、東北師范大學人文學院法律系（以下簡稱三校）聯盟，對其聯盟前后與吉林大學招生規模及師資力量的對比情況如下：聯盟前三校的辦學規模與吉林大學相對比：1、東北師大人文學院法律系，法學專業2001年至今招收本科學生427人，其中已經畢業216人，在校生211人。師資隊伍：教師共15人，基本滿足教學需要。從學歷結構看，具有碩士學歷(含)以上有14人，其中博士2人，在讀博士4人。2、長春工大人文信息學院法學系，現有在校生350人；已畢業學生1115人，其中已考取碩士研究生的84人，考取律師資格證書的46人，考取人力資源管理師、秘書等各類證書的212人，考取公務員97人。師資隊伍：現有專任教師17人，教授4人，副教授5人，講師8人；具有碩士、博士學歷的研究生12人。3、長春財經學院法學院現有在校生240人。師資隊伍：專職教師8人，其中教授3人，講師5人，具有碩士以上學位教師比例為100%，兼職碩士生導師2人。4、吉林大學法學院，校全日制本科生約1270人、碩士研究生500余人、法律碩士研究生600余人、博士生330人、函授本科和專科生260人，以及來自美國、日本、俄羅斯、韓國等國的留學生約20人。師資隊伍：學院有教職工126人，其中教授34人（博士生導師33名）、副教授31名。已取得博士學位或正在攻讀博士學位的教師占教師總數的67%。聯盟后的高校辦學規模，三校聯盟后可以達到招生規模801人、師資隊伍40人。通過數據對比，可以看到，聯盟后的法學院校無論招生規模還是師資隊伍在數據上都向吉林大學靠攏。通過聯盟提高民辦法學院校的競爭力，學生享受到豐富的優質教學資源，提高司法考試的通過率、考研率，從而提高學生就業率。進而使民辦法學院校找到生存的空間。

作者:閆如恩 王玉臻 劉麗榮 單位:長春財經學院

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