成本教育高校教育論文

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一、高校教育成本核算的理論基礎(chǔ)

1、我國高校教育成本概念高校教育成本的核算，首先必須清晰高校教育成本的概念。成本，最初是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，主要分為隱性成本和顯性成本。顯性成本，就是常說的實(shí)際支出;隱性成本，就是常說的機(jī)會(huì)成本。后來，成本也被納入會(huì)計(jì)學(xué)范疇，主要是企業(yè)的財(cái)務(wù)資料中的為達(dá)到生產(chǎn)等目的的資源消耗的記載，并在此基礎(chǔ)上考慮企業(yè)的無形資產(chǎn)的攤銷和固定資產(chǎn)的折舊，這實(shí)質(zhì)也是顯性成本和部分隱形成本的應(yīng)用。從會(huì)計(jì)學(xué)角度來看，高校教育成本，就是高等學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中所耗費(fèi)的資源。與其他成本不同，高校教育成本核算的主體是高校，且所耗費(fèi)的這種資源是人力、物力、財(cái)力的統(tǒng)稱，但歸根結(jié)底是反映在高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中的一種貨幣化計(jì)量，該計(jì)量既包括對實(shí)際支出的計(jì)量也包括學(xué)校的資產(chǎn)(固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn))用于學(xué)生培養(yǎng)而喪失的機(jī)會(huì)收益，即機(jī)會(huì)成本，這種機(jī)會(huì)成本在賬務(wù)上的處理用固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的攤銷體現(xiàn)。

2、高校教育成本的原則在核算過程中，我們必須遵循一定的原則，保證高校教育成本的核算能夠有條理、有依據(jù)順利進(jìn)行。

(1)相關(guān)性原則。凡是與高校教育相關(guān)的成本才計(jì)入，無關(guān)的不計(jì)入。這里的教育，不單單指教學(xué)，其包括高校各個(gè)學(xué)院的教學(xué)及支撐教學(xué)的行政工作、與學(xué)生日?；顒?dòng)相關(guān)的黨群職能部門和行政職能部門的行政工作、直屬及附屬單位的行政工作。

(2)合法性原則。在對高校財(cái)務(wù)資料進(jìn)行甄別的過程中，必須嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)進(jìn)行，對不合法、合規(guī)的財(cái)務(wù)處理不得計(jì)入高校教育成本。

(3)分期核算原則。高校教育成本核算具有一定的時(shí)間限制，一般以一年為期。進(jìn)行高校教育核算，主要目是為了做到“算為管用”，其實(shí)質(zhì)是為了學(xué)校撥款依據(jù)清晰化、學(xué)校收費(fèi)依據(jù)合理化，所以，高校教育成本核算的時(shí)間同高校預(yù)算時(shí)間一致，為預(yù)算當(dāng)年的1月1日到12月31日。

(4)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)入高校教育成本核算的時(shí)間依據(jù)不在于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)金額交付的時(shí)間，而在于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)義務(wù)產(chǎn)生的時(shí)間。

二、高校教育成本核算的流程設(shè)計(jì)

在我國高校核算中，不可避免的需要倚靠高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。依據(jù)高校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)按其是否與高校學(xué)生教育有關(guān)，將其歸類，進(jìn)入教育成本。在新的高校財(cái)務(wù)制度中，高校支出中與學(xué)校教育相關(guān)的部分包括:教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出四大部分。但并非整個(gè)學(xué)校的這四大部分的這些支出都與高校教育有關(guān)，要理清哪些部分有必要計(jì)入高校教育成本，必須理清學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置?，F(xiàn)在的高校一般分為以下兩個(gè)部分:教育機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。教育機(jī)構(gòu)，就是我們通常所說的學(xué)院以及和學(xué)院類似承擔(dān)一定的教學(xué)、科研工作的研究機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)，一般分為黨群職能部門、行政職能部門、直屬及附屬單位。黨群部門主要是紀(jì)委、黨委組織部、黨委學(xué)生工作部、校團(tuán)委等部門，與學(xué)生教育有關(guān)的僅限于后兩者。行政職能部門中與學(xué)生教育有關(guān)的，主要是教務(wù)處、研究生部、學(xué)生工作處、后勤管理處。直屬單位與學(xué)生相關(guān)的，主要是圖書館和與實(shí)驗(yàn)研究相關(guān)的測試中心等。在明確了學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，針對與學(xué)生有關(guān)的部門，查看其明細(xì)賬目，主要關(guān)注以上四項(xiàng)支出，并且不同的部門應(yīng)從不同的角度進(jìn)行歸集。

對于教育機(jī)構(gòu)，例如:學(xué)院，其主要承擔(dān)本科、研究生、博士的教學(xué)工作，與此同時(shí)，為保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行，學(xué)院或研究中心會(huì)設(shè)置一定的教學(xué)輔助崗位，是教學(xué)活動(dòng)中不可或缺的重要活動(dòng)。此種機(jī)構(gòu)與學(xué)生教育緊密相關(guān)，應(yīng)全額計(jì)入教育成本。再者，研究中心，主要承擔(dān)學(xué)校的各種科研項(xiàng)目，對于本科生，特別是研究生的日常理論研究、實(shí)證研究起到了極大的促進(jìn)作用，應(yīng)考慮一部分進(jìn)入高校教育成本。對于科研事業(yè)支出多大程度上計(jì)入高校教育成本，必須結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，不能一概而論。對于管理機(jī)構(gòu)。在學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定上，為清晰研究可以將其分為三類:行政輔助工作，后勤輔助工作，公共資源輔助工作。行政輔助工作，一般是由學(xué)校行政樓的人員提供，該類工作是為學(xué)生的教務(wù)活動(dòng)安排、課外生活豐富服務(wù)的，為高校教育起到良好的輔助作用，這類工作主要是黨委學(xué)生工作部、校團(tuán)委、教務(wù)處、研究生部、學(xué)生工作處提供，是高校教育中不可缺少的重要組成部分，這類支出應(yīng)全部進(jìn)入教育成本。后勤輔助工作，主要是食堂、寢室等于學(xué)生日常生活相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)性部門，但值得注意的是，學(xué)生食堂和教師食堂分開核算的情況下，學(xué)生食堂的支出進(jìn)入教育成本，但教師食堂的支出不進(jìn)入教育成本。

因?yàn)榻處熓程玫拈_設(shè)，實(shí)際上是對教師和學(xué)校職工的一種福利的體現(xiàn)，對教師的勞動(dòng)補(bǔ)償已經(jīng)體現(xiàn)在其工資或者津貼中，食堂的支出中再記錄教師的補(bǔ)貼顯得多余，何況在財(cái)務(wù)中，很難區(qū)分教工和職工的消費(fèi)情況。公共資源輔助工作，主要是指圖書館、測試中心這類公共服務(wù)資源，這些公共資源部門的設(shè)立本就是為了提升學(xué)校學(xué)生教育質(zhì)量，所以其部門的運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入高校教育成本。在明確了高校教育成本概念，我國高校教育成本核算原則的基礎(chǔ)上，立足學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置，深度分析與學(xué)校教育有關(guān)部門的財(cái)務(wù)資料，以合理的方式計(jì)入高校教育成本，是可行的，也是必要的。但值得我們注意的是，《高校財(cái)務(wù)制度》、《高校會(huì)計(jì)制度》僅僅為我們提供了高校教育成本核算的思路和會(huì)計(jì)資料來源的科目，并未詳細(xì)提供高校固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷的具體細(xì)則，也并未提供學(xué)校基建項(xiàng)目如何進(jìn)入“大帳”的依據(jù)，在高校教育成本核算方面，還有很多值得我們深入探討的領(lǐng)域。

作者：周詩懿單位：西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院