水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益透析

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本文作者：彭行恩工作單位：安徽廣德縣桃州鎮(zhèn)水利站

探索水利建設(shè)如何同時提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的問題，對指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系有重要意義。所謂在水利建設(shè)中同時取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，就是在付出一定量的活勞動和物化勞動來從事一個流域的水利建設(shè)過程中，能同時獲得以下幾方面的較大的收益：(1)能使水利工程所灌溉的土地較多，對提高全流域的農(nóng)作物產(chǎn)量起重大作用；(2)能通過水利建設(shè)，促進(jìn)全流域的林業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展，而不是相反；(3)在能發(fā)電、航運(yùn)的水電工程中，能多發(fā)電，并促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展；(4)使全流域上中下游都能得利益，而不是只顧一頭。不管其余，為中下游帶來新災(zāi)害；(5)減少流域的水土流失，而不是增加流失量；(6)增強(qiáng)沼區(qū)的土壤肥力，而不是導(dǎo)致土壤肥力嚴(yán)重下降和大量土地被淹沒。只要在付出這一定量勞動中能同時獲得這幾方面的收益，就是同時提高了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

要在水利建設(shè)中同時取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，必須嚴(yán)格地按照以下幾方面的原則來合理地分配和投入勞動。(一)必須按照上中下游統(tǒng)籌兼顧的原則合理制定全流域水利建設(shè)規(guī)劃，并按這個統(tǒng)一規(guī)劃合理計(jì)劃和投入勞動進(jìn)行水利建設(shè)；使上游的建設(shè)兼顧中下游的利益，特別是不要強(qiáng)奪中下游的水源、為中下游帶來水災(zāi)和嚴(yán)重?fù)p壞中下游過去天然遺留下來的大型水面。上面談到，在水利建設(shè)的過程中必然會改變一個流域的動態(tài)和靜態(tài)的淡水資源的空間分布和時間分布。這種淡水資源時空分布的變化會對不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，特別是在水資源比較緊張的區(qū)域，這個問題會顯得更為突出。所以，只有按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律合理制定一個兼顧上中下游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境方面的利益的總體規(guī)劃，并按這個總體規(guī)劃來合理分配勞動進(jìn)行水利建設(shè)，才能取得全流域水利建設(shè)中最好的經(jīng)濟(jì)效益和最佳的生態(tài)效益。

在運(yùn)用水利工程擴(kuò)大灌溉面積的過程中，要千方百計(jì)地使灌水和排水、渠灌和井灌相結(jié)合，使灌區(qū)工程配套，以保證灌區(qū)土壤肥力的不斷提高和農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。這是同步提高水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的重要一環(huán)。因?yàn)樵谵r(nóng)田生態(tài)環(huán)境的諸因素中，水分不僅在滿足作物生長方面有重要意義，而且由于它參與生物地球化學(xué)大循環(huán)，因此時時刻刻都參與地質(zhì)、氣候、生物等各方面的活動，影響到土壤中的氣、肥、熱、微生物以及田間小氣候狀況。因此，實(shí)行科學(xué)灌溉，使農(nóng)田生態(tài)環(huán)境中的水分得到合理的調(diào)節(jié)，這既是影響農(nóng)作物產(chǎn)量的關(guān)鍵，也對保持和提高土壤肥力有重要作用。而在灌溉時要使農(nóng)田中的水分得到合理的調(diào)節(jié)，最重要的是要使灌既渠系配套成龍，特別是將灌水渠和排水渠配套成龍，將渠灌設(shè)施和井灌設(shè)施的配套成龍。只有做到了這兩點(diǎn)，才能控制地下水的深度，防止由于灌水使地下鹽分隨水上升于地表，導(dǎo)致大面積土壤次生鹽堿化。

把工程措施和生物措施相結(jié)合，堅(jiān)持對各種水利建設(shè)設(shè)施實(shí)行綜合利用。這除了要多發(fā)電和促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展以外，在農(nóng)業(yè)利用方面也要堅(jiān)持對水庫等水利設(shè)施實(shí)行農(nóng)林枚漁綜合經(jīng)營的原則。這不僅能大大提高水利設(shè)施利用的經(jīng)濟(jì)效益，而且也能同時提高其生態(tài)效益。這是因?yàn)椋瑥纳鷳B(tài)學(xué)現(xiàn)點(diǎn)看，地面上新修的水庫等水利設(shè)施不是孤立存在的，它是和山、河流、灌區(qū)等密切相聯(lián)系的。實(shí)際上，以水庫形式新出現(xiàn)的湖泊生態(tài)系統(tǒng)和山區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)、草原草山生態(tài)系統(tǒng)、湖面漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)之間是互相聯(lián)系、互相依存、互相制約的。過去我國不少地區(qū)孤立地看待水庫等水利建設(shè)工程．不注意將工程措施和生物措施相結(jié)合，不注意實(shí)行農(nóng)林牧漁電水綜合利用，忽視水庫上游的山區(qū)造林植草，結(jié)果使水庫淤積嚴(yán)重；在水利建設(shè)中不注意保護(hù)原有漁業(yè)資源和對水庫水面的漁業(yè)利用，結(jié)果造成了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)方面的損失，如此等等。總之，只有充分認(rèn)識水庫等水利設(shè)施和森林生態(tài)系統(tǒng)、草原草山生態(tài)系統(tǒng)、魚類生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系，并在修建水利設(shè)施和使用這些設(shè)施時注意農(nóng)林牧漁綜合利用，才能同時取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。