氣象現代化建設新特征研究
時間:2022-01-06 04:05:19
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學習貫徹黨的五中全會精神,高質量推進氣象現代化建設是氣象事業發展的戰略任務。推進新階段氣象現代化建設,需要科學把握新特征、新要求。
一要建設滿足國家發展新任務、保障更加有力的氣象現代化。氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好。黨的五中全會對全面建設社會主義現代化國家作出新的戰略部署,對我們堅持生命至上、加強氣象災害預警能力建設、筑牢氣象防災減災第一道防線提出更高要求;對我們堅持趨利避害并舉、增強氣象為經濟發展服務能力、提高氣象服務經濟健康發展的貢獻率提出更高要求;對我們堅持氣象為民,不斷提高公共氣象服務能力,更好地滿足人民多層次、差異化的氣象服務需求提出更高要求;對我們助力生態良好、提高生態氣象服務能力、更好地保障生態文明建設提出更高要求。新階段氣象現代化建設要注重服務國家服務人民,服務經濟社會發展,全方位提高氣象保障能力和水平。
二要建設以人民為中心、踐行氣象為民的氣象現代化。當前,氣象事業的主要矛盾是人民群眾對氣象服務日益增長的需求和氣象服務能力不強的矛盾。新階段氣象現代化建設必須堅持人民氣象為人民,注重把人民對氣象服務的需求、期盼轉化為人民滿意的氣象產品和服務,為人民提供更有高度、更有廣度、更有深度、更有精度、更有溫度的氣象服務。
三要建設堅定不移貫徹新發展理念、高質量發展的氣象現代化。高質量發展意味著發展理念需要變革,必須將高質量發展理念貫穿到氣象現代化各環節。發展必須是科學發展,必須是崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的發展,必須堅持質量第一、效益優先。高質量發展意味著發展方式需要轉化,從過去較注重發展速度、規模向注重發展質量、效益轉變。氣象是基礎性公益事業,需要適度超前發展,要追求既有質量又有效益的發展“規模”“速度”。需要統籌資源,聚焦能力提升、質量提高、效益增加,盡力避免低效和重復建設。高質量發展意味著發展動力需要重塑,從過去主要依靠投資等要素驅動發展轉向依靠創新驅動發展。推動氣象現代化建設要堅持科技創新和改革創新“雙輪”驅動發展,以科技創新滋生動力,以改革創新激發活力。
四要建設加快科技創新,監測精密、預報精準、服務精細能力不斷增強的氣象現代化。黨的五中全會提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。新階段氣象現代化建設的主要問題是創新能力不適應高質量發展要求。要聚焦關鍵核心技術,強化科技合作和集約攻關,健全氣象科技創新體系,優化氣象科技資源配置,激發人才活力,推動重點項目、團隊、人才、資金一體化配置。要聚焦提升氣象監測綜合、協同、精密能力,聚焦提高預報無縫隙、精準化、網格化水平,聚焦增強災害風險和影響、綜合預警和精細化服務效益。加強氣象科技創新,高質量推進氣象現代化建設,不斷增強氣象監測、預報、服務能力。
五要建設適應百年變局、統籌發展和安全的氣象現代化。新階段氣象現代化建設要堅持氣象無國界,繼續深化國際合作,全面履行氣象領域相關國際義務。要堅持向世界一切先進氣象技術學習,緊跟國際氣象發展趨勢,加強開放合作。要樹立底線思維,強化風險意識,堅持數值模式、氣象衛星、氣象雷達等重大核心技術及裝備自主可控的發展不動搖。
六要建設發揮中國特色氣象體制機制優勢的氣象現代化。新階段氣象現代化建設要進一步發揮好中國氣象特有的雙重管理雙重財務的體制機制優勢,形成條線領導、條塊結合、地方支持、部門協同的發展環境,化制度優勢為治理效能。加強省部合作,健全氣象發展保障機制,促進國家和地方氣象現代化建設融合發展、協調發展、共同發展。加強國家和地方氣象法規標準建設,加強行業氣象管理,依法發展氣象事業,依法規范氣象活動,全面履行法律法規賦予氣象的職責。
面對新形勢新要求,新階段推進氣象現代化建設要擔當盡責,以黨的五中全會精神為指導,以對氣象工作的重要指示精神為遵循,堅定不移貫徹新發展理念,加快科技創新,不斷增強實現“兩個一百年”奮斗目標的氣象保障服務能力,推進氣象事業高質量發展。
作者:黎健 單位:中國氣象局總工程師
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