中國經濟區創意城市發展研究

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1創意城市問題研究的緣起和國際借鑒

1．1創意城市問題研究的緣起。20世紀90年代末，以創意產業為代表的創意經濟在英國興起，隨后全球都掀起“創意”的浪潮，這意味著創意經濟社會的來臨。而創意經濟與城市發展的關系十分緊密，城市既是創意經濟的載體，也為創意經濟的發展提供了人才、技術及環境等支撐，而創意經濟的持續發展也推動了城市基礎設施建設和生態環境改善，城市發展與創意經濟相互推動、相得益彰。正是在這樣的背景下，創意城市問題研究引起了學界廣泛關注，創意城市正成為解決工業城市遺留問題的有效途徑，創意城市的發展水平、影響因素、發展模式等正成為國內外研究的熱點問題。1．2創意城市發展的國際經驗借鑒。世界各國和各城市為了吸引創意人才和發展創意產業，紛紛提出發展創意城市的戰略目標。例如，倫敦確立了“世界卓越的創意和文化中心”的發展目標；東京制定了“充滿創造性的文化都市”的發展戰略；香港則著力打造“開放多元的國際文化都會”［1］。此外，聯合國也積極致力于推動世界各地創意城市的發展。2004年聯合國教科文組織發起“創意城市網絡”（TheCreativeCitiesNetwork）行動，對加入創意城市網絡的城市分別授予“文學之都”“電影之都”“音樂之都”“工藝與民間藝術之都”“設計之都”“傳媒藝術之都”和“美食之都”7種稱號。截至2017年10月31日，已有來自72個國家的180個城市加入該網絡［2］。研究聯合國創意城市一直是學術界的熱點，例如：LeeKwangkug（2011）對日本橫濱創意城市案例進行研究，認為橫濱除大力發展創意文化工廠、企業、組織外，還應鼓勵群眾自愿參與創意文化的活動［3］。SasajimaHideaki（2013）對比橫濱同歐美創意城市政策模式，認為創意城市政策除了政府發展興趣為導向外，還應該關注城市周邊環境［4］。褚勁風等（2014）分析了倫敦、紐約及聯合國創意城市中六個“設計之都”的創意產業發展，提出上海創意城市的轉型發展要注重研發設計，優化園區品牌，匯聚創意人才，推動“設計之都”生態轉向［5］。上述研究為我國創意城市評價提供了豐富的經驗借鑒和理論參考。

2基于經濟生態系統理論的創意城市發展水平評價

2．1評價指標體系構建。創意城市建設的最終目的是促進城市創意經濟的發展，提升城市競爭力，為此，構建創意城市發展評價指標體系，了解創意城市運行機制及其驅動因素，對推動創意城市的建設和發展具有重要的現實意義［6］。目前國際上較有影響力的評價指標體系主要有佛羅里達等的“3T指數”系列和蘭德利的創意城市衡量指數等。佛羅里達（2006［7］，2010［8］）等的“3T指數”指“talent、technology和tolerance”，即“人才、技術和寬容”，這3個要素在創意城市發展過程中發揮了重要作用，其中寬容要素是其最大特色。蘭德利（2009）用創意城市活力與生命力等一系列指標創建了獨特的創意城市評價體系，其評價指標更側重于對城市經濟、文化與環境等方面的衡量［9］。國內的創意指數及評價體系多是在上述基礎上根據本地情境篩選相應的評價指數構建的。現有文獻對豐富和完善創意城市發展水平評價的學術研究提供了重要的參考和借鑒。但應該看到，創意城市是一個由各種經濟發展要素相互作用構成的復雜的社會網絡系統，既包含了經濟要素子系統，也包含了生態環境要素子系統，兩者相互作用，共同推動了創意城市的發展。斯科特（2010）指出，區域勞動力資源市場、產業網絡及其創意場產生的效應等共同推動了該地區經濟發展與企業集聚，最終促進了地區創意城市的出現［10］。霍金斯（2011）進一步指出，創意城市是一個生態系統，是“創意磁鐵”［11］。可見，創意城市本身是一個復雜開放的社會經濟生態系統，也是一個各種經濟要素相互依存、相互作用的生態系統，是一個由創意人才、創意企業及其所依賴發展的社會環境構成的經濟聯系體，運用經濟生態系統理論評價創意城市的發展水平，將對現有研究作出有益補充和深化。經濟生態系統理論是在經濟生態學基礎上發展起來的，利用生態學的系統觀點考察新經濟條件下企業組織與經濟發展的問題，其核心是用生態規律分析經濟主體與環境之間的關系，研究對象涉及各類企業、組織、部門及其同環境間的復雜關系，可分為企業、產業、區域和全球經濟生態系統四個層級［12］。創意城市屬于其中的區域層級。創意城市經濟生態系統由經濟子系統和生態環境子系統構成，其中，經濟子系統主要體現在城市建設發展中所投入的資源、資金、技術、智力（人才）等要素及其相應的產出所帶來的經濟效率上，生態環境子系統則體現為創意人才和創意企業就業創業過程中，城市環境的便利性、開放性、包容性及城市政府相應的政策支持環境等方面。基于此，本研究構建了由屬于經濟子系統的創意資源投入要素、創意產業產出要素和屬于生態環境子系統的城市創意環境要素構成的基于經濟生態系統分析的創意城市評價理論框架，評價指標體系具體見表1。2．2創意城市發展水平評價實證分析。學術界對創意城市評價通常采用AHP層次分析法、主成分因子分析法、熵值法及SEM結構方程模型等［13］。由于因子分析法具有用數據說話的特性，能夠避免權重設置時的人為干擾，評價結果較為客觀合理且能體現唯一性，為此，本研究采用因子分析法進行評價。考慮到當前我國城市化發展呈現出城市圈、城市帶及經濟區等集群發展的現實，本研究在樣本選擇上，選取了涵蓋16個經濟區（經濟帶／城市群／城市圈）的直轄市、省會城市、沿海開放城市等28個典型代表性城市（見表2）。在數據方面，本研究選取上述樣本城市2009—2015年的數據，樣本數符合因子分析的要求，數據來源均為2010—2016年《中國城市統計年鑒》、各省、各地市統計年鑒和統計公報等客觀數據。個別城市缺失數據采用均值替代。采用SPSS22．0軟件對數據進行無量綱化處理，并進行信效度檢驗，結果顯示：各變量Cronbachsα均在0．8以上，數據信度良好；Bartlett球形檢驗各指標p＝0．0000，均小于0．001，符合標準要求；KMO抽樣適當性檢驗顯示，除XO1和XO2兩個指標KMO值為0．6左右，其余大部分指標均在0．7以上，可見，本研究的樣本數據適合進行因子分析。進一步結合前文理論框架，運用驗證性因子分析法，借助SPSS22．0軟件對XI（創意資源投入指數）、XO（創意產業產出指數）、XE（創意城市環境指數）三個一級指標進行分析，采用因子分析客觀賦權法，結合各分項指標分值，加權計算得出創意城市評價綜合得分。計算結果見表3。

3基于經濟生態系統分析的中國經濟區創意城市發展水平比較

3．1中國經濟區創意城市發展水平綜合比較。首先，對表3創意城市評價綜合得分進行排序，可將這些城市分為三個梯隊。第一梯隊包括了北京、深圳和上海3個城市，第二梯隊涵蓋了廣州、蘇州、廈門、杭州、珠海、西安、天津、南京、寧波9個城市，其余16個城市處于第三梯隊。其次，考察各樣本城市對應的經濟區，處于第一梯隊的創意城市分別來自環渤海經濟區、珠三角經濟區和長三角經濟區，這些城市代表了我國經濟區創意城市發展的最高水平。同樣，在第二梯隊的9個城市中有7個城市均來自上述三個經濟區，表2中屬于環渤海經濟區、珠三角經濟區、長三角經濟區的創意城市，除青島外，均處于第一梯隊和第二梯隊，可見，這三個經濟區不僅經濟實力雄厚，創意產業發展也處于領先地位，創意城市綜合發展水平較高。此外，進入第二梯隊的創意城市還有來自海峽西岸經濟區的廈門和來自關中天水經濟區的西安。除上述經濟區的創意城市外，其他來自中西部地區各經濟區的創意城市，由于基礎設施、人才、資金、技術、經濟及政府支持等各項因素相對落后，未能進入第一和第二梯隊，均處在第三梯隊。3．2基于經濟生態系統各要素分析的分項比較。3．2．1經濟子系統的創意資源投入要素（XI）分析本研究創意資源投入要素由人力資源指數（XI1）、科技資源指數（XI2）和文化資源指數（XI3）三部分構成，其中文化資源又可以分為物質文化遺產、非物質文化遺產等文化歷史資源和文化基礎設施等文化現實資源兩類［14］。創意資源投入要素（XI）是對城市創意產業發展所需的人、財、物等各項資源投入情況的反映。從表3“XI”一項的得分情況看，北京、上海、深圳XI得分均大于0．5，仍處于第一梯隊的地位，這三個城市是環渤海經濟區、長三角經濟區、珠三角經濟區創意經濟發展的典型代表。其中，北京和上海均是我國歷史文化名城，文化底蘊深厚，各類文化資源十分豐富，同時也是我國一線城市，人力資源和科技資源均十分發達，創意資源投入指數自然高分；而來自珠三角經濟區的深圳是我國最年輕的城市之一，歷史文化資源有限，但該城市是我國第一個經濟特區，經濟發展迅猛，對創意企業和創意階層有著很強的吸引力，因此，各類創意產業人才充足，科技實力強，城市發展后來居上，有效彌補了文化資源方面的短板，2008年11月又順利加入聯合國教科文組織創意城市網絡，成為“設計之都”，更是極大地推動了深圳創意城市的發展。此外，創意資源投入指數（XI）得分小于0．5，但大于0．2的城市依次有蘇州、杭州、西安、天津、廣州、廈門、南京、重慶8個城市。這些城市除廈門來自東部的海峽西岸經濟區、西安和重慶來自西部的關中天水和成渝經濟區外，其他均來自長三角、珠三角和環渤海經濟區，除廈門外，這些城市均為國家歷史文化名城，城市文化資源豐富，文化創意產業發展基礎扎實，加上一定的人力資源和科技資源，經濟子系統的創意資源投入指數能夠居于較高的位置。而廈門科技和人力等方面的資源優勢彌補了文化資源的不足，創意資源指數也相對較高。3．2．2經濟子系統的創意產業產出要素（XO）分析本研究創意產業產出要素由創意產業規模指數（XO1）和創意成果消費指數（XO2）兩部分構成。創意產業產出要素（XO）體現了創意產業成果的產出情況，從創意產品的供給來看主要表現在創意產業生產的增加值方面，從創意產品的需求來看則主要表現在城市居民文化創意產品的消費支出方面，前者用創意產業規模來表示，后者用創意成果消費來表示。從表3“XO”一項的得分情況看，北京、上海、深圳、廣州XO得分均大于0．5，處于第一梯隊的地位，四個城市均來自長三角、珠三角和環渤海經濟區。北京、上海、深圳創意產業產出指數排名同創意資源投入指數一致，這表明這些城市創意產業的發展得益于豐富的各類創意資源，創意城市發展處于良性運動中。而廣州雖然創意資源指數相對較弱，僅排在XI的第8位，但創意產業發展仍處于全國前列，這是因為廣州的創意企業數量、就業人數、資產總額和營業收入等，僅次于北京和上海，排名全國第三［15］。此外，創意產業產出指數（XO）得分小于0．5但大于0．2的城市有來自關中天水經濟區的西安，來自南貴昆經濟區的昆明，來自成渝經濟區的成都，來自長三角經濟區的蘇州、南京、杭州和寧波，來自長株潭城市群的長沙，來自環渤海經濟區的天津，來自海峽西岸經濟區的福州，以及來自東北地區沈陽經濟區、遼寧沿海經濟帶和長春城市群的沈陽、大連和長春。從得分來看，長三角經濟區的城市除上海進入第一梯隊外，其余的均進入第二梯隊，經濟區各創意城市發展較為均衡；而環渤海經濟區則存在較大分異，北京、天津和青島分處于三個不同的梯隊；珠三角的深圳、廣州進入第一梯隊，珠海處于第三梯隊。值得注意的是，來自東北的創意城市，除哈爾濱進入第三梯隊外，其他三個城市均進入了第二梯隊，這表明東北老工業基地憑借深厚的歷史文化根基和老工業基地的基礎，在創意經濟的浪潮中仍是可以有所作為的。3．2．3生態環境子系統的城市創意環境要素（XE）分析本研究城市創意環境要素（XE）由城市便利環境指數（XE1）、城市寬容環境指數（XE2）和城市政府支持指數（XE3）三部分構成。城市創意環境要素（XE）體現了創意產業發展的城市環境，城市環境是創意城市評價的核心指標之一。從表3“XE”一項的得分情況看，深圳、珠海、廈門、北京、上海XE得分均大于0．5，處于第一梯隊之列。從XE的排名可看出，除深圳、北京、上海外，珠海、廈門也因其便利的城市環境、寬容的人文氛圍或城市政府的高度重視和投入等因素而躋身第一梯隊的行列。此外，城市創意環境指數（XE）得分小于0．5但大于0．3的城市有來自珠三角經濟區的廣州，來自長三角經濟區的蘇州、杭州、寧波、南京，來自環渤海經濟區的天津、青島，來自東北地區遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區的大連和沈陽9個城市。從得分來看，珠三角、長三角和環渤海經濟區的城市創意環境指數除深圳、珠海、北京和上海進入第一梯隊，其余均進入了第二梯隊，可見，這三個地區創意城市發展基礎雄厚，城市環境十分優越，良好的城市經濟生態環境極大地影響了創意人才的選擇，而創意人才的到來也吸引了大量的創意企業緊隨其后，城市生態環境有力地推動了創意城市經濟生態系統的發展。綜上所述，創意城市是一個復雜的社會經濟生態系統，創意城市經濟子系統和生態環境子系統相互作用，共同促進創意城市的發展。

作者:林存文 呂慶華 張華榮 單位:1.華僑大學工商管理學院 2.福建師范大學協和學 3.廈門海洋職業技術學院工商管理