智慧城市建設(shè)理論思考與戰(zhàn)略

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摘要：繼數(shù)字化城市以及智能城市之后，智慧城市這一城市信息化的高級形態(tài)的城市類型逐漸的出現(xiàn)于人們生活當(dāng)中。智慧城市是城市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及信息化的深度融合，其改變了城市市民的生活方式以及城市生產(chǎn)方式，促進(jìn)了城市的可持續(xù)發(fā)展。本文主要分析了智慧城市建設(shè)的理論思考以及發(fā)展戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞：智慧城市；理論思考；戰(zhàn)略對策

1智慧型城市

智慧型城市主要就是指一個城市充分的應(yīng)用智能技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略，同時也將其稱為智能城市。我們通常所說的智慧城市就是針對城市發(fā)展和各項運行的關(guān)鍵點與核心問題利用各種信息技術(shù)以及通信手段來進(jìn)行分析以及整合，從而對城市的安全監(jiān)測、資源環(huán)境以及商業(yè)活動等需要進(jìn)行及時的效應(yīng)。智慧城市的實質(zhì)就是利用信息技術(shù)來實現(xiàn)智慧式的城市管理運行，為市民提供更為便利的生活，從而優(yōu)化城市的生活系統(tǒng)。

2智慧城市的理論思考與學(xué)術(shù)探究

2.1智慧城市是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的轉(zhuǎn)換器

城市的新經(jīng)濟(jì)在信息時代主要是以信息為前導(dǎo)、知識為基礎(chǔ)、高新技術(shù)為支柱以及網(wǎng)絡(luò)作為主要手段的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其帶動了城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，培植了全新的經(jīng)濟(jì)增長點，并廣泛的覆蓋于城市經(jīng)濟(jì)文化生活當(dāng)中。當(dāng)前，智慧城市已經(jīng)成為了一種具有新內(nèi)容、新要素以及新特征的城市發(fā)展模式與結(jié)構(gòu)。智慧城市具備健康合理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特征，生活上也更加的舒適安全，而城市管理上也逐漸的實現(xiàn)了信息化以及科技智能化。智慧城市主要是強(qiáng)調(diào)以土地為載體、以信息為先導(dǎo)、資本為后盾以及以人為本作為主要的發(fā)展要素，其覆蓋了智慧移動性、智慧生活、智慧治理以及智慧經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。要素體系、發(fā)展體系以及內(nèi)容體系是智慧城市邏輯建設(shè)框架的主要組成部分。智慧城市與數(shù)字化城市或者是智能化城市相比較，其更加的重視人力資本、社會關(guān)系以及環(huán)境相關(guān)的問題，不再局限于信息化技術(shù)的運用，而是從城市的整體效益以及綜合發(fā)展的角度來對待信息化技術(shù)手段，也就是說，智慧城市只是將智能化以及數(shù)字化技術(shù)作為其建設(shè)的手段，為期發(fā)展提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法。

2.2智慧城市是信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的深度融合

城市的工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定的階段時，信息化是必然產(chǎn)生的，其是城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的直接成果，其中城鎮(zhèn)化是其主要的依托與載體。相關(guān)研究人員通過分析與研究發(fā)現(xiàn)，通過信息技術(shù)對城市的替代效應(yīng)、衍生效應(yīng)以及增強(qiáng)效益，信息化能夠直接作用于城鎮(zhèn)化，這種作用不僅能影響到城市結(jié)構(gòu)以及演化和轉(zhuǎn)變的速度，同時還能夠推動城市治理模式、市民的生活方式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與革新。也就是說，信息化能夠促進(jìn)城市發(fā)展革命以及變革，其主要體現(xiàn)在以下幾點：（1）城市功能的智能化以及信息化。（2）城鎮(zhèn)集聚功能以及擴(kuò)散功能的并存，相互交織。（3）城市當(dāng)中的主導(dǎo)要素流成為了信息流。（4）在城市的基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中，信息基礎(chǔ)設(shè)施成為了最為重要的部分之一。（5）人與自然的和諧發(fā)展成為了城市環(huán)境的主題。當(dāng)前，智慧城市實際上是城市信息化深入發(fā)展以及功能不斷優(yōu)化升級的結(jié)果。

2.3智慧城市是城市治理的新模式

針對智慧城市對城市治理的作用，眾多學(xué)者進(jìn)行了分析與研究，都認(rèn)為起能夠?qū)崿F(xiàn)城市管理規(guī)劃的智能化，同時還能起到保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的作用，實現(xiàn)了人力資源、信息資源、自然資源、社會資源等資源的合理分配。美國學(xué)者AndreaCaragliu認(rèn)為智慧城市的智力模式屬于一種美好參與式的治理，其主要是對城市交通、資本、通信等方面設(shè)施來進(jìn)行科學(xué)的管理。而國內(nèi)的相關(guān)學(xué)者也發(fā)表了與之相關(guān)的理論觀點。其中我國相關(guān)學(xué)者胡小明認(rèn)為智慧城市的規(guī)劃設(shè)計屬于城市信息化發(fā)展方向的戰(zhàn)略決策問題，其著重強(qiáng)調(diào)了城市信息化的整體效益以及長遠(yuǎn)效益。而王輝等則指出建設(shè)智慧城市的核心就是建立一個由新技術(shù)以及新工具支持的一個新的城市生態(tài)系統(tǒng)，其涵蓋了城市的市民、政府以及各個商業(yè)組織。

3加快發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略思考與對策

3.1處理好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息集成共享的關(guān)系

重硬件輕軟件、實用快上的問題長期存在于我國信息化建設(shè)當(dāng)中，盡管當(dāng)前大部分的城市都建設(shè)了地理信息化系統(tǒng)以及辦公自動化系統(tǒng)等，但是這些系統(tǒng)之前都未實現(xiàn)信息共享，出現(xiàn)了信息孤島現(xiàn)象。各個部門之間在運行和辦公當(dāng)中由于信息傳遞的不通暢而降低了工作的效率。智慧城市中，信息技術(shù)設(shè)施以及集成共享是其基礎(chǔ)前提。因此，在進(jìn)行智慧城市的建設(shè)當(dāng)中要強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，從網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)以及終端等層次來有序的推薦互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)以及廣電網(wǎng)三者的統(tǒng)合，構(gòu)建一個安全、融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。此外，城市還需要建立一個有效的信息共享機(jī)制，打破傳統(tǒng)條塊分割、部門分支以及獨立建設(shè)的局面，對城市農(nóng)村、水利、教育以及交通和市政等各個部門的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整合，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，連點成面，建立一個面向各個行業(yè)的云計算數(shù)據(jù)中心，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)信息的共享，實現(xiàn)城市社會、資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。

3.2重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善法律規(guī)范

當(dāng)前，國際國內(nèi)都未形成一個完整的智慧城市建設(shè)雛形，大部分都側(cè)重一方面的發(fā)展。實際上，智慧城市的建設(shè)發(fā)展存在著較大的兼容性技術(shù)風(fēng)險以及信息安全風(fēng)險。只有處理好了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)關(guān)系之后才能夠全方位、高起點的進(jìn)行智慧城市的建設(shè)。在建設(shè)智慧城市當(dāng)中，要堅持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及完善的法規(guī)先行的原則，這樣才能夠確保智慧城市安全高效的運行。需要結(jié)合國情以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況并以信息化的實際應(yīng)用為導(dǎo)向來推進(jìn)信息資源、信息技術(shù)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、管理以及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)。政府在智慧城市的建設(shè)當(dāng)中，也需要與行業(yè)和其余積極配合，發(fā)揮其作用，加快相關(guān)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的制定。企業(yè)也許就要加強(qiáng)與國際的合作，政府需積極的參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)當(dāng)中去，提升我國智慧城市相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)和話語權(quán)。此外，政府不僅需要加強(qiáng)智慧城市的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時還要加快信息化法制的建設(shè)，制定信息技術(shù)設(shè)施、電子政務(wù)、信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)以及電子商務(wù)等方面的法律法規(guī)建設(shè)，為智慧城市的建設(shè)提供良好的環(huán)境，促進(jìn)其發(fā)展。

4結(jié)束語

綜上，智慧城市的建設(shè)具有較大的難度，由于其復(fù)雜性，在建設(shè)中需要統(tǒng)一規(guī)劃，不斷的完善相關(guān)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)，同時需要培養(yǎng)大量的人才，加大資金投入，這樣才能夠促進(jìn)我國智慧城市的發(fā)展。

作者:葉淑飛 單位:杭州綠城桂溪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

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