中國會計信息化問題及對應措施

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摘要:會計信息化能夠提高會計工作效率,為管理活動提供信息支持。中國的會計信息化已開展二十多年,取得了一定的成績,但是仍然存在較多問題,進一步加快會計信息化的發展已成為當務之急。論述了會計信息化的含義,分析了中國會計信息化存在的問題,并提出了針對性的解決措施。

關鍵詞:會計信息化;信息孤島;數據安全;中國

中國的會計信息化始于20世紀70年代末。1979年,財政部對作為第一家試點單位的第一汽車制造廠撥款500萬元人民幣,幫助其在會計工作中應用電子計算機。1981年8月,為了總結第一汽車制造廠在會計工作中應用計算機的情況,在財政部、第一機械工業部和中國會計學會的支持下,由第一汽車制造廠和中國人民大學聯合發起了“財務、會計、成本應用電子計算機專題討論會”,在這次討論會上提出了“會計電算化”的概念。在1999年召開的“會計信息化理論專家座談會”上,專家們認為,隨著計算機和現代信息技術的飛速發展,會計信息需求的日益增加,“會計電算化”的功能不斷拓展和豐富,將“會計電算化”改為“會計信息化”更有利于與國際接軌,有利于推進新形勢下會計研究和發展。至此,“會計信息化”的概念在中國正式被提出。

一、會計信息化的含義

目前,關于會計信息化的含義有不同的理解。謝詩芬認為,會計信息化就是利用現代信息技術(計算機、網絡和通訊等),對傳統會計模式進行重構,并在重構的現代會計模式上通過深化開發和廣泛利用會計信息資源,建立技術與會計高度融合的、開放的現代會計信息系統,以提高會計信息在優化資源配置中的有用性,促進經濟發展和社會進步的過程。何日勝認為,會計信息化是采用現代信息技術,對傳統的會計模型進行重整,并在重整的現代會計基礎上,建立信息技術與會計學科高度融合的、充分開放的現代會計信息系統。這種會計信息系統將全面運用現代信息技術,通過網絡系統,使業務處理高度自動化,信息高度共享,能夠進行主動和實時報告會計信息。它不僅僅是信息技術運用于會計上的變革,它更代表的是一種與現代信息技術環境相適應的新的會計思想。綜上所述,會計信息化是一個現代會計理論與現代信息技術互相融合并逐漸發展的產物,它引發了對現行會計規則的挑戰以及對傳統會計理論與方法的整合,并帶來了會計觀念的更新、會計目標的重新定位、會計對象范圍的拓寬、會計管理職能的增強、會計核算程序方法和操作手段的改變等一系列歷史性變革。

二、中國會計信息化存在的問題

中國的會計信息化已開展二十多年,取得了很大的成績,為中國信息化的進一步發展奠定了良好的基礎。但是由于種種原因,中國會計信息化發展還存在較多問題。

(一)對會計信息化的重要性認識不足

目前,全社會對會計信息化的重要性并沒有足夠的認識。相當一部分人認為實現會計信息化的目的只是為了讓會計人員從復雜的手工勞動中解放出來,減輕會計人員的工作量,提高勞動效率,提高信息輸出的速度,并沒有認識到會計信息化建設是企業信息化建設的重要組成部分。還有人認為不加強企業的會計信息化建設,企業也能搞好。還有人將會計信息化等同與會計電算化,認為企業實現會計電算化就夠了,沒必要再實現會計信息化。

(二)會計信息化理論研究滯后

會計信息化理論來源于會計信息化實踐,同時又指導會計信息化實踐。只有將會計信息化理論的基本問題研究透徹,會計信息化才會有明確的方向和目標,才能更好地服務于會計工作,才能使會計工作在實現信息化后更加規范、效率更高,安全性更強,才能更好地為管理決策服務,以實現會計信息化的效益原則。中國會計信息化理論研究嚴重滯后于實際應用的發展,目前僅涉及會計理論、會計報告和會計信息系統等部分,其余部分幾乎是空白。

(三)會計信息化人才匱乏

會計信息化是現代會計和信息技術相結合的產物,需要精通信息技術與會計專業知識的人才來推動,因此對會計人員提出了更高的要求。長期以來,會計信息化復合人才的缺乏一直是制約中國會計信息化發展的關鍵問題。雖然有不少部門組織各種培訓,但由于培訓時間、培訓內容、單位事務及個人精力等因素的制約,會計信息化方面的人才總體素質仍然不高。目前,中國許多單位、部門的會計人員對會計業務比較精通,但是對計算機知

識了解極其有限,無法將計算機知識和會計知識有機結合起來。

(四)“信息孤島”問題嚴重

企業在生產、銷售、控制和預測的經濟活動中,主要表現為信息流、資金流和物流的統一。要有效地控制“三流”,企業各個部門尤其是業務部門必須將軟件功能將延伸到企業經營和管理的各個方面,財務信息和其他業務信息彼此共享,實現財務信息和業務信息一體化,才能真正從全方位、多層次體現可信的決策信息。但是,從中國目前的實際情況來看,相當一部分企業由于對會計信息化重視程度不夠,缺乏將會計信息系統納入企業信息系統的一體化規劃,會計信息系統處于封閉運行的狀態,沒有很好地融入企業的業務流程,不同的業務系統之間形成相互獨立的“信息孤島”,數據不能共享。

(五)數據安全問題突出

在信息系統條件下,會計信息所面臨的環境發生重大變化,電子符號代替了會計數據,磁質介質代替了紙介質,財務數據流動中的簽字蓋章等傳統確認手段不復存在,信息的安全受到了嚴重挑戰。另外,如果企業內部信息使用者的權限劃分不當,內部控制不嚴,也容易造成信息濫用和泄密。當前,大部分的會計信息系統當將重點放在了完善會計功能和適應財務制度上,忽視了信息系統的安全問題,系統一旦癱瘓,或受病毒侵襲,會造成巨大的、不可挽回的損失。

三、提高會計信息化水平的對策

為了盡快提高中國的會計信息化水平,針對會計信息化發展過程中存在的問題,本文提出以下政策建議:

(一)提高全社會對會計信息化建設重大意義的認識

政府相關部門要加大宣傳力度,讓全社會充分了解會計信息化建設在信息社會背景下的重大意義。同時,加強對相關人員的教育和培訓,讓企業的管理人員和會計工作人員從信息社會的角度,進一步認識到實現會計信息化的作用,認識到開展會計信息化的重要性和迫切性,特別是企業的領導層。企業的會計信息化建設要想取得成功,必須要有領導的重視,這是會計信息化成功的保證,因此一定要使企業的領導層對會計信息化建設的重大意義有正確的理解和足夠的認識。

(二)強化會計信息化理論研究

會計信息化主管部門要充分認識到會計信息化理論研究的重要性,要從政策上給予會計信息化理論研究人員以支持,幫助其把握好理論研究的著力點,并把時間和精力放到關鍵問題的研究上,切實加強會計信息化理論的研究。而對于會計信息化理論研究來說,最重要的是會計信息化理論體系的構建。會計信息化理論體系是會計信息化理論的基礎和支撐,指導會計信息化理論的發展,因此在對會計信息化理論進行研究時要特別重視會計信息化理論體系的構建,通過對會計信息化理論體系的研究帶動會計信息化理論的研究。

(三)加快培養復合型會計信息化人才

人才是會計信息化成功之本,會計信息化建設必須培養大量信息化人才。復合型會計信息化人才的培養,一方面可以通過高等學校相關學科的教學改革,有針對性地進行課程設置,根據會計信息化對不同層次人才的需求,建立不同的培養模式;另一方面企業應從自身的實際情況出發,根據會計信息化人才的需求,通過各種途徑積極推進員工的培訓,加強對會計人員的信息化技術培訓,加強信息技術人員的現代會計理論與知識培訓,培養既能掌握現代化信息技術,又能掌握現代會計知識和管理理論與實務的復合型人才。

(四)推進會計信息系統與其他系統的整合

會計信息化是企業信息化的一個重要組成部分,會計信息化的建設應當從企業信息化建設的高度,立足于企業整體來定位它的發展方向。在縱向上,會計信息化應該不再局限于提供傳統的核算型財務信息,而要為企業的管理和決策提供更為完備的信息支持;在橫向上,會計信息系統應當和企業內外部其他信息系統融合在一起,成為整個企業信息系統的一個組成部分。要積極穩妥地推進企業財務與業務一體化工作,即應用統一的計算機財務管理軟件,實現財務信息與業務流程一體化,實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享,保障企業預算、結算、監控等財務管理工作的規范化和高效化。

(五)加強信息系統安全建設

政府相關部門應該加強立法,加大對計算機犯罪的懲處力度,從法律層面保護信息系統的安全。企業必須克服“重建設輕安全、重技術輕管理、重使用輕維護”的思想,逐步建立以“檢查與管理、保密與防護、檢測與防治、測評與服務”為基本架構的安全管理和技術系統,通過管理和技術兩種手段,使會計信息系統的技術風險防范能力不斷提高到一個新的水平。具體可以包括建立嚴格的系統加密措施、建立嚴格的數據存貯措施、制定完善的內部控制措施等。

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