出口企業受疫情影響的困境及對策

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8月24日，在經濟社會體領域專家座談會上強調，要以暢通國民經濟循環為主構建新發展展格局。從不同角度揭示了我國經濟在疫情影響下存在的短板或不足，從而導致了國民經濟“內循環”局部不暢。本文以湖北省松陽縣重點出口企業為例，談談當下出口企業受疫情面臨的困境及應對構建經濟新發展格局的一些舉措。

一、出口企業疫情下呈現發展短板

據世界銀行最近預計，今年受疫情影響，全球GDP將負增長約5.2%，在189個國家中，將有170多個國家出現負增長，衰退幅度約是2008年次貸危機的兩倍多。我國經濟也將受到較大影響，GDP增長約放緩約1%，成為1976年以來的最低點。尤其是今年上半年，疫情抑制了社會總需求，對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業企業和居民消費產生了較大影響。與此同時，影響企業生產經營的內外因素也在增多，一些企業復工復產困難、生產效率降低，勞動力、原材料、產品等生產要素流通受到不同程度阻滯，直接或間接地拉低了全年經濟預期。自今年下半年以來，隨著國內疫情逐步緩解，內需得到釋放，諸多企業步入正常運轉。但國外部分國家疫情仍然處于失控狀態，加之美國等國家在國際舞臺上興風作浪，國際金融市場劇烈震蕩、“黑天鵝”事件頻發，金融風險加速積累，諸多國家宏觀政策進一步壓縮，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、貿易保護主義在抬頭，國際交往受限，經貿規則面臨挑戰，地緣政治風險在增大，對全球產業鏈供及應鏈造成較大沖擊，也直接或間接地影響著我國經濟健康發展。我國發展的外部輸入性風險也因此急劇上升，諸多外向型企業循環受阻。如，湖北省松陽縣共有66家重點外向型企業，今年不僅出口訂單大幅度減少，原訂單完工產品也因疫情而遲遲無法發貨。截止今年8月底，仍有約80%的出口企業處于停產或半停產狀態。該縣1至8月總出口額為42409.5萬元，比去年同55334.9萬元，減少12925.4萬元，下降23.4%。其中，重點出口企業浙江耶米瑪服飾有限公司，以生產紡織品和服裝類為主，因主要出口市場在歐洲，而目前歐洲諸國仍處于疫情防控期，市場尚未開放。一方面，導致去年出口歐洲的訂單因流通渠道受阻而難發貨，無法回籠資金；另一方面，因疫情遙遙無期而無法與歐洲客商簽訂新的訂單，無法組織正常生產。該公司今年1至8月出口銷售額僅3021萬元，較去年同期6374.5萬元，減少3353.5萬元，下降約52.6%。同樣是以歐洲市場為主的重點出口企業浙江銳奇鞋業有限公司，主要生產中高檔冷塑鞋、膠鞋等產品，今年1至8月出口額為2024.8，較去年同期2580.4萬元，減少555.6萬元，下降約21.5%。從表面現象是上看，受疫情影響的是外向型企業受循環受阻，而實質上是反映出企業發展出現短板。1.銷售渠道相對過窄。從該縣兩家出口企業的情況分析，由于出口銷售市場主要布局在歐洲諸國，產品相對單一、市場過窄，必然會給企業的長遠發展埋下隱患。如受疫情影響，歐洲市場停擺，直接導致了出口歐洲等國家的企業處于停工或半停工狀態。2.科技創新仍然落后。從工業欠發達地區的出口企業經營的情況分析，出口企業一些產品核心技術等受制于人的狀況仍然突出，研發投入力度與國家提出的“建設創新型國家”要求還不匹配，大多企業往往滿足于現有產品的生產銷售，長期處于產品技術含量低、品種單一狀態運營。久而久之，市場上低價位的仿制品、假冒品、替代品紛紛搶占市場份額，直接或間接制約著出口企業的發展。3.產品競爭能力不足。目前，大部分出口企業產品質量相對較好，但銷售成本仍然居高不下，在價格上不占優勢，市場競爭能力不足。近年來，國家雖出臺了一系列減稅降費政策，尤其疫情期間的稅費優惠政策，雖能夠給諸多企業整體稅費負擔帶來約1至3個百分點的下降，但相對個體工商戶等生產銷售同類產品的銷售成本而言，產品成本仍然要出高出至少5至10個百分點，不僅會造成出口企業外銷市場競爭力不足，也增加了出口企業開拓國內市場的壓力及風險。

二、出口企業應對疫情激發企業活力的舉措

在疫情影響下，世界經濟不可預期因素增加，我國經濟也難置身世外。目前，世界各地疫情仍在持續蔓延，尤其是在全球產業鏈中占有重要的地位的美國、英國、西班牙等發達國家，若再在短期內得不到有效控制，世界經濟出現斷崖式下跌已難以避免。另外，加之美國等國家在不斷攪局，為轉嫁國內矛盾外擾的可能性急增，若一旦出現一些黑犀牛、黑天鵝等事件，甚至引發局部戰爭或強行轉嫁危機，那世界經濟極有可能會進入較長時間的蕭條期。對此，我國及時提出了“六保”和“六穩”等戰略性政策，為積極應對難以預期的世界經濟作了前瞻性布局。隨著我國疫情得到有效控制，國內經濟長期向好的總體趨勢雖不會改變，但積極構建經濟新發展格局也顯得尤其重要。1.立足國內市場，及時轉型升級。我國擁有一個14億人口的龐大國內市場，有4億多中等收入群體，擁有41.2萬億元的社會消費品零售總額，有著非常大的購買力。企業及外向型企業，要及時瞄準國內市場快速轉型升級，加大科技投入搞研發、搞創新、搞新產品開發，要生產更多、更好，能適應國內市場需求的產品，并及時調整及重新布局國內市場，廣泛開發國外市場，不斷激發企業發展的活力。2.發揮資源優勢，及時補齊短板。我國地大物博，資源豐富，雖有較完整的產業鏈，產業配套能力很強，諸多行業上下游鏈條咬合度高、不同領域的相互補位能力較強，但仍然存在諸多短板，要在合理開發利用優勢資源基礎上，要從兩個層面來補齊經濟發展短板：一是企業層面要結合企業實際，立足國內資源優勢補齊技術、設備及產品短板，結合企業實際，因地制宜拉長并拓寬自身產業鏈。二是國家層面要借助國內雄厚的物質技術基礎，以國內市場需求為主，借助“一帶一路”動能，從大力拓展國際市場需求角度出發，加大投入，來彌補國內產業鏈短板，不斷完善國內產業鏈體系，尤其是要加大高新技術、核心技術開發，要將這些技術掌握在“自己手上”。3.繼續減稅降費，縮減企業成本。國家雖出臺幾輪的稅收優惠政策和減稅降費，但企業總體稅費負相對一些發達國家擔企業而言仍然較高。對此，一方面，國家仍然要通過調整稅費政策，繼續降低企業稅費，如通過降低稅率、下調收費標準等措施減稅降費最大化，并出臺相對穩定及長期的低稅費政策，同時要加大落實出口退稅政策力度及最大限度壓縮退稅時間，助推企業資金周轉；另一方面，地方政府可以適當減免或延后企業繳納地方性稅費，補貼企業營業場所租賃成本，增加財政擔保中小企業貸款的力度等，要形成一套相對完整的水、電、交通、電信等公共事業企業合作降費或延緩收費機制體系，并積極引導現金流困難的企業與員工達成臨時性薪資調整協議等，緩解企業資金壓力。4.多措并舉，激發消費拉動內需。要通過活躍國內經濟不斷激發溢出效應，來拉動世界經濟發展，從而實現反向助推國內經濟再飛躍。一是出臺調控政策。如，通過適度增加財政赤字、降低個人存款利率、下調消費稅率等來增加貨幣流動性。二是加大基礎設施投入。投資是經濟基石，為未來奠定基調。隨著我國科技不斷進步，北斗成功組網、5G加速推廣、大數據廣泛應用，要在加大交通、新能源、信息技術等基礎設施投資的同時，要加大投資數字化基礎設施，如智慧城市、5G基站、大數據中心、線上交易平臺、無接觸消費機制、電動設備充電樁、自動駕駛、文化娛樂及健身等基礎設施建設。三是刺激旅游業。人員活動性、流動性的增強，必然拉動交通、食宿、景點及旅游產品等需求。要在強化疫情防控前提下，出臺降低交通票價、發行旅游消費券、高速免費或減半收費、食宿折扣、取消政府投資景點門票等政策，來激發旅游熱，促使我國經濟向好發展。

作者:胡海瑞 楊利明