剖析新經(jīng)濟(jì)時代信息產(chǎn)業(yè)的地位與發(fā)展對策

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摘要：根據(jù)人類社套已跨入新經(jīng)濟(jì)時代的判斷，論證了信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，以廈中國加入WTO以后，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的緊迫性和重要性，并對加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了對策。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)時代；信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對策

20世紀(jì)90年代，隨著信息革命的興起和信息時代的到來，世界范圍內(nèi)正在掀起一場迅猛的信息化浪潮，世界經(jīng)濟(jì)因此而表現(xiàn)出以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特征的嶄新面貌。在這一新的發(fā)展機(jī)遇面前，我們應(yīng)如何深刻認(rèn)識發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重要性，對加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定什么樣的戰(zhàn)略對策，采取哪些有力措施，都是擺在我們面前的十分緊迫的研究課題和重要的戰(zhàn)略任務(wù)。也是本文的中心內(nèi)容。

一、信息產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位

信息產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位表現(xiàn)在很多方面，集中起來主要體現(xiàn)在以下兩個問題之中：

(一)信息產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè)

自從1996年l2月30日美國《商業(yè)周刊》發(fā)表一組文章中提出“新經(jīng)濟(jì)”這個概念之后，對于新經(jīng)濟(jì)的討論頗多，但到底何謂新經(jīng)濟(jì)，至今仍是一個很模糊的問題。大多數(shù)人所說的新經(jīng)濟(jì)是指由于新技術(shù)革命，特別是信息技術(shù)、材料科技和生物工程等高新技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化。有不少人則干脆把新經(jīng)濟(jì)等同于信息經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，這是因?yàn)椋?/p>

第一，信息產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新經(jīng)濟(jì)中最突出特征就是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得信息產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，使信息網(wǎng)絡(luò)成為新經(jīng)濟(jì)社會最重要的大眾聯(lián)系手段。正是從這個意義上說，我們認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。信息技術(shù)是高科技的先導(dǎo)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用占有極其顯著的地位。

據(jù)有關(guān)資料表明，信息技術(shù)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，已從20世紀(jì)初的5％一20％上升到70年代至90年代的70％一80％，在全球GDP中已有2／3以上的產(chǎn)值與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)端于美國，主要根源于美國信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1991-2000年美國經(jīng)濟(jì)的高增長，主要源泉是其5000家軟件公司，它們對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不亞于名列前茅的世界500家最大公司。據(jù)美國商務(wù)部和美國電子協(xié)會發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在過去5年中，美國經(jīng)濟(jì)增長的1／4以上歸功于信息產(chǎn)業(yè)，如電腦和電訊業(yè)的增長是美國經(jīng)濟(jì)增長速度的2倍；信息產(chǎn)業(yè)為美國創(chuàng)造了1500萬個新的就業(yè)機(jī)會；其產(chǎn)業(yè)內(nèi)職工工資比全國私營企業(yè)職工的平均工資高出73％；信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使美國1999-2000年前幾個月失業(yè)率降到24年來最低點(diǎn)，通貨膨脹率回落到30年來最低水平。可見，信息產(chǎn)業(yè)已成為新經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為支撐新經(jīng)濟(jì)大廈的支柱。信息產(chǎn)業(yè)最終將成為牽引21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

第二，信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。信息高速公路是對新經(jīng)濟(jì)時代信息流通和傳播的基礎(chǔ)設(shè)施的形象比喻，它是新經(jīng)濟(jì)高速、快捷運(yùn)行的通道和途徑。

大家知道，在人類社會發(fā)展史上，任何社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)都是建立在自己的基礎(chǔ)設(shè)施之上的。例如，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，社會經(jīng)濟(jì)流通的形式是“物質(zhì)流”，其所依賴的基礎(chǔ)設(shè)施是鐵路、公路、航海和航空線。而人類社會進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時代以后，社會經(jīng)濟(jì)流通形式已變?yōu)椤靶畔⒘鳌保@種經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在的基礎(chǔ)是資訊設(shè)施。類比工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的高速公路對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，我們稱新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的信息基礎(chǔ)設(shè)施為“信息高速公路”。

信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)時代最顯著的標(biāo)志，它擁有很高的信息量，其信息帶寬遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有的電話網(wǎng)和因特網(wǎng)的帶寬。它能提供聲音、圖形、動畫、數(shù)據(jù)和活動電視畫面等多種多樣的綜合性服務(wù)。信息高速公路的終端信息服務(wù)設(shè)備都是多媒體計(jì)算機(jī)，它能向用戶提供多媒體信息服務(wù)。可見，信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，對新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用。在新經(jīng)濟(jì)社會，信息是最重要的戰(zhàn)略資源，它引導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)、科技和社會的發(fā)展，信息的掌握和傳播成為決定因素。信息高速公路通過四通八達(dá)的通信交通網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)瞬之間就可以把信息傳遞到全國乃至全球。在工業(yè)社會中，一個國家的鐵路、公路、航海、航空等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施往往是提高它的國際競爭力的決定性因素。在未來社會中，信息高速公路將發(fā)揮如同工業(yè)社會的交通運(yùn)輸網(wǎng)一樣的重要作用。

信息高速公路使人類的社會生活發(fā)生了巨變，全面改變著人們的生產(chǎn)、生活和交往方式。入網(wǎng)以后，每個家庭都可以足不出戶便知全球事。在經(jīng)濟(jì)交往方面，通過信息高速公路，可從全球獲取市場信息進(jìn)行網(wǎng)上交易。信息高速公路為信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場，無限的網(wǎng)上商機(jī)，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)又成為新經(jīng)濟(jì)起飛的跑道。

(二)信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響

如前所述，信息產(chǎn)業(yè)促使新經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，開創(chuàng)了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紀(jì)元。實(shí)踐證明，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變革。不同國家有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但從當(dāng)今各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，總的趨勢是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向新經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位大幅上升，超過了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。如計(jì)算機(jī)業(yè)、設(shè)備業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)部門，在現(xiàn)今發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量中已有50％以上的增加值是由信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的。比如，20世紀(jì)70年代中期美國45％以上的國民生產(chǎn)總值來自信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與分配，目前這一比例已達(dá)到80％以上；日本1970-1981年投入使用的各類計(jì)算機(jī)以年平均24．5％的速度增長，信息經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造的價值年平均增長率為15％，到1980年已占到經(jīng)濟(jì)總額的47．3％，目前，日本信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)使新產(chǎn)品和新部門不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品更新速度加快，因而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷改革和變動之中，近些年來在微型計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域每隔6個月就有一代新產(chǎn)品問世。

第二，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使原有產(chǎn)業(yè)部門的改造，使原有產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)不斷提高，從而促使這些部門的產(chǎn)品更新?lián)Q代，甚至創(chuàng)造出新產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于計(jì)算機(jī)應(yīng)用于工業(yè)自動化領(lǐng)域，使汽車、金屬加工、紡織等工業(yè)節(jié)約勞動力30％一40％，最多可達(dá)85％。西方國家由于新興信息技術(shù)的應(yīng)用，其工業(yè)能耗大大降低。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國用信息技術(shù)建立的農(nóng)用灌溉自動決策系統(tǒng)投入運(yùn)行后，充分開發(fā)利用了原有的水利資源，投資效益比為1：250。日本通過信息化改造，1994年制造業(yè)中電子計(jì)算機(jī)輔助設(shè)施和制造系統(tǒng)普及率在大企業(yè)中已達(dá)90％以上，在中小企業(yè)中也達(dá)到40％，數(shù)控機(jī)床比例由1985年的50％上升到1998年的86％[33(P393)。被托夫勒在《第三次浪潮》中稱為“夕陽產(chǎn)業(yè)”的汽車、鋼鐵、石油、化工、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在獲得信息技術(shù)改造之后，不僅沒有衰落，而且，堅(jiān)強(qiáng)地挺立于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化浪潮之中持續(xù)增長。這改變了托夫勒關(guān)于“夕陽產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)”的命題，即沒有“夕陽產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)”，只有“夕陽技術(shù)，朝陽技術(shù)”。

第三，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，增強(qiáng)國際競爭力

。20世紀(jì)初，勞動生產(chǎn)率的提高只有5％一20％是靠新技術(shù)成果的采用。而現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家勞動生產(chǎn)率的提高60％一80％是靠信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。例如，美國自1980年以來，信息技術(shù)在工業(yè)和服務(wù)業(yè)中普遍應(yīng)用，使工業(yè)生產(chǎn)和管理的效率大為提高，平均達(dá)3倍以上。1979-1989年信息技術(shù)使英國、法國、德國、日本的勞動生產(chǎn)率分別提高33％、88％、90％、130％。從1990年以后，美國由于信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展，勞動生產(chǎn)率的提高速度超過了日本，使其國際競爭力于1994年在世界競爭力排行榜上重奪榜首。

二、“入世”呼喚信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2001年11月11日我國正式加人世界貿(mào)易組織(WTO)。舉國上下一片歡騰。然而，WTO不是免費(fèi)的午餐。相反，是一把雙刃劍，既能給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，同時又向我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，從有利的一面來說，加入WTO以后，對于我國企業(yè)來說是一個充滿誘惑和風(fēng)險的機(jī)會。我們企業(yè)面對的是一個更廣闊的國際大市場，新市場、新規(guī)則、新的競爭環(huán)境給企業(yè)帶來的機(jī)遇是多方面的。從科技進(jìn)步的角度來看，必然會有力促進(jìn)我國高科技產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因?yàn)椋尤隬TO，客觀上更加有利于企業(yè)引進(jìn)外國資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。會給我國以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供一個更加良好的發(fā)展空間，這就是人們常說的欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)具有的后起者優(yōu)勢。

其次，從迎接挑戰(zhàn)方面來說，觀念的落后，機(jī)制的僵化，人才的匱乏，技術(shù)的落后……如果不盡快改變，我們將無法應(yīng)對新一輪的技術(shù)革命浪潮和國際間的激烈競爭，無法面對新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。我們的企業(yè)家基本上是土生土長，對全球競爭和新技術(shù)革命缺乏切身的感受和經(jīng)驗(yàn)。然而，如果他們長期對國際商業(yè)游戲規(guī)則不了解，怎能參與國際競爭，如果把握不住科技的發(fā)展方向，又怎能在日新月異的科技革命中搶占有利位置。20世紀(jì)80年代以來，技術(shù)飛速發(fā)展已經(jīng)使卷入其中的企業(yè)疲于奔命，而加入WTO以后的全球競爭更使我國企業(yè)倍感壓力。面對生死存亡的高壓態(tài)勢，必將迫使我國包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的迅速崛起。

第三，進(jìn)入WTO以后，面對的是全球市場，跨國經(jīng)營，這樣就要對全球資源和全球市場進(jìn)行重新認(rèn)識和調(diào)整。這也迫使我們要盡快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以便以其發(fā)展帶動其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，以便在經(jīng)濟(jì)全球化情況下，擴(kuò)大企業(yè)選擇市場和資源的范圍，達(dá)到最優(yōu)化選擇。比如，通過網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，帶動信息服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接人、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等行業(yè)發(fā)展，就可以抓住國際市場商機(jī)，從而提高我國企業(yè)在全球市場的運(yùn)營能力。

第四，加入WTO以后，必然要加快我國邁人新經(jīng)濟(jì)時代的步伐，而新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，所謂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)其本質(zhì)內(nèi)涵是一種交易關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)只是為這種交易提供一個更加簡捷、經(jīng)濟(jì)的交易方式，網(wǎng)站的作用就是溝通買賣雙方，給交易雙方提供一種手段，一個交易平臺，或者說將市場移到了網(wǎng)上。

因此，從長遠(yuǎn)看，未來所有的企業(yè)都是網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。目前，因特網(wǎng)在世界每100天就增加一倍，我國網(wǎng)民也呈與日俱增之勢。可見，加入WTO以后，我國的信息產(chǎn)業(yè)會逐步成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。

三、加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

20世紀(jì)90年代中期以來，世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅猛，年平均增長速度達(dá)30％一40％，從而成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。目前，信息產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。例如，美國的微軟、英特等已經(jīng)取代了三大汽車公司(通用、福特、克萊斯勒)當(dāng)年的地位。面對信息產(chǎn)業(yè)在全球如此迅猛的發(fā)展，我們怎么辦?筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下對策：

第一，制定發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的新戰(zhàn)略。中國加入WTO，標(biāo)志著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境發(fā)生了巨大變化。面對這樣的現(xiàn)實(shí)，首先必須在思想上轉(zhuǎn)變觀念，立足全球，放眼世界，在國際大環(huán)境中運(yùn)籌我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大思路、新戰(zhàn)略。

在發(fā)展目標(biāo)上要逐步把信息產(chǎn)業(yè)建成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，最終建成國家最大的產(chǎn)業(yè)，使之成為推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力；在發(fā)展思路上，在滿足國內(nèi)需要的基礎(chǔ)上，應(yīng)該把擴(kuò)大信息技術(shù)產(chǎn)品出口提高國際市場的競爭能力放在更加突出的位置，以加速信息產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程；在發(fā)展方針上，要把國民經(jīng)濟(jì)各種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的方針上來；在發(fā)展模式上，要充分利用國際國內(nèi)兩個市場，兩種資源，加強(qiáng)國際合作，積極參與國際信息產(chǎn)業(yè)的競爭；在技術(shù)開發(fā)上，要把引進(jìn)為主，轉(zhuǎn)為自我技術(shù)創(chuàng)新為主，引進(jìn)為輔的軌道上來；在發(fā)展速度上，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)保持高于國民經(jīng)濟(jì)增長的一定幅度，使其保持快速持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

第二，建立知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是一個民族和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)建立在自主開發(fā)的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系基礎(chǔ)之上。為此，必須著眼于國家長遠(yuǎn)利益，正確處理基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和開發(fā)研究的關(guān)系，努力做到合理匹配，有機(jī)銜接。在集成電路設(shè)計(jì)與制造、網(wǎng)絡(luò)及通訊、計(jì)算機(jī)及軟件數(shù)字化電子產(chǎn)品等方面，一定要形成一大批擁有自己知識產(chǎn)權(quán)并具有國際競爭優(yōu)勢的信息技術(shù)企業(yè)和信息產(chǎn)品。當(dāng)然，從總體上看，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，我們的研究開發(fā)工作還是跟蹤性的，主要借鑒國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，結(jié)合中國情況，有所發(fā)明，有所創(chuàng)新，這是后進(jìn)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的成功途徑。

第三，高度重視信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，在我國市場有巨大的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求。我國有近13億人口，3億多個家庭，隨著現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，強(qiáng)大的市場需求必定會拉動信息產(chǎn)業(yè)的高速增長。信息產(chǎn)業(yè)也勢必成為我們新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，因?yàn)椋畔a(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的新趨勢，其市場需求量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，科技含量大，經(jīng)濟(jì)效益好，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的帶動作用。由于信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度大，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的作用也大，具有先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)三種類型增長點(diǎn)的特性。因此，它不僅是一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，還是一個新的經(jīng)濟(jì)成長鏈。

第四，加速信息產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程。加入WTO，意味著中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球化。中國的信息產(chǎn)業(yè)，不僅要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，而且也要適應(yīng)WTO的要求，全面走向國際大市場。因此，必須加大信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制改革的力度，加快對外開放的步伐。在經(jīng)營機(jī)制上，要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快和國際社會接軌；在行業(yè)管理體制上，要由主要依靠行政管理轉(zhuǎn)到主要依靠政策、法規(guī)管理上來，加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，提高依法實(shí)施管理的能力；要通過制定技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范等方式，依法對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督；通過組織建立信息產(chǎn)業(yè)市場體系，為信息企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。

總之，加入WTO之后，中國信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用有利的國際環(huán)境，采取與世界主流技術(shù)和產(chǎn)品兼容的方針，制定與國際相一致的產(chǎn)品、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造中國電子產(chǎn)品和技術(shù)與國際市場全面接軌的條件。

第五，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，使信息產(chǎn)業(yè)向高級化發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)是2l-世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是信息產(chǎn)業(yè)的核心。其發(fā)展規(guī)模和水平已經(jīng)成為當(dāng)今一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的主要標(biāo)志之一。由于軟件是人類智能的載體，它可以在社會、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，如果中國不很快跟上世界潮流，在世界軟件領(lǐng)域占有一席之地，就會使我們陷入極其被動的局面。

中國軟件產(chǎn)業(yè)目前尚處于起步階段，加入WTO又面對與國外大公司的激烈競爭。因此，要縮短與國外的差距，后來居上，必須把軟件業(yè)列為國家戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，制定特殊政策，重點(diǎn)支持，優(yōu)先發(fā)展。針對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動頻率較高的特點(diǎn)，要不斷對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使其由硬件為主向以軟件為主轉(zhuǎn)變，達(dá)到使信息產(chǎn)業(yè)升級的目的。

第六，加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和利用。現(xiàn)在關(guān)于新經(jīng)濟(jì)的說法很多，有新經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，還有知識經(jīng)濟(jì)，不管怎么叫法，知識和人才在現(xiàn)代企業(yè)中的地位和影響力已經(jīng)大大增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步和具有創(chuàng)新能力的人才是企業(yè)活力的源泉。現(xiàn)代企業(yè)的競爭很大程度上表現(xiàn)在人才的競爭上。目前對人才的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)展開。早在20世紀(jì)90年代后期，國際大公司則紛紛在國內(nèi)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，以各種優(yōu)厚的條件搶奪國內(nèi)優(yōu)秀人才。中國加入WTO之后，如果我們的企業(yè)不能建立一個有效的機(jī)制，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才加盟，技術(shù)創(chuàng)新和走出國門只能是一句空話。或許某一天，我們發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才已經(jīng)全跑到跨國公司企業(yè)那兒去了，那時再想辦法就來不及了，國內(nèi)外企業(yè)競爭強(qiáng)弱分明，國內(nèi)企業(yè)不戰(zhàn)而敗，這絕非危言聳聽。

中國20世紀(jì)50年代工業(yè)化初期，曾大規(guī)模培養(yǎng)工業(yè)化所需人才，當(dāng)時的口號是“要造就一支產(chǎn)業(yè)大軍”。那么，在信息化啟動時期中國同樣需要高瞻遠(yuǎn)矚，培養(yǎng)造就一批為信息化所需要的發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才和管理人才。在企業(yè)的實(shí)踐中，應(yīng)物色和造就一批信息企業(yè)家，大力加強(qiáng)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。還應(yīng)創(chuàng)造條件吸引海外留學(xué)人員歸國工作，使他們致力于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更要合理規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)人才流動，通過人力資本人股，年薪制等一些辦法，從經(jīng)濟(jì)利益上穩(wěn)住人才，吸引人才，使他們更好地發(fā)揮自己的聰明才智，為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)效勞。